Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Нижегородской области N 37-3 от 04.07.96 "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

Раздел I
Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов глав местного самоуправления

1. Выборы глав местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, в соответствии с Уставом Нижегородской области, настоящим Законом и другими законами Нижегородской области, уставами муниципальных образований.

2. Акты и решения, принимаемые органами и должностными лицами государственной власти области, органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Нижегородской области, подготовкой и проведением выборов глав местного самоуправления, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов глав местного самоуправления, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Нижегородской области, конституционного права избирать и быть избранными главой местного самоуправления.

2. Настоящий Закон действует и применяется на всей территории Нижегородской области.

3. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Нижегородской области могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральные законы, настоящий Закон.

4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам глав местного самоуправления, они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении следующих выборов глав местного самоуправления.

5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права и международного договора Российской Федерации. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.

Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных зарегистрированных кандидатов или против них;

выборы - выборы главы местного самоуправления;

выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата на должность главы местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы;

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;

день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;

избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Нижегородской области и обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Законодательного Собрания Нижегородской области, а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения иного органа, избирательной комиссии о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Нижегородской области, организующие подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области;

избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации на территории Нижегородской области избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) главой местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно избирателями избирается глава местного самоуправления;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы местного самоуправления;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность главы местного самоуправления, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;

наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельности избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), одной из основных, закрепленных в уставе, целей которого является участие в выборах посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

Статья 4. Обязательность проведения выборов глав местного самоуправления

Выборы главы местного самоуправления населением или депутатами представительного органа местного самоуправления из своего состава, если эта должность предусмотрена уставом муниципального образования, являются обязательными и проводятся в порядке, установленном настоящим Законом, другими законами Нижегородской области о выборах в соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Раздел II
Выборы глав местного самоуправления населением

Глава 2. Основные принципы проведения выборов глав местного
самоуправления населением в Нижегородской области

Статья 5. Назначение выборов глав местного самоуправления при их избрании населением

1. Выборы глав местного самоуправления населением назначаются Законодательным Собранием Нижегородской области.

2. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который был избран глава местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.

3. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 90 дней до дня выборов.

4. Законодательное Собрание Нижегородской области в пятидневный срок обеспечивает официальное опубликование постановления о назначении выборов.

5. Земские собрания районов, Думы городов Арзамас, Дзержинск, Нижний Новгород, Саров направляют в Законодательное Собрание области представление о назначении выборов главы местного самоуправления не позднее чем за 120 дней до дня истечения срока полномочий соответствующего главы местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения его полномочий - немедленно.

6. В случаях, если Законодательное Собрание Нижегородской области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении главой местного самоуправления исполнения своих полномочий, а также при отсутствии Законодательного Собрания Нижегородской области выборы проводятся соответствующей окружной избирательной комиссией соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий главы местного самоуправления, в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня выборов.

7. В случаях, если Законодательное Собрание Нижегородской области либо соответствующая окружная избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы главы местного самоуправления, а также если соответствующая окружная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов вышестоящей избирательной комиссией в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 12 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Статья 6. Избирательный округ по выборам главы местного самоуправления

Выборы главы местного самоуправления проводятся по округу, составляющему всю территорию муниципального образования.

Статья 7. Принципы участия граждан в выборах

1. Главы местного самоуправления избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Нижегородской области (далее - граждане), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определения результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

Статья 8. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах

1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.

Статья 9. Избирательные права гражданина

1. Гражданин, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать главу местного самоуправления, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21 года.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.

4. Гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Граждане участвуют в выборах на равных основаниях.

7. Гражданин голосует на выборах соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно.

8. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 10. Право выдвижения кандидатов

Кандидаты на должность главы местного самоуправления (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 11. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями. Система и статус избирательных комиссий

1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за их соблюдением возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.

2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. Подготовку и проведение выборов глав местного самоуправления в Нижегородской области осуществляют:

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии районов города Нижнего Новгорода;

участковые избирательные комиссии.

5. Избирательная комиссия Нижегородской области содействует подготовке и проведению выборов глав местного самоуправления в пределах полномочий, закрепленных в статье 15 настоящего Закона.

6. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению вышестоящей избирательной комиссии, которое принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.

7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

8. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Нижегородской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

Статья 12. Порядок формирования окружных избирательных комиссий

1. Окружные избирательные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, не позднее чем за 80 дней до дня выборов в количестве 5 - 15 членов с правом решающего голоса.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Нижегородской области и в представительном органе местного самоуправления, если поступившие предложения дают такую возможность. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Нижегородской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии.

Статья 13. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий районов города Нижнего Новгорода

1. Территориальные избирательные комиссии районов города Нижнего Новгорода (далее - территориальные избирательные комиссии) формируются городской Думой города Нижнего Новгорода на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава не позднее чем за 80 дней до дня выборов в количестве 5 - 15 членов с правом решающего голоса.

Городская Дума города Нижнего Новгорода обязана назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Нижегородской области и в городской Думе города Нижнего Новгорода, если поступившие предложения дают такую возможность. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области, городской Думы города Нижнего Новгорода право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Нижегородской области, городской Думе города Нижнего Новгорода последнего созыва.

3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.

