Приложение 3. Временное Положение о порядке предоставления земельных участков в аренду по конкурсу

Приложение 3

к Положению о порядке предоставления

и изъятия земель в г. Нижнем Новгороде

Временное Положение
о порядке предоставления земельных участков в аренду по конкурсу

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру организации и проведения конкурса на предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков в аренду для последующего строительства (реконструкции, реставрации) и дальнейшей эксплуатации объектов.

1.2. Целью конкурса является выбор физического или юридического лица для рационального использования земли с наибольшей выгодой для города, предложившего наиболее выгодные для города условия приобретения прав аренды земельного участка и его последующей эксплуатации, не противоречащие условиям конкурса.

Представленные на конкурс земельные участки передаются в пользование победителям конкурса согласно нормативным документам, регулирующим земельные отношения в г.Н.Новгороде.

1.3. Конкурс организуется и проводится Администрацией г.Н.Новгорода.

1.4. Решение о проведении конкурса принимается главой местного самоуправления по представлению Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям. Изменение даты проведения конкурса допускается в исключительных случаях по решению Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям с обязательной публикацией в средствах массовой информации.

2. Порядок организации конкурса

2.1. Организатор конкурса назначается распоряжением главы местного самоуправления города. Тем же распоряжением назначается персональный состав Конкурсной комиссии.

По представлению Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям для подготовки и проведения конкурса может привлекаться сторонняя специализированная организация, выявленная, как правило, в результате конкурса.

2.2. Организатор торгов назначает Конкурсную комиссию, ее председателя и секретаря.

2.3. Организатор конкурса не менее чем за тридцать дней до установленной даты проведения конкурса выпускает извещение о проведении конкурса, которое содержит сведения о:

- времени проведения конкурса;

- месте проведения конкурса;

- форме проведения конкурса;

- предмете и порядке проведения конкурса, в том числе об оформлении участия в торгах;

- адресе, телефоне Организатора;

- месторасположении участка;

- площади участка и его назначении;

- дате и времени начала и окончания приема заявок и документов;

- условиях определения победителя конкурса;

- сроке заключения договора;

- начальной цене лота;

- размере суммы залога;

- других данных по усмотрению Комиссии.

2.4. Конкурсная документация содержит следующие документы:

- условия участия в конкурсе (Организатор *);

- заключение Горкомзема о правовой принадлежности земельного участка;

- данные по собственникам зданий, находящихся на участке (КУГИ *);

- данные по количеству и составу семей, прописанных в жилых домах, подлежащих сносу (Управление учета и распределения жилья *);

- строительный паспорт (ГлавУАГ *);

- настоящее Положение;

- сведения о начальной цене участка (Организатор, департамент зкономики и планирования *);

- проект распоряжения главы местного самоуправления о предоставлении земельного участка (ГлавУАГ *);

- проект Договора аренды земельного участка (Горкомзем *).

* - ответственные за подготовку документации.

2.5. Участники конкурса приобретают у Организатора пакет конкурсной документации, который передается участнику при предъявлении платежного поручения.

2.6. Прием заявок начинается со дня опубликования информационного сообщения и прекращается за 3 рабочих дня до проведения конкурса.

3. Условия проведения конкурса

3.1. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, в том числе иностранные, подавшие заявку и необходимые документы не позднее даты, установленной в информационном сообщении, и внесшие сумму залога. Желающие принять участие в конкурсе могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

3.2. Конкурс проводится, как правило, в присутствии Участников конкурса. Неявка Участников на конкурс не является основанием для отмены конкурса либо его переноса.

3.3. Конкурс, в котором участвует только один Участник, признается несостоявшимся.

4. Порядок подачи заявок

4.1. Юридические и физические лица, принявшие решение об участии в конкурсе, подают Организатору заявку на участие в конкурсе (приложения NN 3/1 и N 3/2), включающую обязательство выполнить все конкурсные условия.

4.2. К заявке прилагаются:

физическими лицами:

- документ о платежеспособности физического лица (справка банка или налоговой инспекции);

- копия платежного документа об оплате суммы залога, заверенная банком;

- запечатанный конверт с предложением о цене права аренды земельного участка (приложение N 3/4);

- другие документы в соответствии с условиями проведения конкурса.

Юридическими лицами:

- копия учредительных документов;

- справка банка о платежеспособности юридического лица;

- копия платежного поручения об оплате суммы залога, заверенная банком;

- запечатанный печатью юридического лица конверт с предложением о цене права аренды земельного участка (приложение N 3/3);

- доверенность физическому лицу на представление интересов юридического лица на конкурсе;

- другие документы в соответствии с условиями проведения конкурса.

4.3. Ответственное лицо Организатора проверяет правильность заполнения заявки, доверенности, других документов.

При соответствии предъявленных документов требованиям, установленным Положением, заявка регистрируется в Журнале регистрации заявок (приложение N 3/5), где проставляется дата приема заявки.

4.4. После регистрации заявки физическому или юридическому лицу выдается билет Участника конкурса (приложение N 3/6). С момента получения билета Участника конкурса физическое или юридическое лицо приобретает статус Участника конкурса.

4.5. Участник конкурса вправе отозвать Заявку не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения конкурса, сообщив об этом Организатору письменно (приложение N 3/7). Участнику возвращается сумма залога в течение 30 календарных дней со дня получения Организатором письменного заявления о возврате суммы залога по прилагаемой форме. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в установленный срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

4.6. Заявки и документы, представленные на конкурс, хранятся в сейфе.

4.7. Сведения о лицах, подавших заявки для участия в конкурсе, и о количестве заявок не подлежат разглашению.

Участникам конкурса запрещается разглашать сведения о поданных ими предложениях. Разногласия между заявителями и Организатором рассматриваются Комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям в рабочем порядке в недельный срок с момента обращения к ней одной из сторон. Решение Комиссии по данному вопросу считается окончательным.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Процедура конкурса проводится по каждому лоту отдельно.

5.2. В установленный день и час ответственное лицо Организатора сообщает Конкурсной комиссии о сохранности конвертов с ценой. После этого секретарь Конкурсной комиссии вскрывает их. При вскрытии каждого конверта с предложением цены объявляется имя участника, предлагаемая им цена и другие предложения конкурсанта, которые заносятся в Протокол N 1 вскрытия конвертов. Протокол подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии.

5.3. После подписания протокола и закрытого обсуждения предложений, Конкурсная комиссия определяет победителя или срок оценки предложений и объявления победителя конкурса.

Оценка производится в соответствии с условиями определения победителя конкурса.

5.4. По результатам оценки предложений выполнения условий конкурса Комиссия определяет победителя. Решение принимается открытым или тайным голосованием. Форма принятия решения определяется большинством голосов участвующих в заседании членов конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии является правомочным в случае присутствия не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

Составляется Протокол N 2 (приложение N 3/8) результатов конкурса. Протокол N 2:

- оглашается на заседании Конкурсной комиссии;

- подписывается всеми членами Конкурсной комиссии;

- подписывается победителем конкурса;

- утверждается Организатором конкурса.

Мнение члена конкурсной комиссии, не согласного с принятым решением, прилагается к Протоколу.

5.5. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания Протокола утрачивает внесенный им задаток. Решение о признании его победителем аннулируется и торги признаются несостоявшимися.

5.6. Секретарь конкурсной комиссии выдает победителю конкурса уведомление о признании его победителем конкурса (приложение N 3/9).

5.7. Победителем конкурса становится Участник конкурса, принявший на себя выполнение всех конкурсных условий и предложивший максимальную цену за право аренды земельного участка.

5.8. В случае, если два и более Участника приняли на себя выполнение всех конкурсных условий и их предложения содержат равную цену, конкурсная комиссия определяет дополнительный критерий для выявления победителя.

5.9. Участники конкурса вправе ознакомиться с протоколами заседания конкурсной комиссии.

5.10. Итоги проведения конкурса публикуются Организатором в местной печати 15-дневный срок с момента утверждения Организатором итогов торгов (Протокол N 2).

6. Порядок расчетов, заключение договоров

6.1. Победитель конкурса перечисляет на установленный расчетный счет в сроки, установленные условиями передачи земельного участка в аренду и договором аренды, заявленную цену стоимости права аренды земельного участка, что подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка об исполнении, заверенной банком.

Сумма внесенного залога засчитывается победителю конкурса при окончательных расчетах.

6.2. Участникам конкурса, непризнанным победителями, в течение 14 календарных дней со дня проведения конкурса возвращается сумма залога. Для этого Участник направляет Организатору письменное заявление о возврате суммы залога по прилагаемой форме (приложение N 3/11).

6.3. Не позднее двадцати дней с момента утверждения Протокола N 2 или иного срока, указанного в условиях передачи земельного участка в аренду, Организатор контролирует и организует оформление следующих документов:

- распоряжение главы местного самоуправления Н.Новгорода о предоставлении земельного участка в аренду;

- Договор аренды земельного участка, который передается победителю конкурса.

6.4. При нарушении установленного срока внесения платежей, арендатор выплачивает пени за просрочку внесения очередного платежа в размере 1% от суммы очередного платежа за каждый день просрочки, но не более 15 дней. При просрочке свыше 15 дней Организатор, в соответствии с решением Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям, направляет победителю конкурса Уведомление об аннулировании результатов конкурса (приложение N 3/10). В этом случае сумма залога Участнику конкурса не возвращается. Данный земельный участок может повторно выставляться на конкурс.

6.5. Неявка победителя конкурса в установленный срок для оформления договора аренды, а также задержка его оформления по вине победителя могут рассматриваться как отказ от победы в конкурсе и, соответственно, получения прав на заключение договора аренды земли.

7. Распределение средств, полученных от конкурсов

7.1. Средства, полученные в результате проведения конкурсов, включая продажу пакетов конкурсной документации, направляются и аккумулируются на расчетном счете Организатора конкурса и распределяются следующим образом:

- в фонд развития и реконструкции инженерной инфраструктуры - 70%;

- на финансирование организации конкурсов, подготовки конкурсной документации, проведение рекламной кампании, услуг продавца - 30% , в том числе:

- ГлавУАГ для подготовки конкурсной документации (включая предпроектную документацию и разработку строительных паспортов) - 15% ;

- Горкомзему для подготовки юридической экспертизы и договоров аренды - 5% ;

- Организатору проведения конкурсов для осуществления процесса продажи - 5% ;

- для поощрения участников подготовки конкурсов - 5% .

8. Права и ответственность сторон

8.1. В случае нарушения порядка проведения конкурса, установленного настоящим Положением, его результаты могут быть признаны недействительными. Юридические и физические лица, получившие земельный участок по конкурсу, вправе, в соответствии с условиями договора аренды, передавать в залог либо продавать свои арендные права на земельный участок.

8.2. Результаты конкурса могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение 15 календарных дней со дня утверждения Протокола N 2 Организатором по иску одной из сторон.

Приложение 3/11

к Временному Положению о порядке

предоставления земельных участков

в аренду по конкурсу

Заявление
о возврате суммы залога

Директору департамента финансов

администрации г.Н.Новгорода

Палкиной Н.В.

                                        от_______________________________

                                        _________________________________

                                        (наименование организации,Ф.И.О.)

     В соответствии с п.6.2 Временного положения о порядке предоставления

земельных участков в аренду по конкурсу, в  связи  с  тем,  что  решением

комиссии по инвестиционной политике и  вопросам  земельных  отношений  от

______________199__г. N________ _________________________________________

                                        (наименование организации,Ф.И.О.)

не признано победителем  конкурса  по  продаже  права  аренды  земельного

участка пл._______га, расположенного по адресу _________________________,

для строительства ______________________________, прошу вернуть в срок до

______________199__г. задаток за участие в конкурсе в сумме _____________

_________________, перечисленный во внебюджетный фонд Главы администрации

города, счет 749103 платежным поручением от ______________199__г. N ____.

     Реквизиты участника:

     Подпись _________________ "____"_______________199__г.

     М.П.

     Подтверждаю:

     Участник победителем не признан, задаток подлежит возврату.

Директор департамента

экономики                                                     Обозов С.А.

Справка бухгалтерии департамента финансов

     ПП N ______ на сумму _______________________________________________

зачислено на счет ______________199__г. на счет 749103.