Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 31 января 2011 г. N 87-р

Методология мониторинга цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области
от 10 мая 2006 г. N 319-р (в редакции распоряжения Правительства Нижегородской области от 31 января 2011 года N 87-р)

1. Общие положения

Методология мониторинга цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области (далее - Методология), определяет порядок проведения мониторинга для определения рекомендуемых предельных максимальных цен (далее - предельные цены) на указанные товары, работы, услуги.

2. Система мониторинга цен

Система мониторинга цен, в зависимости от периодичности проведения закупок товаров, работ, услуг, включает в себя:

- ежемесячный мониторинг цен;

- периодический мониторинг цен.

Мониторинг цен не проводится, если:

- на товары и услуги в установленном порядке осуществляется государственное регулирование цен;

- размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется у поставщика, определенного нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

3. Ежемесячный мониторинг цен

3.1. Ежемесячный мониторинг цен осуществляется на товары и услуги, закупаемые постоянно в течение года.

3.2. Перечень товаров и услуг, по которым проводится ежемесячный мониторинг цен, приведен в приложении 1 к Методологии.

3.3. Для проведения ежемесячного мониторинга отбираются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере производства товаров (услуг), оптовой и розничной торговли, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенные как в городской, так и в сельской местности различных территориальных зон Нижегородской области (далее - организации).

Отбор организаций для проведения ежемесячного мониторинга цен осуществляется министерством экономики Нижегородской области (далее - Минэкономики).

3.4. Сбор данных о ценах на товары и услуги осуществляется по состоянию на 20 число каждого месяца на основании письменного запроса Минэкономики в организации, отобранные для проведения ежемесячного мониторинга цен.

В случае необходимости допускается:

- сбор информации по телефону, по запросам в органы местного самоуправления Нижегородской области, в сети Интернет;

- обследование продуктовых рынков.

3.5. Для оценки полученных данных используются также сведения:

- об уровне средних розничных цен в разрезе городов, в которых проводится статистическое наблюдение территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Нижегородской области;

- о результатах торгов в Нижегородской области по закупке аналогичных товаров и услуг за предыдущие 3 месяца.

3.6. По результатам мониторинга по каждому товару, услуге Минэкономики рассчитывается средняя цена, определяемая как среднее арифметическое значение.

Для расчета средних цен рекомендуется использовать число ценовых значений:

- по продовольственным товарам - не менее 30;

- по непродовольственным товарам и услугам - не менее 5.

В качестве предельной цены товара, услуги принимается средняя цена с учетом рассчитываемого Минэкономики прогнозного индекса цен на предстоящий месяц.

3.7. На основании цен, рассчитанных в соответствии с пунктом 3.6 Методологии, формируется бюллетень рекомендуемых предельных максимальных цен на товары и услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области (далее - Бюллетень).

3.8. Подготовка Бюллетеня осуществляется ежемесячно.

Бюллетень утверждается приказом Минэкономики и доводится до органов исполнительной власти Нижегородской области (государственных заказчиков), органов местного самоуправления Нижегородской области и других заинтересованных органов Нижегородской области до даты начала действия Бюллетеня.

Перечень органов, которым осуществляется рассылка Бюллетеня, определяется Минэкономики.

3.9. В случае изменения конъюнктуры рынка и отсутствия возможности размещения государственного заказа в рамках предельных цен органы исполнительной власти Нижегородской области (государственные заказчики) письменно извещают об этом Минэкономики.

После дополнительного сбора данных о ценах на товары и услуги, по которым поступило обращение, приказом Минэкономики в Бюллетень могут вноситься изменения в части уровня предельных цен.

3.10. Предельные цены, включенные в Бюллетень, предназначены для использования государственными заказчиками при размещении государственного заказа на поставку товаров и оказание услуг путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без проведения торгов (по запросу котировок, у единственного поставщика).

4. Периодический мониторинг цен (по запросам государственных заказчиков)

4.1. По запросам государственных заказчиков осуществляется периодический мониторинг цен на работы, а также товары и услуги, не включенные в перечень, приведенный в приложении 1 к Методологии.

4.2. Периодический мониторинг цен проводится Минэкономики на основании обращений государственных заказчиков Нижегородской области (далее - госзаказчики) перед размещением заказа.

4.3. Госзаказчиками совместно с обращением в Минэкономики представляется следующая информация:

- полное наименование товара, работы, услуги;

- утвержденное техническое задание (технические характеристики) на товар, работу, услугу, в том числе по высокотехнологичному (медицинскому, компьютерному, спортивному и др.) оборудованию - согласованное с профильным органом исполнительной власти Нижегородской области;

- справочная информация о возможных поставщиках (производителях, дилерах) товаров, работ, услуг (не менее трех), с указанием адресов и контактных телефонов.

Дополнительно представляется:

- по товарам для объектов строительства - спецификация из проекта, утвержденного госзаказчиком;

- по товарам индивидуального изготовления - эскизы, чертежи, схемы, прилагаемые к техническому заданию.

4.4. Отбор организаций для проведения периодического мониторинга цен осуществляется Минэкономики.

Для проведения периодического мониторинга отбираются организации - поставщики (производители, дилеры) товаров, работ, услуг, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенные как в Нижегородской области, так и в других регионах Российской Федерации.

4.5. Сбор данных о ценах на товары, работы, услуги осуществляется на основании запроса Минэкономики в организации, отобранные для проведения периодического мониторинга цен.

В случае необходимости допускается сбор информации по телефону, в сети Интернет, специализированных периодических изданиях.

4.6. Для оценки полученных данных используются также сведения о результатах торгов по закупке аналогичных товаров, работ и услуг за предыдущие 12 месяцев, проводимых:

- в Нижегородской области, регионах Приволжского федерального округа и регионах, граничащих с Нижегородской областью - на товары согласно приложению 2;

- в Нижегородской области - на другие товары, работы, услуги.

4.7. По результатам мониторинга Минэкономики рассчитывается предельная цена товара, работы, услуги.

При ценовом ряде из пяти значений и более в качестве предельной цены принимается среднее арифметическое значение.

При ценовом ряде до пяти значений предельная цена определяется путем экспертных оценок.

При определении предельной цены учитываются результаты закупок аналогичных товаров, работ, услуг, в том числе по другим регионам Российской Федерации.

Предельная цена на высокотехнологичное оборудование, транспортные средства формируется на основании цен производителей (дилеров).

При поступлении одного предложения о цене товара, работы, услуги информация о предельной цене не сообщается, госзаказчику предлагается провести работу по уточнению технического задания.

4.8. Срок проведения мониторинга, подготовки и направления госзаказчику заключения о предельной цене:

- по товарам индивидуального изготовления, высокотехнологичному оборудованию, а также, если техническим заданием предусматривается более 30 наименований товаров, работ, услуг - 30 рабочих дней;

- по другим товарам, работам, услугам - 15 дней.

4.9. Предельные цены предназначены для использования государственными заказчиками при размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без проведения торгов (по запросу котировок, у единственного поставщика).

5. Особые требования

Минэкономики обеспечивает конфиденциальность информации, полученной в результате мониторинга цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

Приложение 1
к Методологии мониторинга цен на товары,
работы, услуги, закупаемые для
государственных нужд
Нижегородской области

Перечень
товаров и услуг, по которым проводится ежемесячный мониторинг цен

N п/п	Наименование товаров, услуг	Единица измерения
Продукты питания
1.	Хлеб ржано-пшеничный	кг
2.	Хлеб из муки пшеничной 1 сорта	кг
3.	Хлеб из муки пшеничной высшего сорта	кг
4.	Батон из муки пшеничной высшего сорта	кг
5.	Масло крестьянское ГОСТ Р 52969-2008, весовое и фасованное	кг
6.	Сметана 20 % жирности весовая	кг
7.	Сметана 20 % жирности, фасованная по 200 - 500 г	кг
8.	Творог 5 % жирности, весовой и фасованный	кг
9.	Творожная масса 23% жирности, весовая и фасованная	кг
10.	Молоко 3,2 - 3,5% жирности, фасованное в финпак	л
11.	Йогурт 1,5% - 2,5% жирности, фасованный по 100 - 150 г	кг
12.	Сыр полутвердый 45 - 50 % жирности, российского производства, ГОСТ Р 52972-2008	кг
13.	Яйца куриные столовые 1 категории	десяток
14.	Ряженка 2,5 % жирности, фасованная в финпак	кг
15.	Молоко сухое 1,5 % жирности	кг
16.	Кефир 2,5 % жирности, фасованный в финпак	кг
17.	Масло подсолнечное, фасованное по 0,9 - 1,0 л	кг
18.	Сахарный песок	кг
19.	Пшено, весовое	кг
20.	Крупа манная, весовая	кг
21.	Крупа гречневая, весовая	кг
22.	Рис, весовой	кг
23.	Крупа перловая, весовая	кг
24.	Крупа пшеничная, весовая	кг
25.	Крупа ячневая, весовая	кг
26.	Горох, весовой	кг
27.	Геркулес, весовой	кг
28.	Мука пшеничная высшего сорта, весовая	кг
29.	Макаронные изделия 1 класса (высшего сорта), группа "В", весовые	кг
30.	Цыплята бройлеры потрошеные, 1 категории, охлажденные и мороженые	кг
31.	Вырезка говяжья охлажденная и мороженая	кг
32.	Вырезка свиная охлажденная и мороженая	кг
33.	Печень говяжья охлажденная	кг
34.	Печень говяжья мороженая	кг
35.	Мясо говядины 1 категории, охлажденное, в тушах и полутушах	кг
36.	Мясо говядины 1 категории, глубокой заморозки, в полутушах и четвертинах	кг
37.	Колбаса полукопченая высшего сорта ГОСТ 16351-86 ("Краковская", "Полтавская", "Таллинская")	кг
38.	Колбаса вареная высшего сорта ГОСТ Р 52196-2003 ("Докторская", "Русская", "Диабетическая", "Любительская", "Говяжья", "Телячья")	кг
39.	Сосиски высшего сорта	кг
40.	Сардельки 1 сорта	кг
41.	Говядина тушёная, фасованная по 300 - 550 г	кг
42.	Сельдь соленая, весовая, размер 300+;400+	кг
43.	Минтай обезглавленный свежемороженый, размер 30+;40+	кг
44.	Горбуша потрошеная с головой, свежемороженая	кг
45.	Хек тушка, свежемороженый	кг
46.	Филе минтая, свежемороженое	кг
47.	Капуста белокочанная, свежая	кг
48.	Картофель	кг
49.	Морковь	кг
50.	Лук репчатый	кг
51.	Свекла столовая	кг
52.	Огурцы свежие	кг
53.	Помидоры свежие	кг
54.	Лук зеленый неочищенный	кг
55.	Лук зеленый очищенный	кг
56.	Апельсины	кг
57.	Лимоны	кг
58.	Бананы	кг
59.	Яблоки	кг
60.	Изюм	кг
61.	Чернослив	кг
62.	Курага	кг
63.	Вафли весовые	кг
64.	Печенье весовое	кг
65.	Пряники весовые	кг
66.	Вафли, фасованные по 100 г	кг
67.	Печенье, фасованное по 100 г	кг
68.	Конфеты, глазированные шоколадной глазурью, с помадной начинкой ("Ласточка", "Ромашка", "Весна", "Цитрон" и др.)	кг
69.	Соль поваренная пищевая	кг
70.	Томатная паста фасованная	кг
71.	Зеленый горошек консервированный, фасованный по 400 - 700г	кг
72.	Икра кабачковая, фасованная по 500 - 1000 г	кг
73.	Молоко сгущенное, фасованное	кг
74.	Какао-порошок, фасованное	кг
75.	Кофейный напиток фасованный	кг
76.	Кисель в брикетах по 250 г	кг
77.	Сок овощной, фруктовый и плодово-ягодный, фасованный в стеклянные банки емкостью 3 литра	л
78.	Сок овощной, фруктовый и плодово-ягодный, фасованный в тетрапакет емкостью 0,9 - 1 литр	л
79.	Сок овощной, фруктовый и плодово-ягодный, фасованный в тетрапакет емкостью 0,18 - 0,25 литра	л
80.	Чай листовой черный высшего сорта, фасованный	кг
81.	Рыбные консервы сардины, скумбрия в жестяных банках по 220 - 260 г	кг
82.	Дрожжи свежие, весовые	кг
83.	Повидло, фасованное	кг
	Грузовые перевозки
	по городу Н.Новгороду:
84.	- автомобилями грузоподъемностью до 1,5 т
85.	- автомобилями грузоподъемностью до 10 т	ч
	по Нижегородской области:	ч
86.	- автомобилями грузоподъемностью до 1,5 т	км
87.	- автомобилями грузоподъемностью до 10 т	км
	Топливо моторное*
	Бензин автомобильный
88.	Нормаль-80 ГОСТ Р 51105-97	л
89.	Регуляр-92 ГОСТ Р 51105-97	л
90.	Регуляр ЕВРО-92 ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004)	л
91.	Премиум-95 ГОСТ Р 51105-97	л
92.	Премиум ЕВРО-95 ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004)	л
	Топливо дизельное	л
93.	По ГОСТ 305-82	л
94.	ЭКТО класс I вид I СТО 00044434-007-2006	л
	Мягкий инвентарь
95.	Постельное белье,1,5 - спальное, бязь	комплект
96.	Пододеяльник, 1,5 - спальный, бязь	шт.
97.	Простыня, 1,5 - спальная, бязь	шт.
98.	Наволочка, 70 х 70 см, бязь	шт.
99.	Одеяло полушерстяное, 1,5 - спальное	шт.
100.	Одеяло ватное, 1,5 - спальное	шт.
101.	Матрац ватный, 90 х 190 см	шт.
102.	Подушка пухоперовая, пух 30 %, 68 - 70 х 68 - 70 см	шт.
103.	Полотенце махровое, банное 70х140 см	шт.
104.	Полотенце махровое 35 х 70 см, 34 х 75 - 78 см, 38 х 60 см	шт.
	Канцелярские товары
105.	Бумага офисная, формат А4, плотность 80г/кв. м, белизна 90 %, 500 листов	упаковка
106.	Ролики для факса (втулка 12 мм, вес 0,25 кг)	шт.
107.	Блок белой бумаги для заметок, 9х9х5 см	упаковка
108.	Скоросшиватель бумажный, формат А 4	шт.
109.	Папка бумажная с завязками, формат А 4	шт.
110.	Папка архивная, формат А 4, с 4 завязками, корешок из бумвинила, 80 мм	шт.
111.	Файл-вкладыш, формат А 4, 100 шт.	упаковка
112.	Конверт почтовый с 4	шт.
113.	Конверт почтовый с 5	шт.
114.	Диск CD-RW	шт.
115.	Диск CD-R	шт.
116.	Диск DVD	шт.
117.	Папка-уголок, формат А 4, пластик 180 мкм	шт.

* без учета скидок, предоставляемых при использовании топливных магнитных карт и талонов

Приложение 2
к Методологии мониторинга цен на товары,
работы, услуги, закупаемые для
государственных нужд
Нижегородской области

Перечень
товаров, по которым проводится мониторинг результатов торгов в отдельных регионах Российской Федерации

1. Оборудование учебно-производственного назначения для учреждений образования.

2. Оборудование для учреждений культуры.

3. Оборудование для спортивных комплексов и сооружений.

4. Медицинское оборудование.

5. Оборудование для учреждений социальной защиты населения.

6. Информационные системы и программные комплексы.

7. Оргтехника.

8. Транспортные средства, включая специализированный транспорт.

9. Мазут.

10. Уголь.".