Статья 13. Сход (собрание) граждан

Статья 13. Сход (собрание) граждан

ГАРАНТ:

См. также Закон Нижегородской области от 8 апреля 1996 г. N 27-З "Об организации местного самоуправления в Нижегородской области" и Закон Нижегородской области от 3 июня 1997 г. N 74-З "О сходах (собраниях) граждан в Нижегородской области

1. Сход (собрание) граждан - форма прямого волеизъявления граждан, проживающих на территории района, по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции.

2. В случае проведения схода (собрания) граждан на всей территории района по вопросам местного значения, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, он является формой осуществления местного самоуправления.

3. В случае проведения схода (собрания) граждан на определенной части территории района, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по вопросам, отнесенным к ведению этого территориального общественного самоуправления, сход (собрание) является формой осуществления территориального общественного самоуправления.

4. В случае проведения схода (собрания) граждан на всей территории муниципального образования или на его определенной части, за исключением случаев, определенных п.2 и 3 настоящей статьи, по вопросам, для решения которых требуется учесть мнение населения соответствующей территории, сход (собрание) граждан является формой мнения населения.

5. В случае невозможности проведения схода (собрания) граждан с одновременным охватом всего населения района или его определенной части сходы (собрания) граждан могут проводиться на частях определенной территории с суммированием их результатов при условии полного охвата такими сходами (собраниями) граждан всего района.

6. На сход (собрание) граждан, являющийся формой осуществления местного самоуправления, могут вноситься вопросы местного значения, относящиеся к ведению района, за исключением следующих вопросов:

принятие и изменение бюджета района, отчета об его исполнении;

установление местных налогов, сборов и льгот по ним;

принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

досрочное прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления;

принятие устава района, внесение в него изменений и дополнений;

принятие планов и программ развития района;

утверждение отчетов об их исполнении.

7. Сход (собрание) граждан, являющийся формой осуществления местного самоуправления, проводится по инициативе:

главы районной администрации;

одной трети от общего числа депутатов Земского собрания;

граждан, имеющих право на участие в сходе (собрании).

В поддержку инициативы проведения схода инициативная группа представляет не менее 10 процентов подписей граждан, имеющих право участвовать в сходе.

8. Сход (собрание) граждан, являющийся формой осуществления местного самоуправления или формой выявления мнения населения, считается правомочным при участии в нем более половины от общего числа граждан, имеющих право на участие в сходе (собрании).

9. Решение схода (собрания) граждан по выявлению мнения по вопросам преобразования или упразднения муниципального образования или изменения его территорий считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от числа граждан, принявших участие в сходе.

10. Решение, принятое на сходе (собрании) граждан, являющемся формой осуществления местного самоуправления, имеет обязательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории района, а также для граждан.

Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт в течение 15 дней.

Неисполнение решений, принятых на сходах (собраниях) граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

11. Сход (собрание) граждан, как форма осуществления территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке, установленном нормативными актами Земского собрания.