Глава III. Система государственного управления в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных

Глава III. Система государственного управления в сфере охраны,
контроля и регулирования использования охотничьих животных

Статья 9. Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных

Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных на территории Нижегородской области осуществляется органами государственной власти Нижегородской области, Охотуправлением Нижегородской области, другими специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции.

Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области охраны и использования охотничьих животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 10. Основные принципы государственного управления в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных

Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных основано на принципах рационального природопользования, включающих:

1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;

2) поддержку деятельности, направленную на охрану животного мира и среды его обитания;

3) обеспечение условий реализации охотником его права на охоту;

4) обеспечение приоритетности долгосрочного пользования охотничьими животными;

5) отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;

6) платность пользования охотничьими животными;

7) недопустимость совмещения функций государственного контроля в сфере охоты с хозяйственной деятельностью по использованию охотничьих животных;

8) сохранение национальных охотничьих традиций, совместимых с требованиями охраны охотничьих угодий, устойчивого использования и воспроизводства охотничьих животных;

9) привлечение граждан и их общественных объединений к решению задач в сфере охраны, устойчивого использования и воспроизводства охотничьих животных и охотничьих угодий;

10) осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Статья 11. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства

К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:

1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства;

2) осуществление контроля за исполнением на территории области требований настоящего Закона;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Статья 12. Полномочия правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства

К полномочиям правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:

1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и ведения охотничьего хозяйства;

2) участие в разработке и реализации федеральных программ в области организации охоты и ведения охотничьего хозяйства;

3) разработка и реализация областных программ и мероприятий в области организации охоты и ведения охотничьего хозяйства;

4) участие в организации проведения экологической экспертизы проектов хозяйственной деятельности, влияющих на состояние охотничьих животных и среды их обитания;

5) оказание финансового и организационно-технического содействия в охране и воспроизводстве охотничьих животных;

6) утверждение Правил охоты на территории Нижегородской области и контроль за их соблюдением в пределах своей компетенции;

7) обеспечение населения необходимой информацией о состоянии охотничьих животных, обитающих на территории области;

8) установление правил, лимитов и нормативов в области использования охотничьих животных в пределах своей компетенции;

9) введение ограничений на использование охотничьих животных в целях их охраны и воспроизводства;

10) предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Нижегородской области;

11) государственный контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции;

12) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства

К ведению органов местного самоуправления Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:

1) участие в разработке и реализации мероприятий в области ведения охотничьего хозяйства;

2) участие в организации экологической экспертизы проектов хозяйственной деятельности, влияющей на состояние охотничьих животных и среды их обитания, в пределах своей компетенции;

3) содействие в охране и воспроизводстве охотничьих животных;

4) контроль за соблюдением Правил охоты Нижегородской области на территории муниципального образования;

5) обеспечение населения необходимой информацией о состоянии охотничьих животных, обитающих на территории муниципального образования.

Статья 14. Основные полномочия специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Нижегородской области

1. В соответствии с федеральным законодательством основными функциями специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Нижегородской области являются:

организация и осуществление охраны и регулирование использования объектов животного мира;

осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектов животного мира, обеспечением их охраны, а также состоянием и качеством среды обитания объектов животного мира;

организация и ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира;

осуществление нормирования в области использования и охраны животного мира и среды его обитания;

организация проведения государственной экологической экспертизы;

осуществление иной деятельности по государственному регулированию использования и охраны животного мира и среды его обитания.

2. Охотуправление Нижегородской области действует на основании Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Нижегородской области.

Охотуправление Нижегородской области:

а) разрабатывает и организует реализацию программ по охране и рациональному использованию охотничьих животных и среды их обитания;

б) в установленном порядке разрабатывает и представляет на утверждение в органы исполнительной власти ставки платежей за пользование охотничьими животными;

в) организует и осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) разрешений (лицензий) на пользование охотничьими животными;

г) в соответствии с Типовыми правилами охоты в Российской Федерации в установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение в правительство Нижегородской области правила охоты;

д) принимает участие в согласовании материалов на размещение промышленных и иных объектов, влияющих на среду обитания охотничьих животных;

е) осуществляет государственное управление и государственный контроль за охраной и использованием охотничьих животных, включая контроль в области ведения охотничьего хозяйства;

ж) в установленном порядке определяет научно-обоснованные квоты на использование охотничьих животных и осуществляет контроль за их соблюдением;

з) вносит предложения в правительство Нижегородской области по ограничению, приостановлению или запрету охоты по отдельным охотничьим хозяйствам и видам охотничьих животных на определенной территории и на определенный срок;

и) ведет учет охотпользователей;

к) привлекает общественные организации для осуществления мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих животных; организует общественную охотничью инспекцию;

л) налагает в установленном порядке административные взыскания на юридических и физических лиц, виновных в нарушении законодательных актов по охране охотничьих животных; предъявляет иски за ущерб, нанесенный охотничьим животным;

м) организует, обеспечивает контроль за проведением учета охотничьих животных, проводит контрольные учеты на территории, закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих животных на территории государственных охотничьих заказников и охотничьих угодий общего пользования;

н) проводит мероприятия по регулированию численности охотничьих животных;

о) осуществляет выдачу удостоверений (охотничьих билетов) на право охоты, выдает разрешения (лицензии) на право добычи охотничьих животных; согласовывает с Департаментом по охране и развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации объемы добычи видов охотничьих животных;

п) осуществляет контроль за деятельностью кинологических организаций в части ведения охотничьего собаководства;

р) осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством полномочия.

Статья 15. Государственный контроль в сфере регулировании охоты

1. В соответствии с федеральным законодательством государственный контроль в сфере регулирования охоты осуществляет Охотуправление Нижегородской области во взаимодействии с органами государственной власти Нижегородской области и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю, регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

2. Государственный контроль в сфере регулирования охоты обеспечивает:

а) соблюдение государственными органами, юридическими лицами и гражданами требований Федерального закона "О животном мире", настоящего Закона и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области в сфере охраны и рационального использования охотничьих животных;

б) соблюдение охотпользователями установленных в долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира условий;

в) своевременное представление охотпользователями Охотуправлению Нижегородской области сведений об охране, воспроизводстве, численности и использовании охотничьих животных по установленным формам.

3. В соответствии с федеральным законодательством порядок государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Государственный надзор за охраной и использованием охотничьих животных на территории Нижегородской области

1. В соответствии с федеральным законодательством государственный надзор за охраной и использованием охотничьих животных на территории Нижегородской области осуществляют Охотуправление Нижегородской области, другие специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, природоохранная прокуратура, а также правоохранительные органы в пределах их компетенции.

2. В соответствии с федеральным законодательством порядок осуществления государственного надзора за охраной и использованием охотничьих животных на территории Нижегородской области, компетенция и полномочия государственных органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются положениями об этих органах.

Статья 17. Государственный учет, государственный кадастр и государственный мониторинг объектов животного мира

В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" государственный учет, государственный кадастр и государственный мониторинг объектов животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Участие граждан и юридических лиц в охране и воспроизводстве охотничьих животных и среды их обитания

1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения, участвуют в реализации государственных программ и мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих животных, сохранению и восстановлению охотничьих угодий в порядке, установленном действующим законодательством.

Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в сфере охоты и охотничьего хозяйства учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.

2. Для усиления охраны охотничьих животных граждане могут привлекаться в качестве общественных охотничьих инспекторов.

Привлечение (регистрация) граждан в качестве общественных охотничьих инспекторов осуществляется Охотуправлением Нижегородской области.

В соответствии с федеральным законодательством положение об общественной охотничьей инспекции утверждается Департаментом по охране и развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.