Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 августа 2011 г. N 3456 "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны города Нижнего Новгорода к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.03.2009 N 664 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны", в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденного Губернатором - Председателем Правительства - Руководителем Гражданской обороны Нижегородской области 22.09.2008, и определения организации и основных направлений подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований города Нижнего Новгорода к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Основными задачами в области гражданской обороны считать:

1.1. Продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области гражданской обороны (далее - ГО) с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика ГО в городе Нижнем Новгороде.

1.2. Дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время.

1.3. Активизацию работы по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

1.4. Совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения.

1.5. Выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.

1.6. Обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение преждевременного и неправомерного снятия с учета защитных сооружений ГО (далее - ЗС ГО).

1.7. Принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности ЗС ГО установленных категорий населения.

2. Установить, что подготовка населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в т.ч. образовательных) и организациях, независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.

3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возложить на муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода" (далее - МУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода") (Сирик Н.П.).

4. МУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (Сирик Н.П.) при разработке программ предусмотреть возможность скорректировать в сторону увеличения программу обучения населения в области гражданской обороны.

5. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода руководствоваться, руководителям организаций, учреждений и объектов экономики по вопросам подготовки населения рекомендовать руководствоваться требованиями постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.03.2009 N 664 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны".

6. Рекомендовать руководителям объектов экономики в целях активизации работ по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ):

6.1. Создавать и готовить НАСФ, руководствуясь федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2006 г., регистрационный N 7383).

6.2. При разработке нормативных актов по созданию НАСФ в организациях добиваться точного выполнения требований нормативных правовых актов.

6.3. Уточнение реестров проводить ежегодно после проведения текущей корректировки планов ГО.

6.4. В обучении руководителей и личного состава НАСФ основное внимание уделять организации и проведению практических занятий на объектах экономики. С этой целью допускается увеличение количества учебных часов на изучение практических вопросов с учетом местных условий.

6.5. Периодичность проведения учений (тренировок) с привлечением НАСФ осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". С этой целью иметь перспективные планы проверки готовности сил ГО к действиям по предназначению.

6.6. Планировать на учениях с НАСФ отработку задач по ликвидации последствий террористических актов, при переводе экономики с мирного на военное время, во взаимодействии с другими силами ГО и формированиями министерств и ведомств. В ходе учений отрабатывать учебные вопросы в средствах индивидуальной защиты с использованием приборов радиационной и химической разведки.

7. Состояние готовности НАСФ к действиям по предназначению осуществлять в ходе проверок, проводимых органами управления субъекта Российской Федерации и города Нижнего Новгорода, уполномоченных решать вопросы по делам ГО:

7.1. Согласно годовым планам основных мероприятий.

7.2. При проведении командно-штабных учений с органами управления с привлечением территориальных и объектовых НАСФ.

7.3. При проведении проверок состояния ГО организации (объекта) органами надзорной деятельности (инспектирования).

7.4. При определении готовности НАСФ к действиям по предназначению также оценивать:

7.4.1. Обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию.

7.4.2. Состояние пунктов управления, время сбора формирований и выхода в районы сосредоточения или к объектам проведения работ.

8. Отменить:

8.1. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 06.09.2006 N 3078 "О подготовке населения и нештатных АСФ ГО города Нижнего Новгорода к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

8.2. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 04.10.2007 N 4497 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 06.09.06 N 3078".

9. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

10. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

11. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Гладышева С.В.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов