Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 19 мая 2009 г. N 2142 "Об утверждении Плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в городе Нижнем Новгороде на 2009-2010 годы"

В целях активизации работы по противодействию терроризму и экстремизму в городе Нижнем Новгороде и совершенствования предупреждения угроз терроризма и экстремизма администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в городе Нижнем Новгороде на 2009 - 2010 годы (далее - План).

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, правоохранительным органам, расположенным на территории города Нижнего Новгорода, принять участие в мероприятиях, предусмотренных Планом.

3. Установить, что расходы на выполнение мероприятий Плана осуществляются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

4. Ответственным исполнителям информировать о ходе выполнения мероприятий Плана, а по окончании срока их реализации о достигнутых результатах Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В.

Глава города

В.Е. Булавинов

План комплексных организационных и профилактических мероприятий
по противодействию терроризму и экстремизму в городе Нижнем Новгороде
на 2009 - 2010 годы
(утв. постановлением администрации города от 19 мая 2009 г. N 2142)

В городе Нижнем Новгороде сформирована система организации деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий возможных их проявлений.

В настоящее время осуществляет деятельность городская антитеррористическая комиссия и 8 антитеррористических комиссий в районах города Нижнего Новгорода. В рамках деятельности антитеррористических комиссий проведен комплекс мероприятий, направленных на усиление антитеррористической защищенности наиболее важных объектов и населения города Нижнего Новгорода.

Вместе с тем, информация Национального антитеррористического комитета свидетельствует о том, что ситуация в сфере противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации остается напряженной. Соответственно, остается реальная угроза возможного совершения террористических актов и на территории города Нижнего Новгорода.

Разработка и принятие плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в городе Нижнем Новгороде на 2009 - 2010 годы (далее - План) обусловлена необходимостью дальнейшей интеграции усилий органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму, повышения уровня координации их деятельности и осуществления постоянного взаимодействия в вопросах подготовки и реализации эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечения готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществления комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявления и снижения негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.

В целях решения этих проблем и выполнения поставленных задач необходимо осуществить следующие мероприятия:

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Источник финансирования
I. Организационные мероприятия
1.1	Подготовка предложений по вопросу укрепления структурного подразделения с возложением на него функций по обеспечению координации деятельности и взаимодействия органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в сфере межнациональных отношений и свободы совести	Управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, департамент культуры администрации города	2 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
1.2	Осуществление мероприятий по взаимодействию с зарегистрированными в городе Нижнем Новгороде молодежными общественными объединениями и иными организациями, направленных на профилактику проявлений национальной нетерпимости в молодежной и студенческой среде	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода	2009 - 2010 годы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
1.3	Создание на базе Главного управления внутренних дел по Нижегородской области межведомственного электронного банка данных международных и иностранных террористических и экстремистских организаций, а также общественных и религиозных объединений экстремистской направленности и их активных участников	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ Нижегородской области (по согласованию), УФРС РФ по Нижегородской области (по согласованию), УФМС РФ по Нижегородской области (по согласованию)	2 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
1.4	Разработка в рамках реализации концепции миграционной политики города Нижнего Новгорода плана совместных мер по улучшению миграционной ситуации Нижнего Новгорода, снижению уровня нелегальной миграции, выявлению и административному выдворению за пределы Российской Федерации лиц, находящихся на территории города Нижнего Новгорода в нарушение законодательства Российской Федерации	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФМС по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию)	1 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
1.5	Разработка и представление на утверждение главе администрации города Нижнего Новгорода, Председателю городской АТК проекта Плана мероприятий по повышению антитеррористической защищенности жилищного комплекса города на 2009 - 2010 годы	Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города, администрации районов, ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию)	2009 - 2010 годы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
1.6	Организация выполнения, с учетом выделяемых из городского бюджета средств, "Плана мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов муниципального предприятия "Нижегородского метро" (на 2008-2010 годы)", утвержденного Губернатором Нижегородской области	Департамент транспорта и связи администрации города, МП "Нижегородское метро", МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Н. Новгорода"	2009 - 2010 годы	Средства предусмотренные на финансирование мероприятий Плана
II. Научно-методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма
2.1	Разработка и представление на рассмотрение в городскую АТК рекомендаций по антитеррористической защищенности образовательных учреждений	Департамент образования и социально-правовой зажиты детства администрации города Нижнего Новгорода, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию), комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода	2 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2.2	Подготовка и представление на утверждение главе администрации города Нижнего Новгорода, Председателю городской АТК проекта регламента по действиям при наступлении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, в которых предусмотреть наличие техники, вспомогательных материалов, участие психологов и т . д.	Муниципальное учреждение "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода", ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию)	1 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2.3	Разработка и направление руководителям образовательных учреждений, объектов социально-культурной сферы города Нижнего Новгорода методических рекомендаций, информационно-аналитических материалов для организации проведения "круглых столов", семинаров и иных мероприятий по вопросам профилактики проявлений экстремизма среди учащейся молодежи, воспитанию у них толерантности	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, Филиал ВНИИ МВД России по ПФО (по согласованию), департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию)	2 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2.4	Подготовка и направление в органы, осуществляющие управление в сфере образования города Нижнего Новгорода, рекомендаций (памяток) по действиям преподавательского состава и учащихся при возникновении угрозы совершения террористического акта	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию	1 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2.5	Разработка и направление в администрации районов города Нижнего Новгорода методических рекомендаций по совершенствованию взаимодействия с общественными и религиозными объединениями в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Нижнего Новгорода.	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), администрации районов города	1 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2.6	Разработка методических рекомендаций для представителей средств массовой информации по вопросам освещения в печатных и электронных средствах массовой информации деятельности администрации города Нижнего Новгорода по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий	Управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода	2 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2.7	Проведение мониторинга степени вовлеченности учащихся школ города Нижнего Новгорода в религиозные объединения деструктивного характера	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода	2009 - 2010 годы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2.8	Подготовка анализа политических и социально-экономических процессов в городе Нижнем Новгороде, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму	Филиал ВНИИ МВД России по ПФО (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию)	2009 год	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
2.9	Осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных СМИ, а также на Интернет - сайтах на предмет выявления материалов террористической и экстремистской направленности	Управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию)	2009 - 2010 годы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
III. Профилактические мероприятия
3.1	Осуществление выездов в районные администрации города Нижнего Новгорода в целях оказания методической и практической помощи в организации деятельности районных АТК	Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода"	2009 - 2010 годы (по отдельному плану)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.2	Организация проведения учебных семинаров с секретарями АТК администраций районов города Нижнего Новгорода по актуальным вопросам организации деятельности антитеррористических комиссий	Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода, Филиал ВНИИ МВД России по ПФО (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода"	2009 - 2010 годы 1 раз в полугодие	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.3	Организация обучения на базе регионального Центра безопасности образовательных учреждений при НГПУ преподавательского состава образовательных учреждений города Нижнего Новгорода и работников органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам обеспечения комплексной безопасности (антитеррористической, радиационной и др.)	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию), "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода", УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию)	2009 - 2010 годы (ежеквартально)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.4	Организация проведения обучающих семинаров и практических занятий-тренингов с сотрудниками администрации города Нижнего Новгорода, обеспечивающих взаимодействие с общественными и религиозными объединениями	Управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, департамент культуры администрации города	2009 - 2010 годы (1 раз в полугодие)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.5	Организация проведения с учащимися муниципальных образовательных учреждений бесед по вопросам ответственности за совершение анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера, а также экстремистских действий	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию), МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода"	по отдельному плану)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.6	Организация и подготовка к проведению в первом полугодии 2010 года конференции по проблеме межнациональных отношений в Нижнем Новгороде	Департамент образования и социально-правовой защиты детства, управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, департамент культуры	2 полугодие 2009 г.	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.7	Организация и проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы (музеев, библиотек, архивов) и других мест массового пребывания людей	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода	2009 - 2010 годы (по отдельному плану)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.8	Осуществление регулярных проверок состояния антитеррористической защищенности объектов, включенных в Перечень объектов особой важности, жизнеобеспечения и повышенной опасности города Нижнего Новгорода и систематическое заслушивание руководителей указанных объектов на городской АТК и районных АТК	УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию), МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода", городская АТК, районные АТК	2009 - 2010 годы (по отдельному плану)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.9	Организация и проведение проверок состояния антитеррористической защищенности торговых центров, торговых площадок и рынков	Городская АТК, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию), департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города	2009 - 2010 годы (в соответствии с планом работы городской АТК)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.10	Организация и проведение проверок состояния антитеррористической защищенности муниципальных лечебно-профилактических учреждений города Нижнего Новгорода	Департамент здравоохранения администрации города, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), ГУ МЧС РФ по Нижегородской области (по согласованию)	2009 - 2010 годы (ежеквартально)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
3.11	Проведение семинаров с представителями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предотвращению воздействия на молодежь деструктивной информации и вовлечения в тоталитарные секты	Департамент культуры администрации города, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города	2009 - 2010 годы	Средства финансирования основной деятельности
3.12	Продолжить на базе муниципальных библиотек реализацию целевых комплексных программ, направленных на развитие и воспитание гармонично развитой личности, повышение информационной культуры детей и подростков, с постоянно действующими выставками посвященными проблемам профилактики асоциальных явлений в молодежной среде	Департамент культуры администрации города, централизованные библиотечные системы	2009 - 2010 годы	Средства финансирования основной деятельности
IV. Информационно-пропагандистское обеспечение работы по профилактике терроризма и экстремизма
4.1	Осуществление освещения в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности городской АТК, районных антитеррористических комиссий в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах по противодействию терроризму и экстремизму, принимаемых администрацией города Нижнего Новгорода	Управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода	2009 - 2010 годы на постоянной основе	Средства финансирования основной деятельности
4.2	Организация подготовки и опубликования цикла статей и проведения радио-, телепередач, направленных на дискредитацию идеологии терроризма и экстремизма	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода	2009 - 2010 годы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
4.3	Организация и проведение во взаимодействии со средствами массовой информации комплекса информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам гармонизации межнациональных отношений и соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму	Управление общественных связей администрации города Нижнего Новгорода, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию)	2009 год	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности