Постановление Правительства Нижегородской области от 28 июня 2011 г. N 491 "О внесении изменений в Программу развития промышленности Нижегородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 28 июня 2011 г. N 491
"О внесении изменений в Программу развития промышленности Нижегородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 октября 2013 г. N 692 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Нижегородской области постановляет:

внести в Программу развития промышленности Нижегородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400, следующие изменения:

1. В паспорте Программы:

1.1. Раздел 1.5 "Основная цель Программы" изложить в следующей редакции:

"

1.5. Основная цель Программы

Основная цель Программы - эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика. Подцели Программы: - формирование структуры экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно на предприятиях с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости; - создание благоприятных условий для ведения бизнеса; - высокий уровень производительности и степени модернизации предприятий; - развитие научно-образовательного комплекса и инноваций; - создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса; - обеспечение лидерства в области автомобилестроения и производства автокомпонентов; - развитие экспортного потенциала Нижегородской области

".

1.2. Раздел 1.6 "Основные задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"

1.6. Основные задачи Программы

Основная задача Программы - формирование и проведение промышленной и инновационной политики, государственное управление и регулирование в сфере промышленного производства, а также осуществление практического взаимодействия руководителей хозяйствующих субъектов и Правительства Нижегородской области. Задачи Программы: - повышение эффективности промышленной деятельности; - развитие законодательства, направленного на стимулирование развития реального сектора экономики, совершенствование системы мер государственной поддержки предприятий, продвижение продукции нижегородских организаций на внутренний и международный рынки; - содействие обновлению производственной базы организаций Нижегородской области, обеспечение высоких темпов роста инвестиций в создание новых организаций; - развитие региональной инновационной системы, обеспечивающей эффективное инновационное развитие предприятий промышленности; - содействие модернизации основных производственных фондов и внедрению новых технологий на предприятиях, производящих товары массового спроса; - содействие модернизации основных производственных фондов и внедрению новых технологий на предприятиях автомобильной промышленности, расширение сотрудничества с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами; - анализ и формирование механизмов содействия расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; - координация поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; - финансовая поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

".

1.3. Раздел 1.9 "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"

1.9. Объемы и источники финансирования Программы
Наименование государственного заказчика	Источники финансирования	Годы, тыс. рублей					Всего за период реализации Программы
		2009	2010	2011	2012	2013
Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области	Объемы финансирования, заложенные в Программе, являются предварительными. Конкретные расходы будут устанавливаться в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год
	Всего, в том числе:	178717,00	185414,78	214675,10	200137,50	212329,10	991273,48
	Областной бюджет, в том числе:	106207,00	86867,28	116137,60	119200,00	128491,60	556903,48
	капвложения
	НИОКР	500,00	375,00	400,00	400,00	400,00	2075,00
	прочие расходы	105707,00	86492,28	115737,60	118800,00	128091,60	554828,48
	Федеральный бюджет, в том числе:	42510,00	66047,50	66037,50	48437,50	51337,50	274370,00
	Капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	42510,00	66047,50	66037,50	48437,50	51337,50	274370,00
	Местный бюджет, в том числе:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Прочие источники, в том числе:	30000,00	32500,00	32500,00	32500,00	32500,00	160000,00
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	30000,00	32500,00	32500,00	32500,00	32500,00	160000,00

".

1.4. Раздел 1.11 "Индикаторы достижения целей Программы" изложить в следующей редакции:

"

1.11. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значения индикаторов целей Программы
		На момент разработки Программы (факт 2008 год)	По окончании реализации Программы (прогноз 2013 год)	Без программного вмешательства
1	2	3	4	5
Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств, в том числе:	млн рублей	639 123,5	965 240,0	785 165,8
- по производству автомобилей и автокомпонентов	млн рублей	110 748,3	93 500,0	60 000,0
- по производству товаров массового спроса	млн рублей	12 317,5	17 050,0	12 500,0
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции	%	3,2	3,3	3,0
Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	%	91,3	106,6	103,0
Производительность труда по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	тыс. рублей	1 879,1	3 662,2	2 514,8
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	рублей	13 848,8	24 470,0	18 764,6
Коэффициент обновления основных фондов предприятий обрабатывающих производств	%	13,2	14,0	12,8
Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от обрабатывающих производств	млн рублей	22 200,0*	29 849,5	24 809,9
Объем экспорта из Нижегородской области	млн долларов США	3128,8	3 595,0	3 408,0

*- расчетно ".

2. В тексте Программы:

2.1. Подраздел 2.2 "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"2.2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика (в части промышленного комплекса, сфокусированного на стратегических приоритетах).

Основной задачей Программы является формирование и проведение промышленной и инновационной политики, государственное управление и регулирование в сфере промышленного производства, а также осуществление практического взаимодействия руководителей хозяйствующих субъектов и Правительства Нижегородской области.

Подцелями Программы являются:

- формирование структуры экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно на предприятиях с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости;

- создание благоприятных условий для ведения бизнеса;

- высокий уровень производительности и степени модернизации предприятий;

- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций;

- создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса;

- обеспечение лидерства в области автомобилестроения и производства автокомпонентов;

- развитие экспортного потенциала Нижегородской области.

Для достижения каждой подцели выделены задачи развития определенных направлений и приоритетов в промышленном комплексе области, требующие решения в среднесрочной перспективе (рисунок 1).

Рисунок 1. Дерево целей и задач Программы

Цель I уровня	Эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика
Задача	Формирование и проведение промышленной и инновационной политики, государственное управление и регулирование в сфере промышленного производства, а также осуществление практического взаимодействия руководителей хозяйствующих субъектов и Правительства Нижегородской области
Цели II уровня	1. Формирование структуры экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно на предприятиях с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости	2. Создание благоприятных условий для ведения бизнеса	3. Высокий уровень производительности и степени модернизации предприятий	4. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций	5. Создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса	6. Обеспечение лидерства в области автомобилестроения и производства автокомпонентов	7. Развитие экспортного потенциала Нижегородской области
Задачи	Повышение эффективности промышленной деятельности	Развитие законодательства, направленного на стимулирование развития реального сектора экономики, совершенствование системы мер государственной поддержки предприятий, продвижение продукции нижегородских организаций на внутренний и международный рынки	Содействие обновлению производственной базы организаций Нижегородской области, обеспечение высоких темпов роста инвестиций в создание новых организаций	Развитие региональной инновационной системы, обеспечивающей эффективное инновационное развитие предприятий промышленности	Содействие модернизации основных производственных фондов и внедрению новых технологий на предприятиях, производящих товары массового спроса	Содействие модернизации основных производственных фондов и внедрению новых технологий на предприятиях автомобильной промышленности, расширение сотрудничества с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами	Анализ и формирование механизмов содействия расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; координация поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

".

2.2. Подраздел 2.5 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"2.5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана в соответствии с подцелями Программы и соответствующими их достижению задачами, определенными в подразделе 2.2 Программы.

Надо отметить, что мероприятия по достижению подцели 6 "Обеспечение лидерства в области автомобилестроения и производства автокомпонентов" не выделяются самостоятельно, а реализуются в рамках следующих направлений поддержки и развития отраслей промышленности:

- компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, выданным на реализацию приоритетных инновационных проектов и инвестиционных проектов по техперевооружению;

- привлечение предприятий к участию в выставках, ярмарках, конкурсах, форумах;

- обучение специалистов (подготовка и переподготовка специалистов по инновационным программам, программам повышения качества и другое);

- иное.

Подробный план мероприятий с привязкой к конкретным целям, задачам Программы и финансовым ресурсам приведен в приложении к настоящей Программе.".

2.3. В подразделе 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1. Источники и объемы финансирования Программы

(в тыс. рублей)

Наименование государственного заказчика	Источники финансирования	Годы					Всего за период реализации Программы
		2009	2010	2011	2012	2013
Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области	Всего, в том числе:	178717,00	185414,78	214675,10	200137,50	212329,10	991273,48
	Областной бюджет, в том числе:	106207,00	86867,28	116137,60	119200,00	128491,60	556903,48
	капвложения
	НИОКР	500,00	375,00	400,00	400,00	400,00	2075,00
	прочие расходы	105707,00	86492,28	115737,60	118800,00	128091,60	554828,48
	Федеральный бюджет, в том числе:	42510,00	66047,50	66037,50	48437,50	51337,50	274370,00
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	42510,00	66047,50	66037,50	48437,50	51337,50	274370,00
	Местный бюджет, в том числе:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Прочие источники, в том числе:	30000,00	32500,00	32500,00	32500,00	32500,00	160000,00
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	30000,00	32500,00	32500,00	32500,00	32500,00	160000,00

".

2.4. Подраздел 2.7 "Индикаторы достижения цели (целей) Программы" изложить в следующей редакции:

"2.7. Индикаторы достижения цели (целей) Программы

Предполагается, что Программа будет охватывать большинство значимых предприятий, определяющих развитие обрабатывающих производств области, в качестве участников тех или иных программных мероприятий.

Поэтому в результате реализации Программы предполагается достичь следующих основных показателей (индикаторов), характеризующих уровень развития обрабатывающих производств Нижегородской области, приведенных в таблице 2.

Таблица 2. Основные индикаторы достижения целей Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значения индикаторов целей Программы
		На момент разработки Программы (факт 2008 год, стат. данные)	По окончании реализации Программы (прогноз 2013 год)	Без программного вмешательства
1	2	3	4	5
Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств, в том числе:	млн рублей	639 123,5	965 240,0	785 165,8
- по производству автомобилей и автокомпонентов	млн рублей	110 748,3	93 500,0	60 000,0
- по производству товаров массового спроса	млн рублей	12 317,5	17 050,0	12 500,0
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции	%	3,2	3,3	3,0
Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	%	91,3	106,6	103,0
Производительность труда по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	тыс. рублей	1 879,1	3 662,2	2 514,8
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	рублей	13 848,8	24 470,0	18 764,6
Коэффициент обновления основных фондов предприятий обрабатывающих производств	%	13,2	14,0	12,8
Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от обрабатывающих производств	млн рублей	22 200,0*	29 849,5	24 809,9
Объем экспорта из Нижегородской области	млн долларов США	3128,8	3 595,0	3 408,0

* - расчетно

Таблица 3. Основные индикаторы достижения целей Программы с ежегодной разбивкой на период реализации

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств, в том числе:	млн рублей	533 172,9	641 400,0	717 960,0	828 530,0	965 240,0
- по производству автомобилей и автокомпонентов	млн рублей	49 316,0	70 000,0	77 000,0	85 000,0	93 500,0
- по производству товаров массового спроса	млн рублей	13 183,6	13 600,0	14 400,0	15 500,0	17 050,0
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции	%	5,8	3,0	3,1	3,2	3,3
Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	%	76,9	109-111	105,5	106	106,6
Производительность труда по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	тыс. рублей	1 825,8	2 200,0	2 577,3	3 123,8	3 662,2
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий обрабатывающих производств	рублей	14 312,7	16 207,7	18 300,0	21 100,0	24 470,0
Коэффициент обновления основных фондов предприятий обрабатывающих производств	%	13,0	13,2	13,5	13,8	14,0
Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от обрабатывающих производств	млн рублей	17 760,0*	18 825,6*	21 084,6	24 699,0	29 849,5
Объем экспорта из Нижегородской области	млн долларов США	2848,3	2543,3	3072	3250	3595

* - расчетно

Индикаторы достижения целей Программы рассчитаны на основе статистических данных, характеризующих работу обрабатывающих производств Нижегородской области в отчетных годах и складывающихся в текущем году тенденций развития, экспертной оценки специалистов министерства промышленности и инноваций, а также планов развития крупнейших предприятий Нижегородской области. Предполагается, что реализуемые в рамках Программы мероприятия будут содействовать более интенсивному развитию (более высоким темпам роста показателей) обрабатывающих производств Нижегородской области.".

2.5. В подразделе 2.8 "Показатели непосредственных результатов реализации Программы" таблицу 4 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

N	Показатели	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков	ед.	24	22	27	30	34
2.	Количество организаций, прошедших сертификацию по системам менеджмента качества	ед.	15	18	25	32	40
3.	Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования	ед.	184	194	199	200	202
4.	Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	ед.	-	-	25	45	70

".

2.6. Таблицу 5 подраздела 2.9 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 5. Экономическая эффективность реализации Программы

	Единицы измерения	2008 год, факт	2009 год, факт	2010 год, факт	2011 год, оценка	2012 год, прогноз	2013 год, прогноз
Объем налоговых платежей в бюджет Нижегородской области от обрабатывающих производств	млн рублей	22 200,0*	17 760,0*	18 825,6*	21 084,6	24 699,0	29 849,5
Расходы областного бюджета на реализацию мероприятий Программы	млн рублей	60,9	82,8	86,9	116,1	119,2	128,5
Экономическая эффективность		364,5	214,5	216,6	181,6	207,2	232,3

* - расчетно".

3. Приложение "Мероприятия Программы развития промышленности Нижегородской области на 2009 - 2013 годы" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов