Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25 июля 2011 г. N 2964 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2006 N 213 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны Нижегородской области", постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.03.2009 N 664 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны", организационно-методическими указаниями Губернатора Нижегородской области от 18.01.2011 N 209-15884/10-0-1 "По подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территорий подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области на 2011 - 2013 годы", в целях создания и поддержания в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о технических средствах управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода.

2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:

2.1. Организовать работу по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны.

2.2. Обеспечить готовность к использованию по предназначению местных систем централизованного оповещения населения. Обратить особое внимание на оповещение населения, проживающего в частном секторе, а также на территориях, не охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения.

2.3. Содействовать территориальным органам МЧС России для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в рамках создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах с массовым пребыванием людей (далее - ОКСИОН).

2.4. Принять участие в создании ЕДДС-112 и её техническом оснащении для обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер N 112.

2.5. Ежедневно проводить анализ по руководству создания, подготовки и обеспечение готовности сил ГО в районе и в организациях.

3. Муниципальному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода" (Сирик Н.П.):

3.1. Определить потребность в технических средствах управления и объектах гражданской обороны на территории города Нижнего Новгорода.

3.2. Создать в мирное время технические средства управления и объекты гражданской обороны, поддерживать их в состоянии постоянной готовности к использованию.

3.3. Осуществлять контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории города Нижнего Новгорода.

3.4. Планировать и проводить совместно с организациями связи и другими организациями тренировки по проверке всех имеющихся технических средств и готовности персонала.

3.5. Вести учет существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода.

3.6. Ежегодно представлять сведения о наличии и ходе создания технических средств управления и объектов гражданской обороны в Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

4. Отменить постановление исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 18.08.2006 N 2857 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода."

5. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.

6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Гладышева С.В.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
о технических средствах управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением администрации города
от 25 июля 2011 г. N 2964)

Настоящее положение определяет состав технических средств управления и объектов гражданской обороны города Нижнего Новгорода, порядок их создания и полномочия в этой сфере руководителей различных уровней.

1. Технические средства управления гражданской обороной

1.1. Технические средства управления представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих:

функционирование органов управления гражданской обороной города Нижнего Новгорода и районов города Нижнего Новгорода, а также организаций, расположенных на территории города Нижнего Новгорода;

перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Технические средства управления включают:

средства управления пунктов управления гражданской обороны;

средства оповещения органов управления и населения;

средства связи.

1.2. К средствам управления пунктов управления гражданской обороной относятся:

средства сбора, обработки и передачи информации;

средства отображения информации;

оборудование рабочих мест, должностных лиц органов управления гражданской обороны;

средства документирования информации.

1.2.1. Средства сбора, обработки и передачи информации обеспечивают:

прием, обработку и подготовку к использованию данных об обстановке;

прогнозирование обстановки;

обоснование принимаемых решений;

передачу информации об обстановке на пункты управления.

Средства сбора, обработки и передачи информации включают:

персональные ЭВМ и вычислительные комплексы;

аппаратуру, обеспечивающую обмен информацией между ЭВМ;

оконечные устройства средств связи;

средства шифрования (засекречивания) информации.

1.2.2. Средства отображения информации обеспечивают наглядное представление необходимой информации о:

действиях противника;

возникающих чрезвычайных ситуациях и прогнозировании ее развития; радиационной и химической обстановке;

состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередач и другое;

группировке, состоянии и действиях сил и средств гражданской обороны;

состоянии защиты населения города Нижнего Новгорода.

В состав средств отображения информации входят:

мониторы персональных ЭВМ;

проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;

планшеты радиационной и химической обстановки;

световые табло;

карты, графики, схемы.

1.2.3. Оборудование рабочих мест должностных лиц, органов управления гражданской обороны должно обеспечить возможность выполнения ими функциональных обязанностей.

В состав данного оборудования входят:

оконечные устройства средств связи;

пульты управления средствами отображения и документирования информации, средствами связи, а также системами обеспечения жизнедеятельности пунктов управления.

1.2.4. Средства документирования информации обеспечивают запись и воспроизведение информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи. К числу таких средств относятся диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты, видеокамеры и иная фиксирующая техника.

1.3. Средства оповещения органов управления и населения обеспечивают: доведение до органов управления сигналов оповещения и информации об обстановке.

Средства оповещения включают:

аппаратуру дистанционного управления и централизованного вызова; средства автоматизированной передачи сигналов оповещения между пунктами управления;

линии и каналы связи;

радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы;

телевизионные центры;

средства проводного вещания;

громкоговорители коллективного пользования;

средства телеграфной сети связи;

электрические сирены.

1.4. Средства связи гражданской обороны обеспечивают:

непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;

постоянное взаимодействие органов управления между собой, с органами военного командования и территориальными органами управления отраслями экономики;

своевременное доведение до органов управления и формирований гражданской обороны, а также населения сигналов гражданской обороны.

В состав средств связи входят:

приемники и передатчики, образующие каналы связи;

оконечные устройства связи;

линии прямой связи между пунктами управления;

линии опорной сети связи;

линии привязки к узлам государственной сети связи;

резерв средств связи.

1.5. Определение состава и подготовка к использованию технических средств управления осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны города Нижнего Новгорода. Перечень и количество необходимых средств устанавливается исходя из условий обеспечения нормального функционирования соответствующих органов управления и выполнения требуемых функций управления силами и средствами гражданской обороны.

1.6. При создании технических средств управления необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной подсистемой управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Объекты гражданской обороны

2.1. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

2.2. Убежища создаются для защиты:

работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зоне возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города;

организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

трудоспособного населения города, отнесенных к особой группе по гражданской обороне;

работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;

нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего персонала.

2.3. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время;

населения города Нижнего Новгорода, не относящегося к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из зон города Нижнего Новгорода, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений, организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

2.4. Специальные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

2.5. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники создаются для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и транспортных средств.

2.6. Создание объектов гражданской обороны на период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданием по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренным в мобилизационных планах Нижегородской области, города Нижнего Новгорода и организаций.

2.7. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструированных и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также путем строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.8. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию.

3. Полномочия главы администрации города Нижнего Новгорода
и руководителей организаций по созданию и поддержанию в готовности
технических средств управления и объектов гражданской обороны

3.1. Глава администрации города Нижнего Новгорода:

согласует потребность в создании технических средств управления и в объектах гражданской обороны города Нижнего Новгорода с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области;

обеспечивает постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

осуществляет контроль за ведением учета существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны;

предусматривает при формировании проектов бюджета города Нижнего Новгорода выделение денежных средств на указанные мероприятия.

3.2. Руководители организаций:

создают в мирное время и поддерживают в постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения на потенциально опасных объектах;

создают в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области, в ведении которых они находятся, объекты гражданской обороны;

обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности, к использованию по предназначению;

осуществляют систематический контроль технического состояния и готовности к использованию по предназначению объектов гражданской обороны;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.