Глава III. Полномочия Правительства (ст.ст.11-23)

Глава III. Полномочия Правительства

Статья 11. Общие вопросы руководства министерствами и иными органами исполнительной власти области

1. Правительство руководит работой министерств и иных органов исполнительной власти области и контролирует их деятельность.

Министерства и иные органы исполнительной власти области подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

2. Правительство для осуществления своих полномочий может создавать территориальные органы министерств и иных органов исполнительной власти области, назначать соответствующих должностных лиц и контролировать их деятельность.

3. Правительство утверждает положения о министерствах и иных органах исполнительной власти области, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

4. Правительство назначает на должность и освобождает от должности заместителей министров, руководителей органов исполнительной власти области, не являющихся министрами, и их заместителей, руководителей иных органов и организаций при Правительстве.

5. Правительство вправе отменять акты министерств и иных органов исполнительной власти области или приостанавливать действие этих актов.

6. Правительство вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также иные органы при Правительстве.

Статья 12. Общие полномочия Правительства

1. Правительство в пределах своих полномочий:

а) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

б) обеспечивает единство системы исполнительной власти в области, направляет и контролирует деятельность органов исполнительной власти области;

в) формирует областные целевые программы и обеспечивает их реализацию.

2. В соответствии с законами области Правительство по соглашению с органами местного самоуправления области может передавать им осуществление части своих полномочий.

Статья 13. Полномочия Правительства в сфере экономики

Правительство:

а) осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и постановлениями Законодательного Собрания, указами и распоряжениями Губернатора регулирование экономических процессов;

б) обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности на территории области, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

в) разрабатывает планы социально-экономического развития области, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

г) участвует в проведении инвестиционной политики области;

д) осуществляет управление и распоряжается областной собственностью, а также федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) осуществляет в пределах своей компетенции межрегиональное экономическое, финансовое и инвестиционное сотрудничество;

ж) разрабатывает и осуществляет в пределах своих полномочий меры комплексного регулирования цен.

Статья 14. Полномочия Правительства в бюджетно-финансовой сфере

Правительство:

а) участвует в пределах своей компетенции в проведении единой бюджетной, финансовой и кредитной политики;

б) разрабатывает для представления Губернатором на утверждение Законодательного Собрания проект областного бюджета, его изменений и дополнений к нему;

в) исполняет областной бюджет и готовит отчет об исполнении областного бюджета для представления его Губернатором Законодательному Собранию;

г) участвует в проведении областной налоговой политики;

д) обеспечивает совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений;

е) осуществляет управление государственным долгом области.

Статья 15. Полномочия Правительства в социальной сфере

Правительство:

а) участвует в проведении единой социальной политики, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

б) принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

в) разрабатывает областные программы содействия занятости населения и обеспечивает реализацию этих программ;

г) принимает участие в реализации федеральной миграционной политики;

д) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

е) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;

ж) взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;

з) разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

Статья 16. Полномочия Правительства в сфере градостроительной деятельности

Правительство:

а) участвует в проведении государственной политики в сфере градостроительства;

б) осуществляет государственное регулирование градостроительной деятельности;

в) обеспечивает условия для устойчивого развития поселений и межселенных территорий при осуществлении градостроительной деятельности;

г) осуществляет государственный контроль за градостроительной деятельностью.

Статья 17. Полномочия Правительства в сфере науки, культуры, образования

Правительство:

а) принимает участие в разработке и осуществлении мер государственной поддержки развития науки;

б) участвует в проведении единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;

в) обеспечивает государственную поддержку культуры, исторических и культурных традиции граждан различных национальностей, проживающих на территории области;

г) организует деятельность по охране и использованию культурного наследия общегосударственного значения, областного и местного культурного наследия (памятников истории и культуры).

Статья 18. Полномочия Правительства в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

Правительство:

а) участвует в проведении единой государственной политики по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

б) принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия и обеспечению населения информацией о состоянии окружающей природной среды;

в) организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы;

г) обеспечивает организацию и проведение государственного экологического контроля на территории области;

д) координирует деятельность органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и иных организаций в сфере природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности;

е) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Статья 19. Полномочия Правительства в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью

Правительство в соответствии с федеральным законодательством:

а) участвует в проведении федеральной государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

б) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

в) разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

г) осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти области.

Статья 20. Полномочия Правительства по участию в обеспечении обороны и государственной безопасности Российской Федерации

Правительство в соответствии с федеральным законодательством:

а) участвует в обеспечении выполнения государственных целевых программ развития оборонных производств на территории области;

б) участвует в обеспечении социальных гарантий для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обеспечению обороны или государственной безопасности Российской Федерации;

в) принимает меры по охране государственной тайны Российской Федерации;

г) участвует в обеспечении деятельности гражданской обороны области.

Статья 21. Полномочия Правительства в сфере международных и межрегиональных отношений

Правительство:

а) обеспечивает выполнение обязательств Нижегородской области по международным договорам;

б) в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области осуществляет внешнеэкономическую деятельность, международное и межрегиональное научно-техническое и культурное сотрудничество.

Статья 22. Иные полномочия Правительства

Правительство осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и постановлениями Законодательного Собрания, указами и распоряжениями Губернатора.

Статья 23. Акты Правительства

1. Правительство на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, законов области и постановлений Законодательного Собрания, указов и распоряжений Губернатора издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Акты Правительства, имеющие нормативный правовой характер, издаются в форме постановлений Правительства. Акты Правительства по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного правового характера, издаются в форме распоряжений Правительства.

3. Порядок принятия актов Правительства устанавливается Правительством в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и постановлениями Законодательного Собрания, указами и распоряжениями Губернатора.

4. Постановления и распоряжения Правительства имеют общеобязательный характер.

Постановления и распоряжения Правительства подписываются председателем Правительства.

5. Постановления Правительства подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия в газете "Нижегородские новости", а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования.

Иные постановления Правительства вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Правительство Российской Федерации вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.