Приложение 2. Регламент проведения конкурсов по распределению мест нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг на территории города Нижнего Новгорода

Приложение 2

к постановлению главы администрации города

от 27 июня 2003 г. N 70

Регламент
проведения конкурсов по распределению мест нестационарной
сети мелкорозничной торговли, общественного питания и
предоставления услуг на территории города Нижнего Новгорода

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации и проведения конкурсов по предоставлению мест для организации нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг на улицах и площадях города Нижнего Новгорода и не распространяется на стационарные объекты мелкорозничной торговли (павильоны, киоски и прочие объекты, располагающиеся на земельных участках, предоставленных в аренду для целей организации торговли).

1.2. Целями настоящего Регламента являются:

обеспечение равных возможностей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для размещения объектов нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг в установленных местах на улицах и площадях города Нижнего Новгорода;

открытого и объективного распределения среди субъектов предпринимательской деятельности мест нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг в установленных местах на улицах и площадях.

1.3. Основными началами организации и проведения конкурсов являются принципы равного доступа, равных условий и конкурентных возможностей для всех субъектов предпринимательской деятельности, гласности, объективности оценки предложений претендентов.

1.4. Предметом конкурса является право размещения объекта нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг в установленных местах на улицах и площадях города Нижнего Новгорода, согласно перечню и дислокации, утверждаемым Организатором конкурса, при условии выполнения победителем конкурса определенных требований.

1.5. Стартовая цена конкурсных торгов определяется в соответствии с утвержденной методикой.

2. Организатор конкурса. Конкурсная комиссия

2.1. Организатором конкурса является администрация соответствующего района города Нижнего Новгорода, осуществляющая организационно-техническое, финансовое и информационное обеспечение работы конкурсной комиссии.

2.2. Конкурсный отбор и выявление победителя конкурса осуществляет конкурсная комиссия.

2.3. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы администрации соответствующего района по согласованию с департаментом промышленности и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.

2.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от списочного состава членов комиссии.

2.5. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

2.6. Заседания конкурсной комиссии проводятся в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода.

3. Информационное сообщение о конкурсе

3.1 Дата проведения конкурса устанавливается распоряжением главы администрации соответствующего района.

3.2. Организатор конкурса организует опубликование информационного сообщения о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

3.3. Информационное сообщение о проведении конкурса в обязательном порядке публикуется в печатных средствах массовой информации.

Информация о проведении конкурса также может быть объявлена по местному телевидению или радио.

3.4. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

предмет - конкурс;

дата, место и время проведения конкурса;

место приема заявок;

дата начала и окончания приема заявок;

адрес и телефон организатора конкурса;

территориальное расположение мест выставляемых на конкурс, стартовая стоимость лотов;

порядок и место получения детальной информации об условиях конкурса.

4. Участники конкурса. Порядок подачи и регистрации заявок

4.1. Для участия в конкурсе юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявку в администрацию соответствующего района по установленной форме, представить все документы, указанные в пункте 4.4 настоящего Регламента, и уплатить задаток.

4.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, принявшие решение об участии в конкурсе, подают Организатору конкурса по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурса, отдельную заявку на участие в конкурсе по каждому конкретному месту нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг (лоту).

Заявка является официальным документом претендента, выражающим его намерение принять участие в конкурсе и обязательство выполнить условия конкурса:

соблюдение установленных правил торговли;

соблюдение требований Закона РФ "О защите прав потребителей";

своевременная уплата налоговых платежей;

поддержание в исправном состоянии и чистоте всего торгово-технологического оборудования;

соблюдение чистоты в трехметровой зоне от места организации торговли;

неизменность заявленного ассортиментного профиля;

получение документов на размещение объекта потребительского рынка в порядке, предусмотренном подпунктом 5.1.2 приложения 1;

соблюдение требований пунктов 6.1, 6.3 приложения 1.

Форма заявки утверждается Организатором конкурса.

Действие паспорта на размещение объекта нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг приостанавливается органом, выдавшим его, в случаях невыполнения условий конкурса, при подтверждении уполномоченным органом фактов выявленных нарушений, а также снятия колес с мобильных торговых средств в местах осуществления деятельности.

4.3. Организатор конкурса в течение установленного им срока осуществляет прием заявок на участие в нем заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.4. К заявке, подаваемой участниками конкурса, прикладываются:

копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;

копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;

реквизиты участника конкурса, для юридических лиц, в том числе банковские;

документ об оплате задатка;

запечатанный конверт с предложением по цене заявки;

доверенность физическому лицу в случае представления интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении конкурса.

По каждому месту нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг, на которое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель претендует, предоставляется отдельное предложение по цене заявки.

4.5. Информация о дислокации, перечне и стартовой цене мест нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг составляет пакет конкурсной документации. Размер задатка не может превышать 50 процентов от стартовой цены конкретного места.

4.6. Организатор конкурса назначает лицо, ответственное за сохранность представленных на конкурс заявок и документов.

Ответственное лицо Организатора конкурса проверяет правильность заполнения заявки, полноту и достоверность других представляемых документов.

При предоставлении всех документов, предусмотренных в пункте 4.4, заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, где проставляется дата приема заявки.

Незапечатанные конверты с предложениями по цене не принимаются.

Запечатанный конверт с предложениями по цене заявки должен быть адресован в конкурсную комиссию, содержать название предмета конкурса, точную дислокацию места нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг, номер лота (конкретного места) и слова "Не вскрывать до:" с указанием времени и даты вскрытия конвертов. Помимо этого на конверте должны быть указаны имя и адрес претендента.

Форма и процедура заполнения журнала регистрации заявок устанавливается Организатором конкурса.

4.7. После регистрации заявки юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю (его представителю по доверенности) выдается билет участника конкурса.

С момента получения билета участника конкурса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо приобретает статус участника конкурса.

4.8. Участник конкурса вправе отозвать свою заявку не позднее, чем за один рабочий день до дня проведения конкурса, сообщив об этом Организатору письменно.

Участнику конкурса в этом случае возвращается сумма задатка в течение 10 рабочих дней со дня получения Организатором конкурса письменного заявления об отказе от участия в конкурсе и возврате суммы задатка.

4.9. Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные на конкурс, хранятся в сейфе.

4.10. Участники конкурса не должны разглашать сведения о поданных ими предложениях.

4.11. Заявки принимаются Организатором конкурса до окончания срока, указанного в информационном сообщении.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс по отдельному лоту (конкретному месту) объявляется несостоявшимся, если на это место для участия в конкурсе подана только одна заявка.

5.2. Конкурсный отбор производится в форме открытого конкурса.

5.3. В установленный день и час, которые указаны в информационном сообщении о проведении конкурса, ответственное лицо Организатора конкурса сообщает конкурсной комиссии о сохранности конвертов с ценовыми предложениями.

Секретарь конкурсной комиссии вскрывает конверты. Вскрытие конвертов с предложениями по цене заявки производится в присутствии членов конкурсной комиссии и участников конкурса либо их представителей, которые пожелали при этом присутствовать, в то время и в том месте, которые указаны в информационном сообщении о проведении конкурса.

При вскрытии каждого конверта с предложением по цене объявляется имя участника конкурса и предлагаемая им цена по данному лоту, которые заносятся в Протокол заседания комиссии.

5.4. Решение о победителе конкурса принимается открытым голосованием.

5.5. Результаты конкурса заносятся в протокол, который:

оглашается на заседании конкурсной комиссии;

подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, секретарем.

Подписанный Организатором протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора о предоставлении места для организации нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания или предоставления услуг.

Протокол об итогах конкурса направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе.

5.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший максимальную цену за право размещения объекта на конкретном месте.

5.7. В случае, если два и более участников конкурса предложили равную цену, победителем признается участник, предложивший лучшие условия (за исключением условия, предусмотренного пунктом 5.8 данного приложения). Если выявить победителя не удается, лот (место) снимается с конкурса.

5.8. В случае, если два и более участника конкурса предложили равную цену, но лот (место) находится на территории, прилегающей к одному из стационарных объектов (не более 3 метров) одного из участников, то победителем признается организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющие деятельность в стационарном объекте.

5.9. Неявка участников конкурса на конкурс не является основанием для оставления заявки без рассмотрения.

В случае неявки всех участников конкурса, заявивших одинаковую максимальную цену, победителем признается претендент, ранее подавший заявку.

Если претенденты подали заявку в один день, то победителем признается участник, ранее уплативший задаток.

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Секретарь конкурсной комиссии направляет победителю конкурса уведомление о признании его победителем конкурса в течение 3 рабочих дней со дня проведения конкурса.

6.2. Победитель конкурса перечисляет на текущий бюджетный счет, указанный организатором конкурса, в течение 3 рабочих дней со дня уведомления участника о признании победителем, заявленную им цену за право размещения торговой точки на соответствующем месте уличной торговли, что подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка об исполнении.

Сумма внесенного задатка засчитывается победителю конкурса при расчетах.

Уплата победителем цены за право размещения торговой точки не освобождает его от уплаты налоговых платежей, установленных законодательством.

6.3. Организатор конкурса в течение не более 7 рабочих дней после выполнения требований подпункта 5.1.2 Регламента рассмотрения и выдачи документов размещения объектов нестационарной сети мелкорозничной торговли, общественного питания и предоставления услуг на территории города Нижнего Новгорода и оплаты заявленной цены выдает победителю паспорт объекта потребительского рынка, с отражением на обратной стороне бланка схемы расположения объекта, согласованной с отделом районных архитекторов, и договора о размещении объекта потребительского рынка.

6.4. Лицо, выигравшее конкурс, при уклонении от оплаты заявленной цены (просрочка свыше 7-ми рабочих дней) утрачивает внесенный им задаток. В этом случае лот (место) выставляется на очередной конкурс.

6.5. Участникам конкурса, не признанным победителями, в течение 14 рабочих дней со дня проведения конкурса возвращается сумма задатка. Для этого бывший участник направляет Организатору конкурса письменное заявление о возврате суммы задатка по установленной форме.

6.6. Споры, связанные с результатами проведения конкурса, разрешаются в судебном порядке.