Статья 29. Представление документов для регистрации кандидатов, их проверка, внесение избирательного залога

Статья 29. Представление документов для регистрации кандидатов, их проверка, внесение избирательного залога

1. Регистрация кандидата при наличии заявления кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и иных необходимых документов, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего Закона, осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией.

2. Для регистрации кандидата на основании собранных в поддержку его выдвижения подписей избирателей не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов в соответствующую окружную комиссию должны быть представлены следующие избирательные документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;

б) сведения об изменениях в ранее представленных сведениях о кандидате.

3. Количество подписей избирателей в поддержку кандидата, содержащихся в подписных листах, представляемых в окружную комиссию, может превышать необходимое для регистрации количество подписей, установленное настоящим Законом, но не более чем на 25 процентов. Подписные листы должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

4. При приеме избирательных документов окружная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии и выдает кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

5. Окружная комиссия для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.

6. Окружная комиссия проводит проверку достоверности всех представленных подписей. При проверке подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица, доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по избирательному округу. О времени проверки подписных листов соответствующая избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если это исключение ими специально отмечено в подписном листе до представления подписей в комиссию.

8. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.

9. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

11. Недостоверными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, - при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;

в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;

г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;

е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи.

Недействительными подписями считаются:

а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты выдачи окружной избирательной комиссией письменного подтверждения о приеме документов о выдвижении кандидата;

б) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 9 настоящей статьи;

в) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;

г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных пунктом 7 статьи 28 настоящего Закона.

12. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными или недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией не допускается. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации, кандидату, доверенному лицу избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос об итогах проверки подписных листов должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

13. По усмотрению кандидата его регистрация может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования.

14. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения кандидатами избирательного залога.

15. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 55 дней до дня голосования сообщает окружной комиссии реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательных залогов по мере их поступления.

16. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает кандидату, выдвинутому по данному избирательному округу, реквизиты специального счета избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться.

17. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

18. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме после уведомления окружной избирательной комиссии о его выдвижении, но не позднее чем за 35 дней до дня голосования. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, а также свои фамилию, имя,отчество, дату рождения, номер избирательного округа.

После внесения избирательного залога кандидат должен незамедлительно представить в окружную комиссию документ, подтверждающий внесение залога, а также информацию об изменениях в ранее представленных сведениях о себе.

Избирательная комиссия муниципального образования ежедневно отслеживает поступление финансовых средств на специальный счет для внесения избирательного залога и незамедлительно сообщает в соответствующую окружную избирательную комиссию о внесении залога кандидатом.

19. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования в большем размере, чем это установлено для регистрации кандидата, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения кандидатом на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено для регистрации кандидата, либо внесения избирательного залога позднее чем за 35 дней до дня голосования, перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией муниципального образования в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.

20. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующего местного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего местного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 11 статьи 30 настоящего Закона обстоятельств или назначению выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 67 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог не позднее 10 дней со дня голосования возвращается в соответствующий избирательный фонд.