Постановление Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 г. N 848 "О порядке осуществления органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 29 ноября 2010 г. N 848
"О порядке осуществления органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Нижегородской области;

Положение об осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения Нижегородской области;

Положение об осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного автономного учреждения Нижегородской области.

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения Нижегородской области (далее - бюджетное учреждение), не позднее 1 октября 2011 года разработать, согласовать с министерством финансов Нижегородской области, министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и утвердить:

порядок предварительного согласования совершения бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

порядок принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 28 мая 2008 года N 216 "Об утверждении положения об осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя автономного учреждения";

постановление Правительства Нижегородской области от 20 марта 2009 года N 141 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 28 мая 2008 года N 216".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области разработать и утвердить муниципальные правовые акты, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
об осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 29 ноября 2010 г. N 848)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения, созданного Нижегородской областью (далее - бюджетное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области устав бюджетного учреждения, а также по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области вносимые в него изменения;

в) назначает (утверждает) руководителя бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;

д) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными учредительными документами бюджетного учреждения основными видами деятельности;

е) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);

ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

з) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

и) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

к) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Нижегородской области в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

л) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

м) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

н) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, внесение бюджетным учреждением в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

о) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

п) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

р) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

с) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

т) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у) вносит в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области предложения о закреплении за бюджетным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

ф) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные действующим законодательством.

4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "л", "м", "н", "о" пункта 3 настоящего Положения (далее - решение), принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, путем направления ему проекта решения. Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области рассматривает проект решения и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае непоступления от министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

5. Решение по вопросу, указанному в подпункте "н" пункта 3 настоящего Положения (далее - решение), принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, путем направления ему проекта решения.

Министерство финансов Нижегородской области рассматривает проект решения и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае непоступления от министерства финансов Нижегородской области соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет министерство финансов Нижегородской области о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

Положение
об осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 29 ноября 2010 г. N 848)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения, созданного Нижегородской областью (далее - казенное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области устав бюджетного учреждения, а также по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области вносимые в него изменения;

в) назначает руководителя казенного учреждения и прекращает его полномочия;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем казенного учреждения;

д) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

е) определяет на основании правового акта перечень казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание);

ж) формирует и утверждает государственное задание для казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;

з) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;

и) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Нижегородской области в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

л) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенного учреждения;

м) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) вносит в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области предложения о закреплении за казенным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

о) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные действующим законодательством.

4. Решение по вопросу, указанному в подпункте "к" пункта 3 настоящего Положения (далее - решение), принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, путем направления ему проекта решения.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области рассматривает проект решения и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае непоступления от министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

Положение
об осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного автономного учреждения Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 29 ноября 2010 г. N 848)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Нижегородской области функций и полномочий учредителя государственного автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Нижегородской области (далее - автономное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, указанным в решении о создании автономного учреждения и его уставе (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения, созданного путем изменения типа государственного бюджетного или государственного казенного учреждения Нижегородской области, осуществляет орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или государственного казенного учреждения Нижегородской области, тип которого был изменен.

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) утверждает по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области устав бюджетного учреждения, а также по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области вносимые в него изменения;

б) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом автономного учреждения основными видами деятельности;

в) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;

г) рассматривает предложения руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

д) представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:

о внесении изменений в устав автономного учреждения;

о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;

об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;

е) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество), а также вносит в него изменения с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения;

ж) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, внесение автономным учреждением недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем либо приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, особо ценного движимого имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда);

з) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение этого имущества;

и) вносит в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области предложения о закреплении за автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

к) представляет в установленном порядке предложение о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;

л) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия;

м) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения;

н) принимает решения об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения;

о) решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "е", "ж", "з" пункта 3 настоящего Положения (далее - решение), принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, путем направления ему проекта решения.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области рассматривает проект решения и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае непоступления от министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

5. При определении средств массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан учитывать доступность данных средств массовой информации для потребителей услуг автономного учреждения.