Приложение 1. Положение о комиссии по анализу цен (тарифов) и решению вопросов о предоставлении льгот на услуги

Приложение 1

к распоряжению главы местного самоуправления

от 18 мая 1998 г. N 1747-р

Положение
о комиссии по анализу цен (тарифов) и решению вопросов о
предоставлении льгот на услуги

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 1998 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях исполнения постановления городской Думы г.Нижнего Новгорода от 21.04.98 N 21 "Об утверждении Положения о порядке установления цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций, находящихся в муниципальной собственности".

1.2. Комиссия по анализу цен (тарифов) и решению вопросов о предоставлении льгот на услуги (в дальнейшем - Комиссия) образована в целях:

- обеспечения контроля за обоснованным отражением затрат в калькуляциях организациями, находящимися в муниципальной собственности, при изменении или установлении цен (тарифов) на продукцию (услуги);

- принятия решений по предоставлению льгот организациям различных форм собственности на услуги, оказываемые организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- эффективного использования имеющихся в распоряжении администрации города экономических рычагов воздействия на уровень цен (тарифов) (дотации из бюджета, льготные кредиты и т.д.) для реализации хозяйственных, экономических и социальных задач г.Нижнего Новгорода.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 22.08.97г. N 87-3 "О государственном регулировании цен и тарифов в Нижегородской области", Уставом города, правовыми актами губернатора Нижегородской области и главы администрации города, настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, городской Думы. Комиссия готовит предложения главе администрации города и председателю городской Думы по изменению и дополнению существующих городских нормативных актов, влияющих на уровень цен (тарифов) на продукцию (услуги).

1.5. В состав комиссии входят представители городской Думы, администрации города, руководители предприятий. На участие в заседаниях комиссии могут быть приглашены руководители профильных департаментов.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода от 6 ноября 1998 г. N 3910-р внесены изменения в раздел 2 настоящего Положения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. В соответствии с "Положением о порядке установления цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций, находящихся в муниципальной собственности", основными задачами Комиссии в области регулирования цен (тарифов) являются:

2.1.1. Подготовка заключений для главы администрации города, департаментов экономики и планирования, финансов, профильных (отраслевых) департаментов об обоснованности представленных организациями, находящимися в муниципальной собственности, цен (тарифов) на продукцию (услуги) с обязательным учетом спроса и предложения, сбалансированности интересов населения, предприятий, возможностей местного бюджета.

2.1.2. Подготовка представлений главы администрации города в городскую Думу для согласования новых цен (тарифов), проектов постановлений городской Думы о согласовании цен (тарифов) на продукцию (услуги), проектов постановлений главы администрации города об утверждении цен (тарифов) на продукцию (услуги).

2.1.3. Подготовка мотивированных отказов организациям, находящимся в муниципальной собственности, представившим на рассмотрение новые значения цен (тарифов), в случае отсутствия достаточного обоснования проектов.

2.1.4. Принятие решений по вопросам утверждения экономически обоснованных нормативов по расходованию ресурсов на производство и реализацию продукции (услуг), вырабатываемых организациями, находящимися в муниципальной собственности.

2.1.5. Разработка и внесение на рассмотрение в городскую Думу, главе администрации города предложений по совершенствованию механизма регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги).

2.2. Основными задачами Комиссии в области предоставления льгот на услуги, реализуемые организациями, находящимися в муниципальной собственности, являются:

2.2.1. Рассмотрение заявлений организаций всех форм собственности о предоставлении льгот на услуги (документы о предоставлении льгот на услуги рассматриваются до утверждения бюджета города на следующий финансовый год).

2.2.2. Подготовка главе администрации города заключений по вопросам предоставления льгот.

2.2.3. Подготовка заключений для главы администрации города, председателя городской Думы, департамента финансов, профильных (отраслевых) департаментов о размерах и источниках возмещения убытков организациям, находящимся в муниципальной собственности, возникающих в результате установления льготных тарифов на их услуги.

2.3. В целях выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

2.3.1. Рассматривает поступающие проекты новых значений цен (тарифов) на продукцию (услуги) и обоснования к ним в случаях:

- наличия полного комплекта документов с расчетами по нормативам по всем позициям затрат в калькуляциях расходов на производство и реализацию продукцию (услуг) по видам продукции (услуг) и местам возникновения затрат;

- наличия отчетной информации по всем предыдущим отчетным периодам года в разрезе статей затрат по видам продукции (услуг) и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

- наличия аудиторского заключения об обоснованности цен (тарифов), подготовленного независимой аудиторской организацией;

- представления документов организациями на рассмотрение за 30 дней до утверждения цен (тарифов) и ввода их в действие. При нарушении сроков представления документов дата ввода цен (тарифов) переносится по усмотрению Комиссии.

2.3.2. Рассматривает предложения по осуществлению прямого регулирования ценообразования на продукцию (услуги) в виде утверждения фиксированных цен (тарифов), а также по применению косвенного регулирования с помощью льготного кредитования, использования налоговых льгот, дотаций из бюджета.

2.3.3. По представлению структур администрации города готовит предложения о мерах экономического воздействия на организации, допустившие необоснованное завышение цен, в том числе о лишении их финансовой поддержки.

2.3.4. Вносит предложения главе администрации города по стимулированию организаций, находящихся в муниципальной собственности, снижающих затраты на производство и реализацию услуг.

2.3.5. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, проведения экспертизы материалов по вопросам ценообразования, подготовки документов к заседаниям Комиссии, а также для осуществления других задач, связанных с ее деятельностью, при подразделениях администрации могут быть созданы рабочие группы.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Общее руководство работой Комиссии осуществляется Председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем Председателя.

3.2. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов, распределяет обязанности среди членов Комиссии, утверждает состав рабочих групп;

- утверждает решения и заключения Комиссии по вопросам ценообразования на продукцию (услуги), предоставляемые организациями, находящимися в муниципальной собственности;

3.3. Заседания созываются Председателем Комиссии или его заместителем по мере необходимости и правомочны при присутствии не менее 2/3 ее состава.

3.4. Решения и заключения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов. При равенстве голосов Председатель Комиссии (при отсутствии - его заместитель) имеет право решающего голоса.

3.5. Решения и заключения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается Председателем (при отсутствии - заместителем), и подписываются ответственным секретарем.

3.6. Принятые Комиссией заключения об обоснованности цен (тарифов) на продукцию (услуги), нормативов по расходованию ресурсов на производство и реализацию продукцию (услуг), предложения по совершенствованию механизма регулирования цен (тарифов) направляются в городскую Думу для согласования. Решения о предоставлении льгот организациям на услуги направляются главе администрации города.

3.7. Протокол Комиссии доводится до заинтересованных организаций в 5-дневный срок.

3.8. Обеспечение членов Комиссии рабочими материалами по рассматриваемым вопросам, ведение делопроизводства, оповещение членов Комиссии о созыве очередного совещания осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

3.9. Рабочим органом Комиссии является отдел ценообразования и ценовой политики департамента экономики и планирования, осуществляющий координационную, организационную и методическую работу комиссии, рассмотрение материалов рабочих групп для обсуждения вопросов на Комиссии и их оформление.

3.10. Деятельность Комиссии прекращается или приостанавливается главой администрации города.