Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15 июня 2011 г. N 2231 "Об утверждении Положения о департаменте строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода
от 15 июня 2011 г. N 2231
"Об утверждении Положения о департаменте строительства администрации города Нижнего Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 30 июня 2016 г., 3 августа 2017 г.

В соответствии со статьями 41, 54 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода" и во исполнение распоряжения администрации города Нижнего Новгорода от 09.03.2011 N 64-р "Об организационно-штатных мероприятиях" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительства администрации города Нижнего Новгорода.

2. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23.07.2008 N 3376 "Об утверждении Положения о департаменте строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода" (в редакции от 15.07.2009 N 3474).

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
о департаменте строительства администрации города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением администрации города Нижнего Новгорода
от 15 июня 2011 г. N 2231)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 30 июня 2016 г., 3 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода (далее - структурное подразделение) на основании решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода".

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент имеет лицевой счет в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода и в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, печать со своим наименованием, штампы и бланки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 3 августа 2017 г. N 3630 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.4, распространяющимся с 1 января 2017 г.

1.4. Краткое наименование департамента: департамент строительства г. Н.Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 3 августа 2017 г. N 3630 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи департамента

Основными задачами деятельности департамента являются:

2.1. Участие в реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода в качестве ответственного исполнителя или соисполнителя.

2.2. Участие в реализации федеральных и региональных программ за счет предоставления субсидий местному бюджету на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Осуществление контроля за реализацией комплексных программ и проектов, обеспечение участия администрации города Нижнего Новгорода и муниципальных казенных учреждений города, подведомственных департаменту, в реализации государственных и муниципальных программ, в том числе жилищных программ.

2.4. Участие в разработке и реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, текущему ремонту, ремонту объектов капитального строительства и объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

2.5. Разработка и реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие города и обеспечение его жизнедеятельности в пределах функций департамента.

2.6. Координация работ по строительству жилья, разработка и реализация целевых комплексных программ развития и обновления жилищного фонда, ликвидации аварийного и ветхого фонда.

2.7. Организация работы по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, иных объектов гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте, в случае если их оценка необходима в рамках реализации муниципальных программ, по которым департамент является ответственным исполнителем.

2.8. Создание и внедрение механизма системного, пропорционального, экономически обоснованного процесса освоения городских территорий.

2.9. Осуществление учета и распределения муниципального жилищного фонда.

2.10. Оказание методической помощи отделам по учету и распределению жилья администраций районов города Нижнего Новгорода (далее - районные отделы по учету и распределению жилья).

2.11. Координирование деятельности районных отделов по учету и распределению жилья по обеспечению граждан жилыми помещениями.

2.12. Осуществление полномочий главного распорядителя средств бюджета города Нижнего Новгорода, имеющего право распределения бюджетных ассигнований.

2.13. Организация и проведение в установленном законодательством порядке контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Нижнего Новгорода в области капитального строительства.

2.14. Осуществление учета поступления денежных средств, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках реализации жилищных программ, а также от участников указанных программ.

2.15. Координация деятельности подведомственных муниципальных организаций.

3. Функции департамента

Для выполнения возложенных задач департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов, разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к функциям департамента.

3.2. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также денежных средств, поступающих из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию целевых программ.

3.3. Распределяет средства бюджета города Нижнего Новгорода по подведомственным муниципальным казенным учреждениям.

3.4. Участвует в составлении бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 3 августа 2017 г. N 3630 пункт 3.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществляет планирование бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт, ремонт объектов капитального строительства и объектов благоустройства и прочим затратам, проходящим по ведомству департамента в соответствии с бюджетной классификацией.

3.6. Разрабатывает и обеспечивает выполнение муниципальных программ города Нижнего Новгорода по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, улучшению жилищных условий граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 3 августа 2017 г. N 3630 пункт 3.7 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Выступает муниципальным заказчиком (застройщиком), координирует деятельность муниципальных заказчиков (застройщиков) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, текущем ремонте, ремонте объектов капитального строительства и объектов благоустройства, финансируемых за счет бюджетных средств.

3.8. Организует разработку, экспертизу и сопровождение проектов, относящихся к компетенции департамента.

3.9. Осуществляет расчет величины компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 3 августа 2017 г. N 3630 в пункт 3.10 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Разрабатывает аукционные документации, организует аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков, заключает от имени администрации города Нижнего Новгорода договоры на комплексное освоение территории.

Разрабатывает аукционные документации, организует аукционы на право заключения договоров о развитии застроенной территории, заключает от имени администрации города Нижнего Новгорода договоры о развитии застроенной территории, осуществляет контроль за исполнением договоров о развитии застроенной территории.

3.11. Оформляет и выдает разрешения или отказывает в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.12. Организует работу следующих комиссий:

3.12.1. По осмотру объектов капитального строительства в городе Нижнем Новгороде, в том числе осуществляет:

3.12.1.1. Формирование пакета документов для осмотра объекта.

3.12.1.2. Информирование организаций, участвующих в осмотре объекта.

3.12.1.3. Оформление акта осмотра объекта.

3.12.2. По инвестиционной политике и земельным отношениям в городе Нижнем Новгороде (далее - инвестиционная комиссия), в том числе осуществляет:

3.12.2.1. Прием, регистрацию и рассылку в структурные подразделения и территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода заявлений и заявок от граждан и юридических лиц в инвестиционную комиссию.

3.12.2.2. Подготовку документов для рассмотрения на заседаниях инвестиционной комиссии.

3.12.2.3. Оформление и рассылку протоколов заседаний инвестиционной комиссии, необходимых для подготовки правовых актов администрации города Нижнего Новгорода и заключения договоров.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 3 августа 2017 г. N 3630 подпункт 3.12.2 пункта 3.12 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.12.2.4, распространяющимся с 1 января 2017 г.

3.12.2.4. По результатам заседаний инвестиционной комиссии осуществляет подготовку правовых актов администрации города Нижнего Новгорода о разрешении на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

3.12.3. По реализации социальных жилищных программ, в том числе осуществляет:

3.12.3.1. Прием, рассмотрение заявлений и документов граждан и членов их семей на предоставление социальных выплат за счет средств городского бюджета.

3.12.3.2. Принятие решений о включении либо об отказе во включении в сводный список; об исключении из сводного списка; о внесении изменений в сводный список; о предоставлении гражданам и членам их семей субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

3.12.3.3. Формирование сводных списков на предоставление субсидий (социальных выплат) за счет средств городского бюджета.

3.12.3.4. Решение вопросов о реализации квартир на основании приоритетных списков, сформированных, подписанных и представленных на рассмотрение муниципальным предприятием города Нижнего Новгорода "Нижегородское жилищное агентство".

3.12.3.5. Рассмотрение документов граждан на участие в программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 г.г".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" имеется в виду "в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

3.12.4. По рассмотрению вопросов постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности, и распределения жилых помещений данного фонда.

3.12.5. По определению победителей аукционов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, или на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

3.13. Взаимодействует с хозяйствующими субъектами по вопросам их участия в реализации долгосрочных программ, развитии социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода, заключает соглашения и договоры.

3.14. Участвует в разработке и реализации программы развития предприятий и организаций строительного комплекса.

3.15. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода предложения по строительству, финансированию и вводу в эксплуатацию объектов, финансирование строительства которых осуществляется с участием бюджетных средств.

3.16. Осуществляет контроль за выполнением работ на объектах капитального строительства, финансируемых за счет бюджетных инвестиций в соответствующем финансовом году.

3.17. Участвует в разработке и реализации жилищных программ, осуществляемых с помощью кредитных ресурсов бюджетов всех уровней, программ смешанного финансирования, программ поддержки индивидуального жилищного строительства, ипотечного кредитования.

3.18. Принимает участие в реализации генерального плана города Нижнего Новгорода.

3.19. Организует работу по формированию и выполнению адресного плана ввода жилья на территории города Нижнего Новгорода.

3.20. Участвует в проведении анализа инвестиционных проектов освоения городских земель.

3.21. Согласовывает сметные расчеты по выполненным работам Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", государственного предприятия Нижегородской области "Нижтехинвентаризация", открытого акционерного общества "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича" по технической инвентаризации индивидуальных жилых домов по заявкам администраций районов города Нижнего Новгорода.

3.22. Участвует в пределах функций департамента в проведении кадровой политики в подведомственных муниципальных организациях.

3.23. От имени администрации города Нижнего Новгорода выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок на:

3.23.1. Выполнение топографо-геодезических работ, работ по разработке схем планировочной организации территорий, кадастровых работ, предпроектных работ в целях подготовки аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий, работ по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества.

3.23.2. Оказание услуг по независимой оценке объектов недвижимости для подготовки аукционов по продаже права аренды муниципальных земельных участков.

3.23.3. Оказание услуг по определению размера ежегодной арендной платы при проведении аукционов на право заключения договоров аренды муниципальных земельных участков.

3.23.4. Оказание услуг по определению рыночного размера права на заключение договоров аренды муниципальных земельных участков.

3.23.5. Оказание услуг по определению размера первого арендного платежа при проведении аукционов на право заключения договоров аренды муниципальных земельных участков для комплексного освоения территории.

3.23.6. Оказание услуг по выполнению маркетинговых исследований рыночной стоимости объектов недвижимости.

3.23.7. Оказание услуг по определению рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или прекращаемых прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также размера убытков, причиняемых таким изъятием.

3.23.8. Оказание услуг по определению рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого недвижимого имущества, или права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае если условиями соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд предусмотрено предоставление земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемого.

3.24. Осуществляет регистрацию регламентов обращения с отходами строительства и сноса на территории города Нижнего Новгорода.

3.25. Осуществляет контроль за выполнением работ по текущему и капитальному ремонту, в том числе по исполнению гарантийных обязательств по объектам, завершенным строительством и переданным в эксплуатацию, финансируемым за счет бюджетных ассигнований в соответствии с постановлениями администрации города Нижнего Новгорода о возложении на департамент строительства полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

3.26. Ведет учет освобождаемых и вновь построенных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

3.27. Распределяет администрациям районов города Нижнего Новгорода (далее - администрации районов) жилые помещения для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся; для расселения жителей домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также изъятых для муниципальных нужд; для расселения граждан, чье жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и для иных целей, установленных действующим жилищным законодательством.

3.28. Координирует деятельность районных отделов по учету и распределению жилья по следующим направлениям:

3.28.1. Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.28.2. Постановка на учет иных категорий граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

3.28.3. Постановка на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений служебного муниципального жилищного фонда.

3.28.4. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, по договорам найма, по гражданско-правовым договорам.

3.28.5. Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3.28.6. Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

3.28.7. Предоставление информации, необходимой для обеспечения жилищных прав отдельных категорий граждан.

3.29. Осуществляет контроль за деятельностью районных отделов по учету и распределению жилья по следующим направлениям:

3.29.1. Соблюдение сроков предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Порядком распределения и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.03.2012 N 1256.

3.29.2. Реализация административных регламентов по исполнению муниципальных функций и оказанию муниципальных услуг.

3.30. Участвует в расселении жителей жилых помещений, изъятых для муниципальных нужд, в рамках компетенции департамента, установленной муниципальными правовыми актами.

3.31. Ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами сводные списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также сводные списки работников городской бюджетной сферы в целях реализации городских жилищных программ в рамках компетенции департамента, установленной муниципальными правовыми актами.

3.32. Рассматривает ходатайства и прилагаемые документы заинтересованного структурного подразделения и (или) территориального органа администрации города Нижнего Новгорода об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования и исключении из указанного фонда с подготовкой соответствующих проектов правовых актов администрации города Нижнего Новгорода.

3.33. Осуществляет работу по включению жилых помещений в маневренный жилищный фонд, служебный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд коммерческого использования и исключению из указанных фондов с подготовкой соответствующих проектов правовых актов администрации города Нижнего Новгорода.

3.34. Рассматривает ходатайства организаций о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам аренды с подготовкой соответствующего правового акта администрации города Нижнего Новгорода.

3.35. Осуществляет учет и распределение жилых помещений маневренного жилищного фонда, служебного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

3.36. Ведет учет предоставленных и освобождающихся жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования и жилых помещений маневренного жилищного фонда.

3.37. Ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

3.38. Составляет ежеквартальные и ежегодные отчеты о предоставлении жилых помещений по всем категориям граждан.

3.39. Организует семинары, совещания и другие мероприятия, относящиеся к деятельности департамента, в том числе направленные на выполнение требований жилищного законодательства.

3.40. Готовит ответы на письма и обращения граждан и юридических лиц, проводит анализ письменных и устных обращений граждан и юридических лиц.

3.41. Проводит регулярные приемы граждан.

3.42. Проводит работу по укреплению исполнительской дисциплины в департаменте.

3.43. Выполняет мероприятия по защите информации и обеспечению безопасности информации ограниченного доступа.

3.44. Обеспечивает представительство интересов администрации города Нижнего Новгорода в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других судебных органах всех инстанций, участвует в исполнительном производстве.

3.45. В пределах своей компетенции дает заключения по проектам правовых актов администрации города Нижнего Новгорода по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

4. Права департамента

Департаменту для осуществления возложенных на него задач по вопросам, относящимся к его функциям, предоставляется право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, других органов местного самоуправления, органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий необходимую информацию, документы и материалы.

4.2. Проводить проверки деятельности муниципальных организаций, подведомственных департаменту.

4.3. Привлекать для разработки документов и методических материалов предприятия, организации и учреждения, а также отдельных специалистов.

4.4. Привлекать в пределах своей компетенции организации и специалистов к изучению проблем в области жилищного обеспечения.

5. Руководство департамента

5.1. Директор департамента назначается и освобождается от занимаемой должности главой администрации города Нижнего Новгорода по согласованию с заместителем главы администрации города, курирующим департамент.

5.2. Директор департамента:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

5.2.2. Согласовывает решения о приеме на работу и увольнении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. Согласовывает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.2.3. Обеспечивает исполнение сотрудниками департамента правил внутреннего трудового распорядка, кодекса служебной этики муниципального служащего и должностных инструкций.

5.2.4. Согласовывает решения о назначении на должность и освобождении от должности директоров муниципальных организаций, подведомственных департаменту.

5.2.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает поручения, обязательные для исполнения работниками департамента.

5.2.6. Заключает от имени администрации города Нижнего Новгорода (по доверенности) договоры (контракты, соглашения).

5.2.7. Созывает и проводит в установленном порядке совещания с привлечением представителей администрации города Нижнего Новгорода, органов государственной власти и депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.

5.2.8. Утверждает положения о подразделениях департамента, согласовывает должностные инструкции сотрудников департамента.

5.2.9. Запрашивает и получает в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц необходимые информацию, документы и материалы.

5.2.10. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города Нижнего Новгорода, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5.2.11. Осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.2.12. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам деятельности департамента.

6. Взаимоотношения

Департамент взаимодействует со структурными подразделениями и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, городской Думой города Нижнего Новгорода, Правительством Нижегородской области, юридическими лицами по вопросам, относящимся к функциям департамента.