Приложение 11. Положение о порядке образования и использования средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда Нижегородской области

Приложение 11

к Закону Нижегородской области

"Об областном бюджете на 2002 год"

Положение
о порядке образования и использования средств
целевого бюджетного территориального дорожного фонда Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Порядок образования и использования средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда Нижегородской области (далее - территориальный дорожный фонд) разработан во исполнение пункта 2 статьи 2 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".

1.2. Средства территориального дорожного фонда имеют специальное назначение, не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием, ремонтом, развитием автомобильных дорог общего пользования и управлением дорожным хозяйством области.

1.3. Средства территориального дорожного фонда направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности области, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

1.4. Порядок отнесения автомобильных дорог к дорогам общего пользования, являющихся собственностью области, а также их перечень определяются Правительством Нижегородской области.

2. Образование территориального дорожного фонда

2.1. Территориальный дорожный фонд образуется из доходов, собираемых на территории области за счет денежных средств юридических и физических лиц, а также предпринимателей без образования юридического лица, поступивших от:

налога на пользователей автомобильных дорог;

налога с владельцев транспортных средств;

от проведения займов, лотерей, штрафных санкций, добровольных взносов, а также из других источников (включая финансовую помощь из федерального бюджета в виде субвенций, субсидий и дотаций) в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Налоги на пользователей автомобильных дорог и с владельцев транспортных средств устанавливаются Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" и законами Нижегородской области соответственно.

2.3. Порядок исчисления налогов и их поступления в территориальный дорожный фонд определяется действующим законодательством.

2.4. Юридические и физические лица, а также предприниматели без образования юридического лица перечисляют установленные законами Российской Федерации и Нижегородской области налоги на счет областного бюджета в сроки:

а) налог на пользователей автомобильных дорог перечисляют:

налогоплательщики, имеющие по отчетным данным предыдущего квартала размер среднемесячного платежа не более 2,0 тыс.рублей, а также субъекты малого предпринимательства (юридические лица), не перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности согласно Федеральному закону от 29 декабря 1995 года N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", уплату производят один раз в квартал в соответствии с поданными декларациями в пятидневный срок - по истечении срока, установленного для подачи деклараций за первый квартал, полугодие, девять месяцев, и в десятидневный срок - по истечении срока, установленного для подачи деклараций за год;

налогоплательщики, на которых не распространяется действие вышеизложенного пункта, уплату налога производят ежемесячно на основании итогов реализации продукции (работ, услуг) и продажи товаров за истекший месяц до 15 числа следующего месяца;

б) налог с владельцев транспортных средств перечисляется ежегодно до регистрации, перерегистрации (в случае изменения владельцев) и прохождения технического осмотра транспортных средств, но не позднее 1 августа текущего года.

3. Порядок сбора и учета средств, поступающих
в территориальный дорожный фонд

3.1. Для аккумулирования и учета средств территориального дорожного фонда открыт субсчет областного бюджета. Налог на пользователей автомобильных дорог зачисляется на субсчет областного бюджета через органы федерального казначейства.

3.2. Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов осуществляет Управление Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Нижегородской области.

Контроль за уплатой налога с владельцев транспортных средств осуществляют органы ГИБДД при проведении годового технического осмотра автомобилей, при регистрации транспортных средств и в процессе надзора за движением по дорогам.

4. Использование средств территориального дорожного фонда

4.1. Использование средств территориального дорожного фонда осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами;

сметой доходов и расходов фонда, утвержденной законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

настоящим Положением;

программами дорожных работ.

4.2. За счет средств территориального дорожного фонда финансируются:

затраты на управление дорожным хозяйством области, включающие затраты по выполнению функций, связанных с оперативным управлением средствами дорожного фонда;

надзор, с участием ГИБДД, за состоянием дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;

разработка планов содержания и развития сети автомобильных дорог на территории области;

работы по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорог и сооружений на них, надзор за их выполнением и приемка в эксплуатацию;

анализ причин дорожно-транспортных происшествий на дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, с привлечением для этого подразделений ГИБДД и совместная разработка мер по устранению этих условий;

разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройства дорог и сооружений на них, охране окружающей среды от их вредного воздействия, организация движения и информация пользователей этих дорог об условиях движения;

информационное и программное обеспечение органов управления дорожным хозяйством, развитие и содержание систем производственной связи;

учет и прогнозирование интенсивности и состава движения;

надзор и контроль за соблюдением правил по охране дорог и сооружений на них и порядка их использования;

разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по дорогам вследствие дорожно-климатических условий (расходы по выдаче разрешений на проезд по этим дорогам в указанный период отдельных транспортных средств);

учет и приобретение имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания дорог, в том числе для подразделений, осуществляющих надзорные и контрольные функции;

разработка предложений о внесении изменений в перечень дорог общего пользования;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по вопросам содержания и развития дорог;

учет и изменение балансовой стоимости и величины износа дорог, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание, развитие дорог и управление ими;

разработка проектов нормативных актов и технических норм для автомобильных дорог общего пользования;

премирование работников дорожного хозяйства области по итогам выполнения программы по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, искусственных сооружений и производственных баз Нижегородской области.

4.3. Размер средств на содержание дорог определяется согласно протяженности сети дорог, их техническому состоянию по нормативам денежных затрат на содержание указанных дорог в соответствии с их классификацией, значением и выполняемыми функциями.

4.4. Средства территориального дорожного фонда, неиспользованные по его годовой смете доходов и расходов, а также дополнительно полученные доходы не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", и накапливаются в территориальном дорожном фонде, если иное не установлено федеральным законодательством.

4.5. Правительство Нижегородской области в установленном порядке ежегодно представляет на утверждение Законодательному Собранию области отчет о расходовании средств, проект годовой сметы доходов и расходов территориального дорожного фонда.

5. Контроль за использованием средств
территориального дорожного фонда

5.1. Ответственность за соблюдение порядка образования и использования средств территориального дорожного фонда возлагается на Правительство Нижегородской области.

5.2. Контроль за использованием средств территориального дорожного фонда осуществляют комитет по бюджету и налогам и контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области.