Постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2012 г. N 881 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 4 декабря 2012 г. N 881
"О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2013 г.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323 "О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" следующие изменения:

1) подпункт 1.3 постановления изложить в следующей редакции:

"1.3. Состав сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) Нижегородской области, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом сил функциональных подсистем (приложение 3).";

2) пункт 1.4 постановления исключить;

3) пункт 1.5 постановления изложить в следующей редакции:

"1.5. Регламент взаимодействия федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области" (ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" (далее - ЦУКС)) в подсистеме РСЧС области с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями на территории области, службами быстрого реагирования (приложение 5).";

4) пункт 1.11 постановления исключить;

5) пункт 1.14 постановления изложить в следующей редакции:

"1.14. Регламент взаимодействия центральной дежурно-диспетчерской службы государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" (ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области") (далее - ЦДДС)) с дежурно-диспетчерскими службами жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований области (приложение 14).";

6) пункт 1.15 изложить в следующей редакции:

"1.15. Регламент об обмене информацией между ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" и ЦДДС (приложение 15).";

7) пункт 1.19 исключить;

8) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организацию действий и работ всех служб, участвующих в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зоне аварийных ситуаций (далее - АС) и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), определить следующим образом:";

9) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Координацию и контроль за ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и важных объектах жизнеобеспечения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществлять министерству жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области силами ЦДДС и министерству строительства Нижегородской области.";

10) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Сбор, обобщение, представление текущей информации по сбоям в нормальном функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства и важных объектов жизнеобеспечения населения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществляется силами ЦДДС.";

11) абзац второй пункта 3.1.2 исключить;

12) пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Определить и согласовать с Главным управлением и ЦДДС порядок прибытия должностных лиц в район ЧС и АС.";

13) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Службам и организациям Нижегородской области, на объектах которых произошла чрезвычайная ситуация или авария, незамедлительно сообщать о ней в ЦУКС и ЦДДС.";

14) абзац второй пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. До развертывания оперативных штабов руководство и координацию действий служб быстрого реагирования органов местного самоуправления осуществлять ЕДДС городских округов и муниципальных районов соответственно, а постоянную координацию действий задействованных сил и средств с момента возникновения социально значимого происшествия или ЧС до его (ее) ликвидации осуществлять ЦУКС.";

15) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области организовать работу по созданию дежурных служб на соответствующих территориях.";

16) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.Ю. Ковезина.";

17) пункты 1.4, 1.11, 1.19 постановления исключить;

18) в Приложении 1 "Положение о единой системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" к постановлению:

в разделе "Основные определения и термины":

- в абзаце пятом слова "РП РСЧС" заменить словами "ТП РСЧС";

- в абзаце шестом слова "городской (районной) службой" заменить словами "службой муниципального образования";

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования (ЕДДС) - орган повседневного управления муниципальной (городской, районной) подсистемы РСЧС, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (далее - дежурно-диспетчерских) служб муниципального образования области.";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Центральная дежурно-диспетчерская служба - структурное подразделение государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области", осуществляющее взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Нижегородской области и ДДС организаций при совместных действиях по мониторингу и устранению чрезвычайных и аварийных ситуаций, технологических и иных нарушений (сбоев) в работе жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса на объектах жизнеобеспечения муниципальных образований Нижегородской области.";

- в абзаце десятом слова "оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области" заменить словами "оперативно-распорядительное управление Правительства Нижегородской области";

в разделе I "Общие положения":

пункты 2 - 3 изложить в следующей редакции:

"2. Целью создания ЕСОДУ является повышение оперативности реагирования и функционирования дежурно-диспетчерских служб (ДДС) муниципальных образований и организаций различной отраслевой принадлежности при их совместных действиях по ликвидации ЧС на основе:

- организации и поддержания информационного взаимодействия между ДДС, анализа, обобщения и распространения в ЕСОДУ имеющейся информации;

- своевременного представления органами местного самоуправления полной и достоверной информации о ЧС, сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, данных, необходимых для принятия решений по ликвидации ЧС;

- принятия экстренных мер по ликвидации ЧС, недопущению перерастания локальных чрезвычайных ситуаций в ЧС большего масштаба.

ЕСОДУ является вышестоящим органом управления для всех ДДС муниципальных образований по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях.

3. Координирующим органом ЕСОДУ является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ Нижегородской области). Постоянно действующим органом управления ЕСОДУ является Главное управление МЧС России по Нижегородской области. Органом повседневного управления ЕСОДУ является ЦУКС.";

в разделе II "Структура единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Нижегородской области, основные задачи, права и ответственность входящих в нее дежурно-диспетчерских служб":

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В состав ЕСОДУ входят следующие дежурно-диспетчерские службы:

- аналитический центр кризисных ситуаций Нижегородской области (АЦКС);

- федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области" (ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" (далее - ЦУКС);

- центральная дежурно-диспетчерская служба ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области" (ЦДДС)";

- единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) городских округов и муниципальных районов, в том числе дежурно-диспетчерские службы жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Нижегородской области (далее - ДДС ЖКХ муниципального образования);

- дежурно-диспетчерские службы организаций.";

- абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"АЦКС, ЦУКС и ЦДДС - штатные подразделения Правительства Нижегородской области, Главного управления МЧС России по Нижегородской области и ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области.";

- абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- прием сообщений, анализ и оценка поступившей информации, доведение ее до ЕДДС городских округов и муниципальных районов области, ДДС организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;";

- в пункте 5 слова "городскими и районными органами управления" заменить словами "органами управления муниципальных образований";

- пункт 7 исключить;

в разделе III "Порядок функционирования ЕСОДУ":

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в состав ЕСОДУ Нижегородской области, функционируют в трех режимах:

а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.";

- по тексту раздела 3 слова "управляющие центры области" в соответствующем падеже заменить словами "управляющие центры" в соответствующем падеже;

в разделе IV "Обеспечение работы ЕСОДУ":

- в абзаце втором пункта 2 слова "городов и районов области" заменить словами "муниципальных образований Нижегородской области";

- в абзаце третьем пункта 2 слова "городских и районных службах" заменить словами "службах муниципальных образований области";

- по тексту приложения 1 слова "ЦДДС МЖКХиТЭК" заменить словами "ЦДДС";

19) в приложении 2 "Состав дежурно-диспетчерских служб, входящих в единую систему оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайной ситуации Нижегородской области" к постановлению:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области.";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Оперативный отдел ВЧ 89425.";

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. "Дежурная часть "ГУ МВД России по Нижегородской области".";

- в пункте 6 слова "ГУВД по Нижегородской области" заменить словами "ГУ МВД России по Нижегородской области";

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Дежурная часть УВО (управление вневедомственной охраны) при ГУ МВД России по Нижегородской области.";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Оперативный отдел центральной диспетчерской службы ГБУЗ Нижегородской области "Станция скорой медицинской помощи г. Н.Новгорода".";

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. ФГБУ "Нижегородский ЦГМС-Р".";

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Центральная дежурно-диспетчерская служба ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области" (ЦДДС).";

- пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. ДДС МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Н.Новгорода "ЕДДС-005".";

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. ДДС Нижегородского филиала ОАО "Ростелеком".";

- дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39. Единый диспетчерский пункт управления государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Нижегородский лесопожарный центр".";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 г. N 288 в подпункт 20 пункта 1 настоящего постановления внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) в приложении 5 "Регламент взаимодействия ГУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" в подсистеме РСЧС области с органами управления (самоуправления) муниципальных образований различных уровней, предприятиями и организациями на территории области, службами быстрого реагирования" к постановлению:

наименование приложения изложить в следующей редакции:

"Регламент взаимодействия ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" в подсистеме РСЧС области с органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями на территории области, службами быстрого реагирования";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" функционирует как орган повседневного управления, предназначенный для координации действий дежурно-диспетчерских служб как г. Н.Новгорода, так и области при авариях и чрезвычайных ситуациях.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Старший оперативный дежурный ЦУКС, получив сообщение о ЧС (угрозе ЧС), пожаре, аварии, социально-значимом происшествии, привлекает для ее ликвидации формирования аварийно-спасательных служб Нижегородской области, а в случае необходимости и формирования постоянной готовности ТП РСЧС через диспетчерские службы.";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Информация об авариях и происшествиях, не представляющих угрозы возникновения ЧС и жизнедеятельности населения, и не имеющая отношения к компетенции ЦУКС, переадресовывается в ЦДДС либо другим ДДС по предназначению.";

в подразделе "А. На объектовом уровне:":

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"А.1. ДДС объекта (организации):";

- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"А.2. ЕДДС муниципального уровня (городских округов, муниципальных районов):";

- в абзаце двадцать втором слова ", управление (взаимодействия с ПФО)" исключить;

в подразделе "Б. При возникновении угрозы или ЧС муниципального уровня:":

- в абзаце втором слова "ЕДДС объекта экономики, муниципального образования (район, поселение)" заменить словами "ДДС организаций";

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Б.2. ЕДДС муниципального уровня (городских округов и муниципальных районов).";

подраздел "В). При возникновении угрозы или ЧС федерального уровня:" изложить в следующей редакции:

"В). При возникновении угрозы или ЧС федерального уровня:

ЦУКС, ЕДДС муниципального уровня (городских округов, муниципальных районов), ДДС организаций привлекаются для решения задач ликвидации ЧС (угрозы) по решению вышестоящего руководства в соответствии со своими регламентами.";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 г. N 288 в подпункт 21 пункта 1 настоящего постановления внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) в приложении 14 "Регламент взаимодействия ЦДДС МЖКХиТЭК с ДДС территориальной подсистемы и функциональных звеньев РСЧС" к постановлению:

наименование приложения изложить в следующей редакции:

"Регламент взаимодействия центральной дежурно-диспетчерской службы государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" (ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области") (далее - ЦДДС)) с ДДС ЖКХ муниципальных образований области";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Центральная дежурно-диспетчерской# служба государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" функционирует как орган повседневного управления, предназначенный для координации действий дежурно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства (ДДС ЖКХ) как г. Н.Новгорода, так и области при авариях и отключениях.";

в пункте 1:

- в абзаце первом слова "ДДС муниципального образования (района, поселения), объекта (организации)" заменить словами "ДДС ЖКХ муниципального образования";

- в абзацах пятом, десятом слова "вышестоящим ДДС (ЦДДС МЖКХ и ТЭК) заменить словами "вышестоящим ДДС (ЕДДС, ЦДДС)";

- в абзаце девятом слова "ДДС, ЦДДС МЖКХ и ТЭК" заменить словами "ЕДДС, ЦДДС";

пункт 2 исключить;

абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- через ДДС ЖКХ муниципальных образований и объектов (организаций) уточняет обстановку, готовит и представляет в областные органы управления формализованные донесения о складывающейся обстановке, ходе ликвидации аварии, принимаемых и предполагаемых мерах по усилению привлеченной группировки сил и средств;";

по тексту приложения слова "ЦДДС МЖКХиТЭК" заменить словами "ЦДДС";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 г. N 288 в подпункт 22 пункта 1 настоящего постановления внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22) в приложении 15 "Регламент об обмене информацией между ГУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" и центрально-диспетчерской службой министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" к постановлению:

наименование приложения изложить в следующей редакции:

"Регламент об обмене информацией между ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" и Центральной дежурно-диспетчерской службой государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области";

в абзаце первом слова "городских и сельских районных дежурно-диспетчерских служб (ДДС)" заменить словами "дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области (ДДС)";

по тексту приложения слова "ЦДДС МЖКХиТЭК" заменить словами "ЦДДС";

23) в приложении 16 "Регламент взаимодействия городских и районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области при ликвидации пожара" к постановлению:

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. В состав штаба могут входить: представители ГУ МЧС России по Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления, ГУ МВД России по Нижегородской области, администраций организаций, а также другие лица по усмотрению РТП.";

в пункте 3:

- в абзаце первом слова "города (района)" заменить словами "муниципального образования области";

- в пункте 3.1 слова "ГУВД, МЛПУ ССМП" заменить словами "ГБУЗ Нижегородской области "Станция скорой медицинской помощи г. Н.Новгорода", ГУ МВД России по Нижегородской области";

в пункте 4:

- в пункте 4.1 слова "ГУВД Нижегородской области" заменить словами "ГУ МВД России по Нижегородской области";

- пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Руководитель (врач, фельдшер) бригады экстренного реагирования (далее - БЭР) "ГКУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" (далее - ГКУЗ "НТЦМК"), прибывший на место пожара в пределах административных границ г. Н.Новгорода, оценивает сложившуюся обстановку, определяет количество пострадавших (погибших), необходимость направления на место пожара дополнительных бригад скорой медицинской помощи, докладывает РТП (начальнику штаба) и оперативному дежурному ГКУЗ "НТЦМК". Затем организует сбор пострадавших, проведение медицинской сортировки, оказывает пострадавшим медицинскую помощь, руководит прибывшими в район пожара нештатными формированиями службы медицины катастроф (бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ Нижегородской области "Станция скорой медицинской помощи г. Н.Новгорода", врачебно-сестринские бригады учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Нижегородской области).";

24) приложения 3, 6, 7, 17, 18 к постановлению изложить в редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 к настоящему постановлению;

25) приложения 4, 11, 19, 20 к постановлению исключить.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев