Глава VI. Органы местного самоуправления района. Земское собрание района. Основы формирования и организации Земского собрания района

Глава VI
Органы местного самоуправления района.
Земское собрание района.
Основы формирования и организации
Земского собрания района

Статья 23.

1. Земское собрание Балахнинского района, представительный орган местного самоуправления, избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Земского собрания избираются в количестве 25 человек, сроком на 4 года.

3. Земское собрание является юридическим лицом.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 23 июня 1999 г. N 344 внесены изменения в статью 24 настоящего Устава

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24.

К ведению Земского собрания относятся:

- принятие общеобязательных правил по предметам ведения района;

- принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение регламента Земского собрания;

- утверждение бюджета района, отчета о его исполнении;

- утверждение планов и отчетов об их исполнении;

- установление или отмена местных налогов и сборов;

- предоставление льгот по местным налогам и сборам;

- освобождение от должности выборных должностных лиц (председателя, заместителя председателя Земского собрания, председателей комиссий);

- заслушивание отчета главы администрации района;

- досрочное прекращение полномочий членов Земского собрания;

- согласование структуры аппарата администрации района;

- осуществление контроля за деятельностью администрации района;

- утверждение почетных званий, премий района и утверждение положений о них;

- принятие решение о проведении районного референдума;

- установление порядка управления и распоряжения районной собственностью и земельными участками.

- принятие (утверждение) Реестра муниципальных должностей Балахнинского района, дополнений и изменений в нем в соответствии с законодательством области;

- утверждение структуры и штатного расписания аппарата Земского собрания в соответствии с Реестром муниципальных должностей Балахнинского района, ведение реестра муниципальных служащих;

- утверждение (принятие) нормативных правовых актов, регулирующих условия и порядок прохождения муниципальной службы и иных вопросов муниципальной службы, отнесенных к ведению района законами области;

- установление дополнительных социальных гарантий для муниципальных служащих района.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 23 июня 1999 г. N 344 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25.

Права, обязанности, ответственность и порядок отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, правовые и социальные гарантии при осуществлении ими депутатской деятельности устанавливаются федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 26.

1. Земское собрание района является постоянно действующим органом. Основной формой работы Земского собрания являются его заседания.

2. Заседание Земского собрания правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от общего установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Земское собрание собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после избрания. Открывает это заседание председатель районной избирательной комиссии.

Статья 27.

1. Количество депутатов, работающих на штатной профессиональной основе, периодичность проведения заседаний определяется самим Земским собранием.

2. Внеочередные заседания Земского собрания созываются по инициативе председателя Земского собрания, главы администрации района или депутатов в количестве не менее одной трети от общего установленного их числа.

Статья 28.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 23 июня 1999 г. N 344 пункт 1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Деятельностью Земского собрания руководит председатель Земского собрания, замещающий выборную муниципальную должность и осуществляющий деятельность на постоянной основе.

2. Председатель Земского собрания и его заместитель избираются из числа депутатов на первом заседании Земского собрания в соответствии с его Регламентом.

3. Председатель Земского собрания и его заместитель подотчетны Земскому собранию.

4. Порядок отставки и освобождения от должности председателя Земского собрания и его заместителя определяется Регламентом Земского собрания.

Статья 29.

1. Земское собрание избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянно действующие комиссии.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом Земского собрания.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 23 июня 1999 г. N 344 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30.

1. Для организации деятельности Земского собрания, его комиссий и депутатов образуется аппарат Земского собрания с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий представительного органа местного самоуправления.

2. Работники аппарата замещают муниципальные должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта) с председателем Земского собрания в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и муниципальных должностях.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 23 июня 1999 г. N 344 внесены изменения в статью 31 настоящего Устава

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31.

1. Председатель Земского собрания:

- организует деятельность депутатов и Земского собрания в целом, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Земским собранием решения;

- издает распоряжения, заключает трудовые договоры (контракты), назначает на должность и увольняет с должности работников аппарата Земского собрания в соответствии с порядком прохождения муниципальной службы;

- руководит работой аппарата Земского собрания;

- выполняет другие полномочия в соответствии с Регламентом Земского собрания.

2. Заместитель председателя Земского собрания выполняет поручения Земского собрания и его председателя, в случае отсутствия председателя осуществляет его полномочия.

Статья 32.

1. Земское собрание, его комиссии могут потребовать присутствия на своих заседаниях для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, представления информации по вопросам, относящимся к ведению Земского собрания, главы администрации района, его заместителей, руководителей отделов администрации.

2. Руководители администрации района, ее структурных подразделений, иных расположенных на территории района учреждений, предприятий, организаций обязаны по запросу Земского собрания, его комиссий представлять им в указанные сроки необходимые сведения по вопросам, относящимся к их ведению.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 апреля 2000 г. N 482 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33.

Земское собрание принимает решения.

Решения, принимаемые Земским собранием, подписываются председателем Земского собрания.

Нормативные правовые акты Земского собрания вступают в силу с момента их принятия, если самим актом не предусмотрены иные сроки, а нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их опубликования.

Земское собрание в течение 7 дней обнародует решения.

Земское собрание осуществляет контроль за исполнением принятых решений.

Статья 34.

1. Устав района, нормативные правовые акты Земского собрания, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения на территории района всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. Невыполнение указанных в части I данной статьи актов влечет административную ответственность лиц и граждан, налагаемую в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 14 января 2002 г. N 160 внесены изменения в статью 35 настоящего Устава

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35.

1. Полномочия Земского собрания могут быть прекращены досрочно:

в случае принятия решения о самороспуске до истечения срока полномочий;

по основаниям и в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

по иным основаниям, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от общего установленного числа депутатов. Такое решение не может быть принято Земским собранием менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочии депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания выборы нового состава собрания назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрация района

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 23 июня 1999 г. N 344 внесены изменения в статью 36 настоящего Устава

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36.

1. Администрация района является исполнительным органом местного самоуправления.

2. Администрация района состоит из главы, первого заместителя, заместителей главы администрации района, структурных подразделений.

3. Глава администрации района возглавляет администрацию района на принципах единоначалия.

4. Полномочия, порядок формирования и организации работы структурных подразделений администрации района, должностные обязанности работников определяются главой администрации на основе федеральных законов и законов Нижегородской области.

5. Структура администрации района определяется главой администрации района и утверждается Земским собранием.

6. Работники администрации района являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, денежное содержание которых осуществляется за счет средств районного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не являются муниципальными служащими.

7. Администрация района является юридическим лицом.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 14 января 2002 г. N 160 внесены изменения в статью 37 настоящего Устава

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37.

Администрация района осуществляет функции управления в районе, не отнесенные к полномочиям Земского собрания:

- разработка и исполнение районного бюджета;

- владение, пользование и распоряжение районной собственностью;

- комплексное социально-экономическое развитие района;

- содержание и использование муниципального жилого и нежилого фонда;

- организация, содержание и развитие районных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- охрана общественного порядка, организация и содержание районной муниципальной службы охраны общественного порядка, осуществление контроля за ее деятельностью;

- контроль за использованием муниципальных земель;

- организация, содержание и развитие муниципального энерго-газо-тепло водоснабжения и канализации;

- создание условий для транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности учреждений культуры;

- оказание содействия поселковым и сельским администрациям и делегирование, при необходимости, части своих полномочий;

- организация и обеспечение деятельности по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

- создание условий по осуществлению опеки над гражданами, признанными недееспособными в установленном законом порядке, а также попечительства в форме патронажа над определенным гражданином;

- осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 29 марта 2000 г. N 471 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38.

1. Глава администрации района назначается Земским собранием по контракту на 4 года.

2. Главой администрации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, из числа зарегистрированных Земским собранием в установленном порядке кандидатов независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации района производится в соответствии с Положением "О порядке выдвижения кандидатов на должность главы администрации Балахнинского района Нижегородской области", утвержденным Земским собранием района, не противоречащим федеральному и областному законодательству.

4. Назначение на должность главы администрации осуществляется Земским собранием путем тайного голосования. Решение о назначении главы администрации района считается принятым, если за него проголосовало более половины от численного состава депутатов Земского собрания Болахнинсксго района.

5. Глава администрации района подотчетен Земскому собранию.

6. На главу администрации района распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о муниципальной службе и муниципальных должностях.

Статья 39.

В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 29 марта 2000 г. N 471 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40.

1. Глава администрации района или исполняющий обязанности главы администрации района может быть освобожден от должности по мотивированной инициативе Земского собрания. Решение Земского собрания по выдвижению мотивированной инициативы об освобождении от должности главы администрации считается принятым, если за него проголосовало более половины численного состава Земского собрания и может быть принято по результатам отчета о работе соответствующего должностного лица за полугодие. Такая инициатива может быть выдвинута Земским собранием в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения главой администрации или исполняющим обязанности главы администрации своих должностных обязанностей, нарушений им федеральных законов, законов Нижегородской области или нормативных правовых актов местного самоуправления.

2. Выдвижение инициативы и тайное голосование по поводу освобождения от должности главы администрации или исполняющего обязанности главы администрации не требуется в случае его смерти, утраты гражданства Российской Федерации, вступления в законную силу приговора суда в отношении указанного должностного лица либо признания его судом недееспособным, а также наличия его письменного заявления о сложении своих полномочий.

3. Освобождение от должности главы администрации или исполняющего обязанности главы администрации осуществляется Земским собранием путем тайного голосования.

Решение об освобождении от должности главы администрации или исполняющего обязанности главы администрации считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от численного состава депутатов Земского собрания.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 апреля 2000 г. N 482 внесены изменения в статью 41 настоящего Устава

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41.

Глава администрации района:

- представляет администрацию района и интересы района в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями района и области;

- организует и контролирует работу администрации района;

- требует при необходимости созыва внеочередного заседания Земского собрания;

- осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета района;

- осуществляет иные функции, входящие в компетенцию администрации района.

Статья 42.

1. Глава администрация района издает постановления и распоряжения.

2. Земское собрание вправе обратиться к главе администрации района с предложением об отмене или изменении его постановлений и распоряжений, либо обжаловать их в судебном порядке. Обращение Земского собрания должно быть рассмотрено главой администрации в семидневный срок.

3. Постановления и распоряжения, принимаемые главой администрации района в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и гражданами.