Приложение 3. Положение о порядке проведения конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельных участков

Приложение 3

к "Положению о порядке предоставления

земельных участков в г.Н.Новгороде"

Положение
о порядке проведения конкурса по продаже права на заключение
договора аренды земельных участков

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру организации и проведения конкурса по продаже физическим и юридическим лицам права на заключение договора аренды земельных участков для последующего строительства (реконструкции, реставрации) и дальнейшей эксплуатации объектов.

1.2. Целью конкурса является выбор физического или юридического лица для рационального использования земли с наибольшей выгодой для города, предложившего наибольший размер арендной платы, при условии выполнения установленных конкурсной документацией условий (обязанностей) по использованию земельного участка, включая условия по участию арендатора в развитии инженерной инфраструктуры города Нижнего Новгорода.

1.3. Конкурс организуется и проводится администрацией г.Н.Новгорода.

1.4. Решение о проведении конкурса принимается главой администрации города по представлению Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям. Изменение даты проведения конкурса допускается в исключительных случаях по решению Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям с обязательной публикацией в средствах массовой информации.

2. Порядок организации конкурса

2.1. Организатор конкурса назначается распоряжением главы администрации города. Тем же распоряжением назначается персональный состав Конкурсной комиссии.

2.2. По представлению Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям для подготовки и проведения конкурса может привлекаться сторонняя специализированная организация, выявленная, как правило, в результате конкурса.

2.3. Организатор конкурса не менее чем за тридцать дней до установленной даты проведения конкурса опубликовывает информационное сообщение о проведении конкурса, которое содержит сведения о:

- форме торгов и подачи предложений о размере арендной платы;

- сроке принятия решения об отказе в проведении торгов;

- предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные, позволяющие индивидуализировать земельный участок, данные;

- наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

- наименовании организатора торгов;

- начальном размере арендной платы, размере задатка и реквизитах счета для его перечисления;

- порядке приема заявок, адресе места приема, даты и времени начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечне документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

- условиях конкурса, в том числе квалификационных требованиях (при их наличии);

- месте, дате, времени и порядке проведения торгов;

- месте и сроке подведения итогов торгов, порядке определения победителей торгов;

- сроке заключения договора аренды земельного участка;

- проекте договора аренды земельного участка;

- дате, времени и порядке осмотра земельного участка на местности;

- других данных по усмотрению Комиссии.

2.4. Конкурсная документация содержит следующие документы:

- условия участия в конкурсе, в том числе квалификационные требования (при их наличии) (Организатор*);

- сведения о правовой принадлежности земельного участка;

- данные по собственникам зданий, находящихся на участке (Комитет*);

- данные по количеству и составу семей, прописанных в жилых домах, подлежащих сносу (управление по учету и распределению жилья*);

- строительный паспорт (ГлавУАГ*);

- настоящее Положение;

- сведения о начальном размере арендной платы и условиях внесения инвестиционного вклада в развитие инженерной и социальной инфраструктуры города (Организатор, департамент экономики и планирования*);

- проект распоряжения главы администрации города о предоставлении земельного участка (ГлавУАГ*);

- проект договора аренды земельного участка (Комитет*).

* - ответственные за подготовку документации.

2.5. Участники конкурса приобретают у Организатора пакет конкурсной документации, который передается участнику при предъявлении платежного поручения.

2.6. Прием заявок начинается со дня опубликования информационного сообщения и прекращается за 3 рабочих дня до проведения конкурса.

3. Условия проведения конкурса

3.1. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, в том числе иностранные, подавшие заявку и необходимые документы не позднее даты, установленной в информационном сообщении, и внесшие сумму задатка. Желающие принять участие в конкурсе могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

3.2. Конкурс проводится, как правило, в присутствии Участников конкурса. Неявка Участников на конкурс не является основанием для отмены конкурса либо его переноса.

3.3. Конкурс, в котором участвует только один Участник, признается несостоявшимся. В этом случае администрация города вправе принять решение о повторном проведении торгов или предоставить земельный участок и заключить договор аренды с единственным участником.

4. Порядок подачи заявок

4.1. Юридические и физические лица, принявшие решение об участии в конкурсе, подают Организатору заявку на участие в конкурсе (приложение 3/1), включающую обязательство выполнить все конкурсные условия.

4.2. К заявке прилагаются:

Физическими лицами:

копия платежного документа об оплате суммы задатка, заверенная банком;

запечатанный конверт с предложениями по конкурсным условиям (приложение 3/2);

другие документы в соответствии с условиями проведения конкурса.

Юридическими лицами:

копия учредительных документов;

копия платежного поручения об оплате суммы задатка, заверенная банком;

запечатанный конверт с предложениями по конкурсным условиям (приложение 3/2);

доверенность физическому лицу на представление интересов юридического лица на конкурсе;

другие документы в соответствии с условиями проведения конкурса.

4.3. Организатор проверяет правильность заполнения заявки, доверенности, других документов.

При соответствии предъявленных документов требованиям, установленным Положением, заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, где проставляется дата приема заявки.

4.4. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

4.5. Участник конкурса вправе отозвать Заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Организатора конкурса. Участнику возвращается сумма задатка в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.

4.6. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Сумма задатка возвращается претенденту, не допущенному к участию в конкурсе, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками конкурса.

4.7. Сведения о лицах, подавших заявки для участия в конкурсе, и о количестве заявок не подлежат разглашению.

Участникам конкурса запрещается разглашать сведения о поданных ими предложениях. Разногласия между заявителями и Организатором рассматриваются Комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям в рабочем порядке в недельный срок с момента обращения к ней одной из сторон.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Процедура конкурса проводится по каждому лоту отдельно.

5.2. В установленный день и час ответственное лицо Организатора сообщает Конкурсной комиссии о сохранности конвертов с конкурсными предложениями. После этого секретарь Конкурсной комиссии вскрывает их. При вскрытии каждого конверта объявляется имя участника, предлагаемая им величина арендной платы и другие предложения конкурсанта, которые заносятся в протокол вскрытия конвертов. Протокол подписывается председателем, секретарем Конкурсной комиссии.

5.3. После подписания протокола и закрытого обсуждения предложений, Конкурсная комиссия определяет победителя или срок оценки предложений и объявления победителя конкурса.

Оценка производится в соответствии с условиями определения победителя конкурса.

5.4. По результатам оценки Комиссия определяет победителя. Решение принимается открытым или тайным голосованием. Форма принятия решения определяется большинством голосов участвующих в заседании членов конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии является правомочным в случае присутствия не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

В день проведения торгов составляется протокол результатов конкурса, который:

- оглашается на заседании Конкурсной комиссии;

- подписывается всеми членами Конкурсной комиссии;

- подписывается победителем конкурса;

- утверждается Организатором конкурса.

Мнение члена конкурсной комиссии, не согласного с принятым решением, прилагается к протоколу.

5.5. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Решение о признании его победителем аннулируется и торги признаются несостоявшимися.

5.6. Секретарь конкурсной комиссии выдает победителю конкурса уведомление о признании его победителем конкурса.

5.7. Победителем конкурса становится Участник конкурса, предложивший наиболее выгодные конкурсные предложения.

5.8. При равенстве предложений победителем признается участник торгов, чья заявка была подана раньше.

5.9. Участники конкурса вправе ознакомиться с протоколами заседания конкурсной комиссии.

5.10. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка. Информация включает в себя:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

- наименование организатора торгов;

- имя (наименование) победителя торгов;

- местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

6. Порядок расчетов, заключение договоров

6.1. Победитель конкурса перечисляет на установленный расчетный счет в сроки, установленные условиями конкурса, заявленную величину арендной платы и инвестиционного вклада в развитие инфраструктуры города, что подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка об исполнении, заверенной банком.

Сумма внесенного задатка засчитывается победителю конкурса при окончательных расчетах.

6.2. Участникам конкурса, не признанным победителями возвращается сумма задатка. Для этого Участник направляет Организатору письменное заявление о возврате суммы задатка.

6.3. После подписания протокола проведения конкурса (при признании конкурса состоявшимся) издается распоряжение о разрешении проектирования и строительства и предоставлении земельного участка в аренду.

Протокол о результатах торгов и распоряжение о разрешении проектирования и строительства и предоставлении земельного участка в аренду являются основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

6.4. При нарушении установленного срока внесения платежей, победитель конкурса выплачивает пени за просрочку внесения очередного платежа в размере 1% от суммы очередного платежа за каждый день просрочки, но не более 15 дней. При просрочке свыше 15 дней Организатор, в соответствии с решением Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям, направляет победителю конкурса уведомление об аннулировании результатов конкурса. В этом случае сумма задатка Участнику конкурса не возвращается. Данный земельный участок может повторно выставляться на торги.

6.5. Неявка победителя конкурса в установленный срок для заключения договора аренды земельного участка может рассматриваться как отказ от победы в конкурсе и от заключения договора аренды. В этом случае результаты конкурса аннулируются и выплаченные денежные средства не возвращаются.

7. Распределение средств, полученных от конкурсов

7.1. Средства от продажи права на заключение договора аренды земельного участка распределяются в соответствии с действующим законодательством и конкурсной документацией.

8. Права и ответственность сторон

8.1. В случае нарушения порядка проведения конкурса, установленного настоящим Положением, его результаты могут быть признаны недействительными.

8.2. Юридические и физические лица, получившие земельный участок по конкурсу, вправе:

передать права и обязанности по договору, заключенному на срок более 5 лет, с обязательным уведомлением администрации города;

передать права и обязанности по договору, заключенному на срок до 5 лет, с согласия администрации города.

Передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка оформляется путем заключения трехстороннего договора.