Постановление администрации Нижегородской области от 8 июня 1994 г. N 96 "О введении на территории области Закона РФ от 03.09.93 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий"

Постановление администрации Нижегородской области
от 8 июня 1994 г. N 96
"О введении на территории области Закона РФ от 03.09.93 г.
"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
"О реабилитации жертв политических репрессий"

В целях социальной защиты репрессированных и пострадавших от политических репрессий граждан и в связи с принятием Закона РФ от 03.09.93 N 5698-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий":

1. Принять к исполнению Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФСР "О реабилитации жертв политических репрессий".

2. Положение о порядке предоставления льгот гражданам в соответствии с Законом РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" утвердить (приложение).

3. Главам администраций городов и районов области обеспечить:

3.1. Предоставление гражданам льгот и преимуществ, предусмотренных Законом РФ от 03.09.93.

3.2. Финансирование мероприятий, предусмотренных Законом, производить за счет средств местных бюджетов с последующим восстановлением из областного бюджета при поступлении средств из федерального бюджета.

4. Департаменту по занятости и социальной защите населения администрации области обеспечить:

4.1. Учет репрессированных и пострадавших от политических репрессий граждан, выдачу им документов о праве на льготы.

4.2. Реализацию на территории области Закона РФ от 03.09.93.

5. Департаменту финансов областной администрации обеспечить восстановление бюджетам городов и районов области фактически израсходованных сумм на реализацию настоящего постановления за счет средств, поступающих из федерального бюджета.

6. Контроль за реализацией постановления возложить на департамент по занятости и социальной защите населения.

Губернатор области

Б.Е.Немцов

Приложение

к постановлению администрации области

от 8 июня 1994 г. N 96

Положение
о порядке предоставления льгот гражданам в соответствии
с Законом РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений
в Закон РСФСР" "О реабилитации жертв политических репрессий"

1. Общие положения

Законом РФ от 03.09.93 N 5698-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" впервые введено понятие "пострадавший от политических репрессий", им предусмотрены определенные льготы, а также установлены дополнительные льготы незаконно репрессированным и впоследствии реабилитированным гражданам.

Этим Законом пострадавшими от политических репрессий признаются:

- дети, находящиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

- дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам;

- дети, супруга (супруг), родители лиц, растрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

Дети, проживавшие совместно с родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении и по достижении 16-ти лет поставленные на учет в местах спецпоселения родителей, к категории пострадавших от политических репрессий не относятся. Соответствующими органами такие дети признаются репрессированными, им выдается справка о личной реабилитации.

2. Порядок признания граждан репрессированными или
пострадавшими от политических репрессий

Признание граждан репрессированными или пострадавшими от политических репрессий производится органами прокуратуры или внутренних дел по заявлениям этих граждан и при предоставлении ими необходимых документов.

Органы прокуратуры рассматривают заявления пострадавших от политических репрессий в тех случаях, когда репрессии родителей (супругов) осуществлялись в порядке уголовного судопроизводства по решениям судов или несудебных органов, а реабилитация производилась на основании пп. "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 и статьи 5 Закона и ранее действовавшего законодательства.

К заявлению с просьбой о признании пострадавшим от политических репрессий в органы прокуратуры прилагаются справки о реабилитации родителей (супруга, супруги) или справки о пересмотре дела судом; документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, справки органов ЗАГСа, свидетельство о регистрации брака, судебное решение, устанавливающее факт родства и т.д.).

Заявления граждан могут подаваться в областную прокуратуру по месту жительства заявителя или по месту привлечения родителей, супруга (супруги) к уголовной ответственности.

Органы УВД рассматривают заявления пострадавших от политических репрессий в тех случаях, если их родители (супруг, супруга) были репрессированы по политическим мотивам в административном порядке в виде:

- выселения лиц с мест проживания;

- направления в ссылку, высылку, на спецпоселение;

- привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы;

- иного лишения или ограничения прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам.

К заявлению о признании пострадавшим от политических репрессий в органы УВД прилагаются имеющиеся архивные документы в отношении репрессированных (родителей или супруга, супруги), либо архивные справки о применении репрессий.

Заявление о признании пострадавшим от политических репрессий направляется в информационный центр (далее - ИЦ) УВД по месту жительства родителей, супруга (супруги) на момент репрессии в административном порядке. Заявление может также направляться в ИЦ УВД по месту снятия лиц с учета спецпоселения, т.к. там могут храниться архивные документы, связанные с применением репрессии - личные дела спецпоселенцев и др.

По рассмотрении заявлений и при положительном решении вопроса органами прокуратуры и УВД выдаются:

- необоснованно репрессированным гражданам - справка о реабилитации (образец - приложение 1);

- пострадавшим от политических репрессий - справка о признании пострадавшим от политических репрессий (образец - приложение 2).

Примечание:

В 1992-1993 годах до принятия Закона РФ от 03.09.93 и определения статуса граждан, пострадавших от политических репрессий, отделением реабилитации ИЦ УВД Нижегородской области некоторым несовершеннолетним гражданам вместо справок о признании пострадавшими от политических репрессий были выданы справки о реабилитации.

В настоящее время граждане, имеющие на руках такие справки, при обращении в органы социальной защиты должны без предъявления дополнительных подтверждений признаваться пострадавшими от политических репрессий в случаях, если:

- данные лица были сняты с учета органов внутренних дел в местах спецпосления до достижения ими 16-летнего возраста;

- к ним была применена репрессия по месту жительства без их выселения;

- они находились в местах спецпоселения, а в справке о реабилитации срок освобождения от спецпоселения не указан.

3. Порядок предоставления льгот

В соответствии с Законом РФ от 03.09.93 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" и постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" N 419 от 03.05.94 гражданам, признанным необоснованно репрессированными или пострадавшими от политических репрессий, льготы, предусмотренные Законом, предоставляются только в том случае, если они являются пенсионерами или инвалидами и постоянно проживают на территории РФ. Супруге (супругу), признанными пострадавшими от политических репрессий, льготы предоставляются, если она (он) не вступили в другой брак.

При предъявлении гражданами в органы, назначившие пенсии, справок, полученных в прокуратуре или УВД, пенсионных удостоверений, либо справок ВТЭК об инвалидности им выдаются:

- необоснованно репрессированным - свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.03.92 N 160;

- пострадавшим от политических репрессий - временные справки о праве на льготы (образец - приложение 3), которые подлежат обмену на свидетельства о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по мере поступления таковых (образец - приложение 4).

В случае, если реабилитированные или пострадавшие от политических репрессий граждане признаны инвалидами на указанный срок с последующим переосвидетельствованием, то документы о праве на льготы выдаются им органами соцзащиты только на период установления группы инвалидности.

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в государствах - бывших республиках СССР, но постоянно проживающим на территории РФ, свидетельства о праве на льготы выдаются на основании документов о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий, выданных уполномоченными на то органами в этих государствах и при необходимости - заключений органов прокуратуры и органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии оснований выдачи указанных документов законодательству РФ.

Свидетельство о праве на льготы или временная справка служат основанием для получения установленных Законом льгот в учреждениях здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и др.

4. Льготы и преимущества, предусмотренные Законом

Льготы по медицинскому, санаторно - курортному лечению и
протезно-ортопедическому обеспечению

1. Реабилитированные лица имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи и бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей.

Лица, признанные пострадавшими, имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей со скидкой 50 процентов с их стоимости, а являющиеся инвалидами I группы и неработающими инвалидами II группы на отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, по рецептам врачей бесплатно в порядке, установленном Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ.

2. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха, которые выдаются неработающим инвалидам и пенсионерам органами, назначившими пенсии, а работающим - по месту работы на основании заявления, при предъявлении свидетельства о праве на льготы и медицинского заключения лечебного учреждения о необходимости санаторного лечения.

3. Реабилитированным лицам производится бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Льготное обеспечение указанных лиц протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Льготы по обеспечению транспортными средствами
и оплате проезда

4. Реабилитированные лица имеют право на бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968М с ручным управлением при наличии установленных медицинских показаний, на обеспечение мотоколяской и при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, определяемых ВТЭК.

При этом получившим автомобиль выплачивается компенсация в установленных размерах на бензин, ремонт, техническое обслуживание автотранспортных средств и запасные части к ним.

Компенсация на транспортное обслуживание не выплачивается.

Автомобили выдаются на семилетний срок эксплуатации без права продажи и передачи. В случае приобретения инвалидами автомобилей других марок органы социальной защиты населения производят расчет, исходя из стоимости полагающегося бесплатно автомобиля соответствующей модификации.

После смерти реабилитированных лиц, получивших автомобили класса ЗАЗ-968М бесплатно, эти автомобили наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Реабилитированным лицам предоставляется в пределах территории Российской Федерации бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом с 50-процентной скидкой со стоимости проезда.

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, работавшие или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на условиях предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Компенсация расходов на проезд реабилитированным лицам, в том числе лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, производится при предъявлении проездных билетов по месту их постоянного жительства органами, назначившими пенсию.

6. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным и водным транспортом общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов.

Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы.

Жилищно-бытовые и коммунальные льготы

7. Реабилитированные лица (независимо от наличия инвалидности или получения пенсии) и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья.

Указанные в настоящем пункте лица принимаются на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представляются указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений.

8. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, а также проживающие совместно с ними члены их семей имеют право на снижение размера оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья, установленной в административном районе их проживания.

Им предоставляются также скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а также со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления.

Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов.

Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в домах всех форм собственности.

9. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право:

на первоочередную установку телефона, при этом реабилитированным лицам установка телефона производится бесплатно;

на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы.

Другие льготы

10. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой не менее 25 процентов назначенной пенсии в порядке, предусмотренном Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

11. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими (независимо от наличия инвалидности или получения пенсии), имеют право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией, а также освобождаются от уплаты государственных пошлин и возмещения судебных расходов при обращении в государственные органы и суд по вопросам, возникающим в связи с применением Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", за исключением споров между этими лицами и их наследниками.

Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы либо документов о реабилитации или о признании пострадавшими от политических репрессий.

12. Кроме того, Законом РФ от 03.09.93 установлен ряд льгот и преимуществ, порядок пользования которыми и финансирование не определены действующим законодательством, а именно:

- в случае смерти реабилитированных лиц их погребление осуществляется за счет государства;

- возврат реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, либо возмещение его стоимости, либо выплата денежной компенсации.

При поступлении документов о порядке реализации и финансирования данных льгот они будут доведены до соответствующих органов.

5. Порядок финансирования расходов
на предоставление льгот

Расходы, связанные с предоставлением льгот, предусмотренных Законом РФ от 03.09.93 для реабилитированных и пострадавших от политических репрессий граждан, производится за счет средств местных бюджетов с последующим возмещением из федерального бюджета.

       Приложение 1 к "Положению..."                                

        "Справка о реабилитации"                                    

       Приложение 2 к "Положению..."                                

        "Справка о признании пострадавшим от политических репрессий"

       Приложение 3 к "Положению..."                                

        "Временная справка о праве на льготы"                       

       Приложение 4 к "Положению..."                                

        "Образец бланка свидетельства о праве на льготы,  выдаваемого

        лицам,  признанным пострадавшими от политических  репрессий,

        его описание и технические условия изготовления             

Приложение 1

к "Положению..."

                         Генеральная Прокуратура

                           Российской Федерации

               103793 ГСП, Москва, К-9, Пушкинская ул.15-а

                         ___________N___________

Справка о реабилитации

Гр.______________________________________________________________________

Год и место рождения ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Место жительства до ареста ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ранее судим _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Когда и каким органом осужден (репрессирован) ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Квалификация содеянного и мера наказания (основная и дополнительная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На основании ст.ст. 3  и  5   Закона  РСФСР  "О  реабилитации  жертв

политических репрессий" от 18 октября 1991 года по  последнему  приговору

гражданин _______________________________________________ реабилитирован.

     Конец срока наказания по предыдущему приговору _____________________

Прокурор

Приложение 2

к "Положению..."

                         Генеральная Прокуратура

                           Российской Федерации

               103793 ГСП, Москва, К-9, Пушкинская ул.15-а

                         ___________N___________

Справка
о признании пострадавшим от политических репрессий

Гр.______________________________________________________________________

Год и место рождения ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Согласно ________________________________________________________________

               (документ, подтверждающий родство, N, дата, кем выдан)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

являющийся ______________________________________________________________

                           (сыном, дочерью, супругом)

Гр-на(ки)________________________________________________________________

                           (ф.и.о., год рождения)

репрессированного(ой)____________________________________________________

                         (дата, каким судом, за что, мера наказания)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

реабилитированного (ой) _________________________________________________

                                    (когда, кем)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

На основании ч.2.1 ст.2 Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 года признается пострадавшим от политических репрессий.

Прокурор

Приложение 3

к "Положению..."

  _____________________________________________________________________

                     (наименование органа соц.защиты)

Временная справка N ____
о праве на льготы

     Выдана ______________________________________________________ в том,

                        (фамилия, имя, отчество)

что он (она) на основании _______________________________________________

                               (наименование документа, выданного

_________________________________________________________________________

                        прокуратурой или УВД)

признан (а) пострадавшим (ей)  от  политических  репрессий  и  пользуется

льготами в соответствии с  п.п.  "а",  "б",  "г",  "д",  "ж",  "з",  "к",

"л", "н" ст.16 Закона от  03.09.93  N  5698-1  "О  внесении  изменений  и

дополнений  в  Закон  Российской  Федерации  "О  реабилитации       жертв

политических репрессий".

Руководитель органа соцзащиты

М.П.

     Справка выдана "____"__________19___г.

Приложение 4

к "Положению..."

Образец
бланка свидетельства о праве на льготы, выдаваемого лицам,
признанным пострадавшими от политических репрессий, его
описание и технические условия изготовления
(утв. постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 мая 1994 г. N 419)

1. Лицевая сторона свидетельства

                       /-------------------------\

                       |                         |

                       |                         |

                       |                         |

                       |                         |

            10 см      |     Свидетельство       |

                       |                         |

                       |                         |

                       |                         |

                       |                         |

                       \-------------------------/

                                   7 см

2. Внутренние левая и правая сторона свидетельства

___________________________________ Предъявитель настоящего ___________________________________ свидетельства имеет право ___________________________________ на льготы, установленные (государственный орган, законодательством для лиц, выдавший свидетельство) признанных пострадавшими ___________________________________ от политических репрессий фамилия СВИДЕТЕЛЬСТВО БЕССРОЧНОЕ ___________________________________ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ имя ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ___________________________________ ФЕДЕРАЦИИ отчество _________________ личная подпись "____"_____________199 г. __________________________ Фото 3х4 М.П. (подпись руководителя государственного органа) М.П.