Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Глава 25. Общие положения (ст.ст.232-257)
Глава 25.
Общие положения
Статья 232. Нарушение бюджетного законодательства
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Нижегородской области признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.
Статья 233. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства
К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Статья 234. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства
Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:
неисполнение закона (решения) о бюджете;
нецелевое использование бюджетных средств;
неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;
несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;
несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;
несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;
несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и государственных внебюджетных фондов;
несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов;
отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных настоящим Бюджетным кодексом Pоссийской Федерации;
несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;
финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;
несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг;
несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга;
открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России;
иные основания в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Статья 235. Полномочия органов, исполняющих областной бюджет Нижегородской области и местные бюджеты, в области применения мер принуждения
1. Руководители органов, исполняющих областной бюджет Нижегородской области и местные бюджеты, имеют право применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководители органов, исполняющих областной бюджет Нижегородской области и местные бюджеты, и их заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, имеют право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
3. Действия органов, исполняющих областной бюджет Нижегородской области и местные бюджеты, и должностных лиц указанных органов могут быть обжалованы в установленном порядке.
Статья 236. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств
1. Бесспорное списание бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется на основе постановления, подписанного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего финансового органа.
2. Постановление о бесспорном списании бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств принимается на основе акта проверкиполучателя бюджетных средств, подписанного должностным лицом финансового органа, уполномоченного проводить проверки, либо на основании заключения должностного лица финансового органа об истечении срока возврата бюджетных средств или процентов (платы) за пользование бюджетными средствами.
3. Списание бюджетных средств с лицевого счета получателя бюджетных средств производится кредитной организацией либо Федеральным казначейством с лицевого счета бюджетного учреждения в Федеральном казначействе, указанного в постановлении о бесспорном списании бюджетных средств, в первоочередном порядке.
4. При недостаточности средств на лицевом счете получателя бюджетных средств (лицевом счете бюджетного учреждения) постановление о бесспорном списании бюджетных средств исполняется в соответствии с частью 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом указанное постановление относится к очереди, предусматривающей расчеты с бюджетом.
5. Постановление о бесспорном списании бюджетных средств принимается в течение 10 дней после составления акта проверки (представления заключения), удостоверяющего наличие нарушения бюджетного законодательства.
Статья 237. Списание бюджетных средств со счетов областного бюджета Нижегородской области, местных бюджетов без распоряжения их финансовых органов
1. Списание средств со счетов областного бюджета Нижегородской области и местных бюджетов без распоряжения органов, исполняющих соответствующие бюджеты, осуществляется по решению Арбитражного суда в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления операций по списанию указанных денежных средств определяется в соответствии со статьей 286 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Списание средств со счета соответствующего бюджета осуществляетсяв размере, не превышающем разницу между суммой средств, находящихся на счете соответствующего бюджета, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов финансирования на месяц по всем получателям бюджетных средств.
3. При недостаточности на счете бюджета средств для осуществления указанного списания в полном объеме списание денежных средств производится в порядке, определенном для списания средств с единого счета федерального бюджета.
Статья 238. Списание средств с лицевых счетов (счетов) бюджетных учреждений без их распоряжения
1. Списание средств с лицевых счетов (счетов) бюджетных учреждений без их распоряжения осуществляется в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Порядок указанного списания устанавливается Банком России по согласованию с органом, исполняющим бюджет.
2. Размер средств, списываемых с лицевого счета (счета) бюджетного учреждения в порядке принудительного исполнения обязательств бюджетного учреждения, возникших в результате исполнения им заданий органа исполнительной власти, которому подведомственно данное учреждение, не может превышать размер находящихся на данном счете средств. При недостаточности на лицевом счете бюджетного учреждения средств для осуществления указанного списания в полном объеме недостающие средства списываются со счетов органа, исполняющего бюджет и финансирующего это бюджетное учреждение, в порядке, установленном статьей 286 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 10 июля 2003 г. N 52-З внесены изменения в статью 239 настоящего Закона
Статья 239. Нецелевое использование бюджетных средств
Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 10 июля 2003 г. N 52-З внесены изменения в статью 240 настоящего Закона
Статья 240. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из соответствующего бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в соответствующий бюджет.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 241 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 241. Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе
Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, взыскание пени за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 242 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 242. Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением
Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 243 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 243. Неперечисление либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств
Неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выплату компенсации получателям бюджетных средств в размере недофинансирования, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 244 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 244. Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств
Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 245 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 245. Несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом
Несоответствие сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств расходам, утвержденным бюджетом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 246 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 246. Несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств бюджетной росписи
Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 247 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 247. Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов
Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм выделенных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 248 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 248. Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением установленного порядка
Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 249 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 249. Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка
Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З внесены изменения в статью 250 настоящего Закона
Статья 250. Предоставление государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка
Предоставление государственных или муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Законом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, аннулирование указанных гарантий, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 251 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 251. Осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением установленного порядка
Осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечет блокировку соответствующих расходов, наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления государственных или муниципальных закупок руководители государственных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 252 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 252. Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передачу их в доверительное управление
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в доверительное управление с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке размещенных (переданных) бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 253 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 253. Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов
Незачисление либо несвоевременное зачисление средств, подлежащих обязательному зачислению в доходы соответствующих бюджетов, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 254 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 254. Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов
Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета соответствующих бюджетов, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 255 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 255. Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств на лицевые счета получателям бюджетных средств
Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств, подлежащих зачислению на лицевые счета получателей бюджетных средств, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 21 февраля 2002 г. N 6-З в статью 256 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.
Статья 256. Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам
Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам, отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Статья 257. Принадлежность изымаемых средств
При выявлении нарушений в использовании средств областного и местных бюджетов, изымаемые незаконно израсходованные средства подлежат направлению в соответствующие бюджеты по принадлежности.