Постановление Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2011 г. N 694 "О внесении изменений в областную целевую программу "Информационное общество и электронное правительство Нижегородской области (2012 - 2014 годы)", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 599" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 2 сентября 2011 г. N 694
"О внесении изменений в областную целевую программу "Информационное общество и электронное правительство Нижегородской области (2012 - 2014 годы)", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 599"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 г. N 800 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Информационное общество и электронное правительство Нижегородской области (2012 - 2014 годы)", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 9 августа 2011 года N 599, следующие изменения:

1.1. В Паспорте программы:

1) абзац третий позиции "Основные задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"- создание инфраструктуры доступа граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым физическим и юридическим лицам, в том числе в электронной форме, обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области;";

2) позицию "Исполнители основных мероприятий Программы" дополнить абзацами третьим - пятым следующего содержания:

"- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия);

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (при условии участия);

- органы государственных внебюджетных фондов (при условии участия);";

3) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно корректируются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год
	Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы
			2012, тыс. руб.	2013, тыс. руб.	2014, тыс. руб.	Всего за период реализации Программы
	Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области	Всего, в т.ч.	99 053,51	114092,66	120283,67	333429,84
		Областной бюджет, в т.ч.	64 425,8	68 935,6	73 416,42	206777,82
		Кап. вложения	21 032,57	27 177,15	30 495,12	78 704,84
		НИОКР	0	0	0	0
		Прочие расходы	43 393,23	41 758,45	42 921,3	128072,98
		Федеральный бюджет, в т.ч.	0	0	0	0
		Кап. вложения	0	0	0	0
		НИОКР	0	0	0	0
		Прочие расходы	0	0	0	0
		Местный бюджет, в т.ч.	34 627,71	45 157,06	46 867,25	126652,02
		Кап. вложения	34 627,71	45 157,06	46 867,25	126 652,02
		НИОКР	0	0	0	0
		Прочие расходы	0	0	0	0
		Прочие источники, в т.ч.	0	0	0	0
		Кап. вложения	0	0	0	0
		НИОКР	0	0	0	0
		Прочие расходы	0	0	0	0
	Итого по Программе	Всего, в т.ч.:	99 053,51	114092,66	120283,67	333429,84
		Областной бюджет, в т.ч.	64 425,8	68 935,6	73 416,42	206777,82
		Кап. вложения	21 032,57	27 177,15	30 495,12	78 704,84
		НИОКР	0	0	0	0
		Прочие расходы	43 393,23	41 758,45	42 921,3	128072,98
		Федеральный бюджет, в т.ч.	0	0	0	0
		Кап. вложения	0	0	0	0
		НИОКР	0	0	0	0
		Прочие расходы	0	0	0	0
		Местный бюджет, в т.ч.	34 627,71	45 157,06	46 867,25	126652,02
		Кап. вложения	34 627,71	45 157,06	46 867,25	126 652,02
		НИОКР	0	0	0	0
		Прочие расходы	0	0	0	0
		Прочие источники, в т.ч.	0	0	0	0
		Кап. вложения	0	0	0	0
		НИОКР	0	0	0	0
		Прочие расходы	0	0	0	0

4) в позиции "Индикаторы достижения цели Программы":

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, имеющих официальные сайты, информационно наполненные в соответствии с действующим законодательством, от общего количества органов исполнительной власти Нижегородской области: не менее 65%;";

- пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Доля населения Нижегородской области, использующего в течение года центры телефонного обслуживания населения Нижегородской области по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, для получения государственных и муниципальных услуг, от общего количества граждан, проживающих на территории Нижегородской области: не менее 25%;

6. Доля граждан, положительно оценивших работу Правительства Нижегородской области по формированию электронного правительства и развитию информационного общества в Нижегородской области, от общего числа опрошенных: не менее 70%;";

- дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7. Доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в которых открылись и начали работу многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области: не менее 27%;

8. Доля граждан Нижегородской области, положительно оценивших работу многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области, от общего числа опрошенных: не менее 70%.".

1.2. В тексте Программы:

1) абзацы пятый - седьмой раздела 2.1 "Содержание проблемы" изложить в следующей редакции:

"Федеральным законом N 210-ФЗ определено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны:

- обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

- представлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.";

2) раздел 2.4 "Управление Программой и механизм ее реализации" дополнить абзацами четвертым - двадцать седьмым следующего содержания:

"В рамках реализации мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области (далее - многофункциональные центры, МФЦ) к участию в Программе привлекаются органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию).

Исполнителями мероприятий по созданию МФЦ являются:

- министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

- министерство строительства Нижегородской области;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию).

Отбор участников Программы осуществляется на основании предложений (заявок) муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с учетом зон планируемого размещения объектов, предлагаемых для МФЦ.

Отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой распоряжением Правительства Нижегородской области.

Правительство Нижегородской области утверждает порядок проведения отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на реконструкцию и/или ремонт зданий (помещений) и приобретение оборудования для создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области (далее - Порядок отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в Программе).

Критериями отбора муниципальных образований являются:

- готовность софинансировать не менее 75% работ по созданию МФЦ за счет средств местного бюджета в установленных объемах;

- наличие проектно-сметной документации на объекты предлагаемые для МФЦ, согласованной в установленном порядке;

- наличие расчета стоимости реконструкции и/или ремонта, технико-экономического обоснования, подтверждающих, что после реконструкции и/или ремонта возможно на базе здания (помещения) организовать деятельность МФЦ в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года N 796;

- наличие расчета стоимости содержания МФЦ и гарантийного письма о наличии средств в местном бюджете на соответствующий год для содержания многофункциональных центров;

- отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета;

- наличие иных необходимых документов на объект, предлагаемый для МФЦ.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальным районам и городским округам Нижегородской области, выбранным в результате конкурса, при соблюдении ими следующих основных условий:

- представление заявки в соответствии с требованиями Порядка отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для участия в Программе;

- целевое использование средств областного бюджета.

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области организует проведение отборов муниципальных районов и городских округов для участия в мероприятиях по созданию МФЦ, обеспечивает работу конкурсной комиссии и осуществляет контроль за ходом работ по реконструкции и/или ремонту объектов, предлагаемых для МФЦ, при консультационной поддержке министерства строительства Нижегородской области.

В ходе реализации мероприятий по созданию многофункциональных центров государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, а также:

- ведет учет хода выполнения работ и использования средств областного бюджета;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы.";

3) раздел 2.5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

4) раздел 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа предполагает финансирование за счет средств областного и местного бюджетов (Таблица 2).

Финансирование программы из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Финансирование реконструкции и/или ремонта зданий (помещений) и приобретение оборудования для создания МФЦ (мероприятие 3.6.3 раздела 2.5 "Система программных мероприятий") осуществляется с учетом софинансирования из средств местных бюджетов в размере не менее 75% от общего финансирования мероприятия.

По прочим мероприятиям программы в случае участия органов местного самоуправления Нижегородской области в реализации таких мероприятий возможно привлечение софинансирования из средств местных бюджетов с ежегодным уточнением его объема.

Ресурсное обеспечение Программы рассчитано на основе анализа трудозатрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы, затрат на поставляемое программное обеспечение и вычислительную технику в рамках реализации проектов. Стоимость человеко-дня принимается исходя из средней заработной платы специалиста (эксперта) в составе организации-исполнителя с учетом необходимых накладных расходов. При этом учитывается характер работ, и определяются соответствующие статьи расходов бюджета.

Объемы бюджетного финансирования Программы корректируются ежегодно в процессе формирования бюджета Нижегородской области.

Таблица 2

Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы
		2012, тыс. руб.	2013, тыс. руб.	2014, тыс. руб.	Всего за период реализации Программы
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области	Всего, в т.ч.	99 053,51	114092,66	120283,67	333 429,84
	Областной бюджет, в т.ч.	64 425,8	68 935,6	73 416,42	206 777,82
	Кап. вложения	21 032,57	27 177,15	30 495,12	78 704,84
	НИОКР	0	0	0	0
	Прочие расходы	43 393,23	41 758,45	42 921,3	128 072,98
	Федеральный бюджет, в т.ч.	0	0	0	0
	Кап. вложения	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0
	Прочие расходы	0	0	0	0
	Местный бюджет, в т.ч.	34 627,71	45 157,06	46 867,25	126 652,02
	Кап. вложения	34 627,71	45 157,06	46 867,25	126 652,02
	НИОКР	0	0	0	0
	Прочие расходы	0	0	0	0
	Прочие источники, в т.ч.	0	0	0	0
	Кап. вложения	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0
	Прочие расходы	0	0	0	0
Итого по Программе:	Всего, в т.ч.:	99 053,51	114092,66	120283,67	333 429,84
	Областной бюджет, в т.ч.	64 425,8	68 935,6	73 416,42	206 777,82
	Кап. вложения	21 032,57	27 177,15	30 495,12	78 704,84
	НИОКР	0	0	0	0
	Прочие расходы	43 393,23	41 758,45	42 921,3	128 072,98
	Федеральный бюджет, в т.ч.	0	0	0	0
	Кап. вложения	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0
	Прочие расходы	0	0	0	0
	Местный бюджет, в т.ч.	34 627,71	45 157,06	46 867,25	126 652,02
	Кап. вложения	34 627,71	45 157,06	46 867,25	126 652,02
	НИОКР	0	0	0	0
	Прочие расходы	0	0	0	0
	Прочие источники, в т.ч.	0	0	0	0
	Кап. вложения	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0
	Прочие расходы	0	0	0	0	";

5) в Таблице 3 раздела 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы":

- пункты 2, 5, 6 изложить в следующей редакции:

2. Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, имеющих официальные сайты, информационно наполненные в соответствии с действующим законодательством, от общего количества органов исполнительной власти Нижегородской области	%	Не менее 30	Не менее 65	Не менее 50
5. Доля населения Нижегородской области, использующего в течение года центры телефонного обслуживания населения Нижегородской области по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, для получения государственных и муниципальных услуг, от общего количества граждан, проживающих на территории Нижегородской области	%	0	Не менее 25	0
6. Доля граждан, положительно оценивших работу Правительства Нижегородской области по формированию электронного правительства и развитию информационного общества в Нижегородской области, от общего числа опрошенных	%	0	Не менее 70	0

- дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

7. Доля муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, в которых открылись и начали работу многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области	%	0	Не менее 27	0
8. Доля граждан Нижегородской области, положительно оценивших работу многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных	%	0	Не менее 70	0

6) в Таблице 4 раздела 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы":

- пункты 2, 5, 6 изложить в следующей редакции:

2. Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, имеющих официальные сайты, информационно наполненные в соответствии с действующим законодательством, от общего количества органов исполнительной власти Нижегородской области	%	Не менее 30	Не менее 50	Не менее 65
5. Доля населения Нижегородской области, использующего в течение года центры телефонного обслуживания населения Нижегородской области по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, для получения государственных и муниципальных услуг, от общего количества граждан, проживающих на территории Нижегородской области	%	Не менее 5	Не менее 10	Не менее 25
6. Доля граждан, положительно оценивших работу Правительства Нижегородской области по формированию электронного правительства и развитию информационного общества в Нижегородской области, от общего числа опрошенных	%	0	Не менее 40	Не менее 70

- дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

7. Доля муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, в которых открылись и начали работу многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области	%	Не менее 6	Не менее 15	Не менее 27
8. Доля граждан Нижегородской области, положительно оценивших работу многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных	%	Не менее 20	Не менее 50	Не менее 70

7) раздел 2.8 "Показатели непосредственных результатов реализации Программы" дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Введение в эксплуатацию на территории Нижегородской области 16 МФЦ: в 2012 году - 4 МФЦ, в 2013 году - 5 МФЦ, в 2014 году - 7 МФЦ.";

8) в разделе 2.9 "Оценка эффективности реализации Программы":

- Таблицу 5 "Расчет общественно-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"Расчет общественно-экономической эффективности Программы

	На момент разработки Программы	2012	2013	2014
Индикатор цели Программы (А): Доля государственных услуг, переведенных в электронный вид, от общего числа первоочередных государственных услуг, определенных для перевода в электронный вид, %	19,23	26,9	48,1	63,5
Затраты (В): Объем расходов на мероприятия Программы, тыс. руб.	8502	29385,8	28460	32876,7
Общественно-экономическая эффективность (Эо=А/В)	0,002*	0,0009	0,0017	0,0019
Индикатор цели Программы (А): Доля населения Нижегородской области, получившего универсальную электронную карту, от общего количества граждан, проживающих на территории Нижегородской области	0	0,5	15	не менее 30
Затраты (В): Объем расходов на мероприятия Программы, тыс. руб.	13000	15000	13069,8	14714
Общественно-экономическая эффективность (Эо=А/В)	0	0,000033	0,00114	0,002
Индикатор цели программы (А): Доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в которых открылись и начали работу многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области, %	0	6	15	27
Затраты (В): Объем расходов на мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области, тыс. руб.	0	14 840	15878,8	16910,92
Общественно-экономическая эффективность (Эо=А/В)	0	0,0004	0,0009	0,0016	ГАРАНТ: #

- дополнить после Таблицы 5 абзацем третьим следующего содержания:

"Доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в которых открылись и начали работу многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области, ежегодно увеличивается значительно большими темпами, чем растут затраты на реализацию мероприятий Программы по созданию многофункциональных центров, что свидетельствует о повышении общественно-экономической эффективности реализации мероприятий Программы.".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев