Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода на 2011 - 2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 февраля 2013 г. N 382 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации города
от 8 августа 2011 г. N 3215

Муниципальная целевая программа
"Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода на 2011 - 2012 годы"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2012 г., 5 февраля 2013 г.

1. Паспорт
муниципальной целевой программы
"Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода на 2011 - 2012 годы"

1.1. Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода на 2011 - 2012 годы"
1.2. Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
1.3. Муниципальный заказчик Программы	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
1.4. Основные разработчики Программы	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода (координатор); Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
1.5. Основная цель Программы	Создание экономических и организационных условий для увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, дальнейшего развития системы дошкольного образования города Нижнего Новгорода
1.6. Основные задачи Программы	Создание условий для реализации прав граждан на качественное образование, общедоступность дошкольного образования. Развитие муниципальной системы дошкольного образования
1.7. Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2011 - 2012 годы
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" Администрации районов города Нижнего Новгорода.
1.9. Источники и объем финансирования Программы	Средства бюджета города Нижнего Новгорода. Объем финансирования программных мероприятий 2011 - 2012 гг. составляет - 1965916,23 тыс. руб.
	тыс. руб.
	Наименование Муниципальных заказчиков Программы	Источники финансирования		2011 год	2012 год		Всего за период реализации Программы
	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода	Всего, в т.ч.:		388963,23	1576953,0		1965916,23
		Федеральный бюджет, в т.ч.		0	0		0
		Капвложения		0	0		0
		НИОКР		0	0		0
		Прочие расходы		0	0		0
		Областной бюджет, всего, в т.ч.		0	0		0
		Капвложения		0	0		0
		НИОКР		0	0		0
		Прочие расходы		0	0		0
		Местный бюджет, в т.ч.		388963,23	1576953,0		1965916,23
		Капвложения		388963,23	1576953,0		1965916,23
		НИОКР		0	0		0
		Прочие расходы		0	0		0
		Прочие источники, в т.ч.		0	0		0
		Капвложения		0	0		0
		НИОКР		0	0		0
		Прочие расходы		0	0		0
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль над исполнением Программы осуществляют администрации города Нижнего Новгорода.
1.11. Индикаторы достижения цели Программы	Наименование индикаторов достижения цели Программы		Единицы измерения			По окончании реализации Программы
	Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ) детей дошкольного возраста с учетом мероприятий программы		Мест на 1000 детей дошкольного возраста			621

2. Текст программы

2.1. Содержание проблемы

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Общее количество детей в возрасте от 0 до 7 лет по городу Нижнему Новгороду составляет 88 408 ребенка. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения города Нижнего Новгорода, составляет 52 597. Из них посещают:

муниципальные учреждения - 51 860 детей;

ведомственные учреждения - 414 детей;

негосударственные учреждения - 323 детей.

Сеть образовательных учреждений города, реализующих образовательную программу дошкольного образования, состоит из 340 учреждений (далее - ДОУ):

Наименование района	муниципальные				ведомственные	негосударственные
	ДОУ	нач. шк. дет. сад	на базе МОУ СОШ (группы)	не функционирующие
Автозаводский	85	1	1 гр. МОУ СОШ N 145	-	-
Канавинский	29	-	-	-		2 N 116 "Малыш" (4 гр. - аренда) ОАО "Завод спецавтомобилей"
Ленинский	38	-	2 гр. МОУ СОШ N 138	-	-	-
Московский	41	1	-		1 N 389 ВГУП ОКБМ	-
Нижегородский	30	-			2 N 4 НПУ N 29 инст. прикл. физики	2 N 9 аренда "Бемби" НОУ СОШ "им. С.В. Михалкова" (2 группы)
Приокский	30	-	-			1 НОУ "Сказка"
Сормовский	39	2	-	3 N 211 капитальный ремонт N 98 капитальный ремонт N 96 кап. рем.	-	1 N 102 "Диво" (1 гр. - аренда)
Советский	30	1	1 гр. МОУ СОШ N 29 2 гр. МОУ СОШ N 54	-	-	1 N 415 "Остров сокровищ" (2 гр. - аренда)
Итого:	322	5/10 гр.	6	3	3	6

Согласно статистическим данным наблюдается существенный рост рождаемости детей:

Год	Кол-во детей
2009	13 347
2010	13 262
2011	14 300
2012 (прогноз)	14 600

Следует отметить, что согласно прогнозам демографических показателей на период 2011 - 2012 годы наблюдается тенденция увеличения рождаемости.

В связи с этим, потребность в местах в муниципальные дошкольные образовательные учреждения сохраняется в течение всего указанного периода.

Зарегистрированные на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях районов города составляет# 23 504 мест.

Выпуск детей в школу в 2011 году составит - 9 420 человек. Прием детей в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10 - 15 722 чел. Не обеспеченных местами в 2011 году составит 7 782 чел.

Недостаточное количество мест в муниципальных дошкольных учреждениях обусловлено и тем фактором, что в период с 1992 по 1995 годы дошкольные учреждения были закрыты и перепрофилированы по причине отсутствия детей, в дальнейшем начался период акционирования предприятий, в результате которого сократилась система ведомственных учреждений социальной сферы - дошкольных учреждений. В период с 1992 по 2002 годы прекратили свое функционирование 178 дошкольных учреждений.

Наличие очередности и значительная переукомплектованность муниципальных дошкольных учреждений обусловлена еще и тем, что в результате интенсивного строительства жилых домов в отдельных микрорайонах города (МР "Молитовка", МР "Гордеевка", МР "Верхние Печеры", МР "Медвежья долина", МР "центр Сормова", 5-й МР, р-н по ул. Тимирязева-Оранжерейная, МР "Мещерское озеро") дошкольные учреждения перегружены на 25 - 30%.

2.2. Цели и задачи программы

Основная цель Программы - создание экономических и организационных условий для увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, дальнейшего развития системы дошкольного образования города Нижнего Новгорода.

С целью увеличения количества мест в муниципальных дошкольных учреждениях и удовлетворения потребностей семей, администрацией города с 2002 года и по настоящее время проводится целенаправленная работа по следующим направлениям:

Муниципализации ведомственных учреждений:

В период 2002 по 2009 годы в муниципальную собственность принято 95 ведомственных дошкольных образовательных учреждений:

Год	Количество	Номер, ведомственная принадлежность
2002	77	76 МДОУ "Детство" N 14 ОАО "Метрополитен"
2003	4	N 223 Мостоотряд N 446 Совхоз "Доскино" N 476 ОАО "Эра" N 448 "Связьинформ"
2004	9	NN 6, 7, 8, 11, 18, 23, 56, 103 ГЖД N 473 ОАО "Ниженовэнерго"
2005	4	N 410 Пивзавод "Волга" N 125 ОАО "Красная Этна" N 38 УВД N 347 ОАО "Кондитер"
2006	1	N 226 ОАО "Волгателеком"
2009	1	N 361 ОАО "ГЗАС"
2010	1	N 284 Департамент здравоохранения

Открытие дополнительных групп за счет освобождения площадей в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:

Год	Количество групп, мест.
2006	9 (135 мест)
2007	18 (270 мест)
2008	36 (635 мест)
2009	30 (570 мест)
2010	72 (1405 мест))
Итого:	165 (3015 мест)

Открытие групп детей дошкольного возраста на базе муниципальных общеобразовательных школ:

Год	Количество групп	N МОУ
2007	1	Школа N 145
2008	2	Школа N 138
2009	1	Школа N 29
2010	2	Школа N 54
Итого:	6 (120 мест)	4

Реконструкция и капитальный ремонт ранее не функционирующих дошкольных учреждений:

NN 369, 151 - Ленинский район,

NN 32, 319 - Московский район,

N 86 - Нижегородский район,

N 271 - Приокский район,

N 32 - Советский район,

N 391- Сормовский район.

Открытие учреждений после капитального ремонта позволило увеличить количество мест на 1400.

Строительство нового учреждения N 5 в Нижегородском районе мощностью 75 мест позволило частично обеспечить жителей МР ул. Деловая местами в ДОУ.

Вместе с тем, в системе дошкольного образования остается ряд проблем, требующих безотлагательного решения:

недостаточно количество дошкольных учреждений и в них мест;

отсутствие строительства новых дошкольных учреждений;

значительно устаревшая материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений:

до 40-х годов построено 6,9% ДОУ;

до 50-х годов построено 0,6% ДОУ;

до 60-х годов построено 12,2% ДОУ;

до 70-х годов построено 29,9% ДОУ;

до 80-х годов построено 23,4% ДОУ;

до 90-х годов построено 23,4% ДОУ;

до 2000-х годов построено 3,4% ДОУ

недостаточное оснащение материально-технической базы: необходимо приобретение спортивного оборудования, обновление медицинского оборудования, устройство и установка малых игровых форм;

износ: технологического оборудования пищеблоков и прачечных, детской мебели, прогулочных веранд, фасадов, кровель, бассейнов и т.д.

Предлагаемая Программа по развитию сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода на 2011 - 2012 годы (далее - МДОУ) предусматривает:

строительство 15 новых МДОУ;

реконструкцию 6 нефункционирующих МДОУ;

ремонт встроенных бассейнов 3 МДОУ;

открытие 16 групп в действующих МДОУ;

капитальный ремонт 15 МДОУ;

обновление базы технологического оборудования;

спортивного оборудования;

медицинского оборудования;

детской мебели;

благоустройство территорий МДОУ: ремонт ограждений, асфальтирование, ремонт теневых навесов, оборудование участков малыми формами, наружное электроосвещение, ремонт уличных плескательных бассейнов.

Таким образом, учитывая рост рождаемости, потребности семьи, дефицит мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Нижнего Новгорода, реализация комплекса мер, обозначенных в Программе, обеспечит в период с 2011 по 2012 годы создание 2171 дополнительных мест, что позволит рассредоточить очередность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Нижнего Новгорода.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2012 годы.

2.4. Система программных мероприятий и ответственные исполнители

Ответственные исполнители по реализации мероприятий Программы по разделам:

Раздел	Мероприятия Программы	Ответственные исполнители	Сроки исполнения
1	"Строительство дошкольных образовательных учреждений"	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	2011 - 2012 гг.
2	"Реконструкция зданий ДОУ, ранее используемых не по назначению"	Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода	2011 - 2012 гг.
3	"Дошкольные образовательные учреждения, в которых планируется открытие групп (в действующих)"	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода	2011 - 2012 гг.
4	"Дошкольные образовательные учреждения, в которых необходимо проведение комплексного капитального ремонта"	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода	2011 - 2012 гг.
5	"Капитальный ремонт фасадов, кровель, внутренних инженерных коммуникаций приточной вентиляции, бассейнов в ДОУ"	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"	2011 - 2012 гг.
6	"Благоустройство территорий дошкольных образовательных учреждений"	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"	2011 - 2012 гг.
7	"Обновление базы технологического, спортивного, медицинского оборудования и детской мебели"	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода	2011 - 2012 гг.

2.5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой Программы

1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, внебюджетных источников, средств областного бюджета.

2. Общий объем финансирования Программы 1 965 916,23 тыс. руб.

3. Объем финансирования Программы из средств бюджета города Нижнего Новгорода ежегодно будет уточняться при его формировании.

4. Объем финансирования по годам реализации программных мероприятий изложен в сводном реестре расходов и разделах 1 - 7.

2.6. Индикаторы достижения целей Программы

Индикаторы достижения цели Программы представлены в таблице:

Наименование индикаторов достижения цели Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значения индикаторов целей Программы
		На момент разработки Программы	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ) детей дошкольного возраста с учетом мероприятий Программы	Мест на 1000 детей дошкольного возраста	602	621	603

Промежуточные значения индикаторов достижения цели Программы представлены с разбивкой по годам и в целом за период реализации Программы в таблице:

Наименование индикаторов достижения цели Программы	Единицы измерения	1 год (2011 год) реализации Программы	2 год (2012 год) реализации Программы	По окончании реализации Программы
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ) детей дошкольного возраста с учетом мероприятий Программы	Мест на 1000 детей дошкольного возраста	595	621	621

2.7. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль над исполнением Программы осуществляют администрации города Нижнего Новгорода.