Приложение 1. Положение о комиссии по анализу цен (тарифов) и решению вопросов о предоставлении льгот на услуги

Приложение 1

к распоряжению главы местного самоуправления

от 18 мая 1998 г. N 1747-р

Положение
о комиссии по анализу цен (тарифов) и решению вопросов о
предоставлении льгот на услуги

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях исполнения постановления городской Думы г.Нижнего Новгорода от 21.04.98 N 21 "Об утверждении Положения о порядке установления цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций, находящихся в муниципальной собственности".

1.2. Комиссия по анализу цен (тарифов) и решению вопросов о предоставлении льгот на услуги (в дальнейшем - Комиссия) образована в целях:

- обеспечения контроля за обоснованным отражением затрат в калькуляциях организациями, находящимися в муниципальной собственности, при изменении или установлении цен (тарифов) на продукцию (услуги);

- принятия решений по предоставлению льгот организациям различных форм собственности на услуги, оказываемые организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- эффективного использования имеющихся в распоряжении администрации города экономических рычагов воздействия на уровень цен (тарифов) (дотации из бюджета, льготные кредиты и т.д.) для реализации хозяйственных, экономических и социальных задач г.Нижнего Новгорода.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 22.08.97г. N 87-3 "О государственном регулировании цен и тарифов в Нижегородской области", Уставом города, правовыми актами губернатора Нижегородской области и главы администрации города, настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, городской Думы. Комиссия готовит предложения главе администрации города и председателю городской Думы по изменению и дополнению существующих городских нормативных актов, влияющих на уровень цен (тарифов) на продукцию (услуги).

1.5. В состав комиссии входят представители городской Думы, администрации города, руководители предприятий. На участие в заседаниях комиссии могут быть приглашены руководители профильных департаментов.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. В соответствии с "Положением о порядке установления цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций, находящихся в муниципальной собственности", основными задачами Комиссии в области регулирования цен (тарифов) являются:

2.1.1. Подготовка заключений для главы администрации города, департаментов экономики и планирования, финансов, профильных (отраслевых) департаментов об обоснованности представленных организациями, находящимися в муниципальной собственности, цен (тарифов) на продукцию (услуги) с обязательным учетом спроса и предложения, сбалансированности интересов населения, предприятий, возможностей местного бюджета.

2.1.2. Подготовка представлений главы администрации города в городскую Думу для согласования новых цен (тарифов), проектов постановлений городской Думы о согласовании цен (тарифов) на продукцию (услуги), проектов постановлений главы администрации города об утверждении цен (тарифов) на продукцию (услуги).

2.1.3. Подготовка мотивированных отказов организациям, находящимся в муниципальной собственности, представившим на рассмотрение новые значения цен (тарифов), в случае отсутствия достаточного обоснования проектов.

2.1.4. Принятие решений по вопросам утверждения экономически обоснованных нормативов по расходованию ресурсов на производство и реализацию продукции (услуг), вырабатываемых организациями, находящимися в муниципальной собственности.

2.1.5. Разработка и внесение на рассмотрение в городскую Думу, главе администрации города предложений по совершенствованию механизма регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги).

2.2. Основными задачами Комиссии в области предоставления льгот на услуги, реализуемые организациями, находящимися в муниципальной собственности, являются:

2.2.1. Подготовка главе администрации города заключений по вопросам предоставления льгот.

2.2.2. Подготовка заключений для главы администрации города, председателя городской Думы, департамента финансов, профильных (отраслевых) департаментов о размерах и источниках возмещения убытков организациям, находящимся в муниципальной собственности, возникающих в результате установления льготных тарифов на их услуги.

2.3. В целях выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

2.3.1. Рассматривает поступающие проекты новых значений цен (тарифов) на продукцию (услуги) и обоснования к ним в случаях:

- наличия полного комплекта документов с расчетами по нормативам по всем позициям затрат в калькуляциях расходов на производство и реализацию продукцию (услуг) по видам продукции (услуг) и местам возникновения затрат;

- наличия отчетной информации по всем предыдущим отчетным периодам года в разрезе статей затрат по видам продукции (услуг) и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

- наличия аудиторского заключения об обоснованности цен (тарифов), подготовленного независимой аудиторской организацией;

- представления документов организациями на рассмотрение за 30 дней до утверждения цен (тарифов) и ввода их в действие. При нарушении сроков представления документов дата ввода цен (тарифов) переносится по усмотрению Комиссии.

2.3.2. Рассматривает предложения по осуществлению прямого регулирования ценообразования на продукцию (услуги) в виде утверждения фиксированных цен (тарифов), а также по применению косвенного регулирования с помощью льготного кредитования, использования налоговых льгот, дотаций из бюджета.

2.3.3. По представлению структур администрации города готовит предложения о мерах экономического воздействия на организации, допустившие необоснованное завышение цен, в том числе о лишении их финансовой поддержки.

2.3.4. Вносит предложения главе администрации города по стимулированию организаций, находящихся в муниципальной собственности, снижающих затраты на производство и реализацию услуг.

2.3.5. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, проведения экспертизы материалов по вопросам ценообразования, подготовки документов к заседаниям Комиссии, а также для осуществления других задач, связанных с ее деятельностью, при подразделениях администрации могут быть созданы рабочие группы.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Общее руководство работой Комиссии осуществляется Председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем Председателя.

3.2. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов, распределяет обязанности среди членов Комиссии, утверждает состав рабочих групп;

- утверждает решения и заключения Комиссии по вопросам ценообразования на продукцию (услуги), предоставляемые организациями, находящимися в муниципальной собственности;

3.3. Заседания созываются Председателем Комиссии или его заместителем по мере необходимости и правомочны при присутствии не менее 2/3 ее состава.

3.4. Решения и заключения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов. При равенстве голосов Председатель Комиссии (при отсутствии - его заместитель) имеет право решающего голоса.

3.5. Решения и заключения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается Председателем (при отсутствии - заместителем), и подписываются ответственным секретарем.

3.6. Принятые Комиссией заключения об обоснованности цен (тарифов) на продукцию (услуги), нормативов по расходованию ресурсов на производство и реализацию продукцию (услуг), предложения по совершенствованию механизма регулирования цен (тарифов) направляются в городскую Думу для согласования. Решения о предоставлении льгот организациям на услуги направляются главе администрации города.

3.7. Протокол Комиссии доводится до заинтересованных организаций в 5-дневный срок.

3.8. Обеспечение членов Комиссии рабочими материалами по рассматриваемым вопросам, ведение делопроизводства, оповещение членов Комиссии о созыве очередного совещания осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

3.9. Рабочим органом Комиссии является отдел ценообразования и ценовой политики департамента экономики и планирования, осуществляющий координационную, организационную и методическую работу комиссии, рассмотрение материалов рабочих групп для обсуждения вопросов на Комиссии и их оформление.

3.10. Деятельность Комиссии прекращается или приостанавливается главой администрации города.