Статья 14. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предварительно проработанных и представленных исполнительным органом местного самоуправления или его структурными подразделениями, не позднее 3-х дней после образования избирательных участков в количестве 5-15 членов с правом решающего голоса.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Нижегородской области, представительном органе местного самоуправления, если поступившие предложения дают такую возможность. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.

Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Нижегородской области

Избирательная комиссия Нижегородской области:

оказывает организационно-техническую и методическую помощь избирательным комиссиям;

обобщает итоги выборов глав местного самоуправления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия по выборам главы местного самоуправления:

осуществляет контроль за организацией выборов главы местного самоуправления на соответствующей территории;

составляет список избирателей по избирательным участкам;

руководит работой территориальных, участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по заявлениям и жалобам мотивированные решения;

регистрирует избирательные блоки;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

публикует сведения о кандидатах, выдвинутых в соответствующем избирательном округе;

регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

публикует данные о кандидатах, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе;

обеспечивает соблюдение установленных настоящим Законом, иными законами Нижегородской области условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между территориальными и участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа;

рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;

координирует деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению данных, вносимых в списки избирателей на соответствующей территории;

устанавливает образцы списков избирателей, протоколов голосования избирательных комиссий и других избирательных документов, а также избирательных ящиков, порядок хранения и передачи в архивы избирательных документов;

обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов и снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий;

определяет количество переносных избирательных ящиков на избирательных участках;

организует досрочное голосование в помещении комиссии;

определяет результаты выборов и направляет данные о результатах выборов по избирательному округу в соответствующие избирательные комиссии, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий по избирательному округу, в порядке и сроки, установленные настоящим Законом;

выдает удостоверение об избрании лицу, избранному главой местного самоуправления;

осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Территориальные избирательные комиссии районов города Нижнего Новгорода осуществляют полномочия, переданные им городской окружной избирательной комиссией.

2. Полномочия окружной избирательной комиссией прекращаются с момента формирования окружной избирательной комиссии в новом составе для проведения следующих выборов главы местного самоуправления.

Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

уточняет данные, вносимые в список избирателей по избирательному участку, знакомит с ним избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в этом списке, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил проведения предвыборной агитации, размещения агитационных предвыборных материалов;

организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования;

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы от итогах голосования в окружную избирательную комиссию;

в пределах своих полномочий рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 18. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования.

2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области и представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

4. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.

5. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.

8. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией, на которую законом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов.

10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Статья 19. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса

1. После регистрации кандидата окружной избирательной комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные комиссии того округа, в котором он зарегистрирован, по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

2. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии.

3. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы и должность, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.

4. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.

5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 20. Полномочия членов избирательных комиссий

1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы с соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящей избирательной комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий (кроме копий документов на машиночитаемых носителях);

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;

вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии.

Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем через 3 дня после ее сформирования.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

10. Все заседания избирательных комиссий протоколируются.

11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

12. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день выборов и в день, следующий за днем выборов, - незамедлительно.

Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации.

3. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.

8. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 65 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

Осуществление прав наблюдателей не должно сдерживать или прерывать избирательные действия.

9. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) вести агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

Статья 23. Содействие деятельности избирательных комиссий

Расположенные на территории соответствующего муниципального образования государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня выборов и в день выборов немедленно, а средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном настоящим Законом. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный законодательством.

Статья 24. Расформирование избирательной комиссии

1. В случае нарушения окружной, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной статьей 66 настоящего Закона.

2. С заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа.

3. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязан сформировать вновь, соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Глава IV. Регистрация (учет) избирателей. Образование избирательных
участков, составление списков избирателей

Статья 25. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нижегородской области и обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местного самоуправления (главой администрации), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Администрация Нижегородской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 26. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой местного самоуправления (главой администрации) по согласованию с окружными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке, не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

6. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующих окружных избирательных комиссий в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. При этом доступ в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящей избирательной комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям по предъявлению соответствующего удостоверения либо документа, предусмотренного настоящим Законом.

7. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного самоуправления (главой администрации) не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 27. Список избирателей и порядок его составления

1. При проведении выборов глав местного самоуправления окружными избирательными комиссиями составляются списки избирателей.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом.

3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка.

4. Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьи 18 Устава Союза Беларуси и России участковая избирательная комиссия обязана включить в список избирателей гражданина Республики Беларусь, достигшего 18 лет и постоянно или преимущественно проживающего на территории соответствующего избирательного участка (если этот гражданин не был включен в список избирателей ранее).

5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах.

6. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой местного самоуправления (главой администрации), а в отношении избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой местного самоуправления (главой администрации) в окружные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в окружные или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления (главой администрации), командиром воинской части.

7. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной и участковой избирательных комиссий.

9. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

При этом второй экземпляр списка избирателей остается в окружной избирательной комиссии для проведения досрочного голосования избирателей в помещении окружной избирательной комиссии, а первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую избирательную комиссию.

10. Участковая избирательная комиссия производит уточнение данных, вносимых в список избирателей.

11. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем окружной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 28. Ознакомление со списком избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

2. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе.

Статья 29. Обжалование ошибок в списке избирателей

1. После представления списка избирателей для ознакомления гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

2. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования немедленно.

3. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь, либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии.

Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 30. Порядок выдвижения кандидатов

1. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы местного самоуправления. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.

2. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

3. Под использованием преимуществ должностного, служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

Статья 31. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.

Требование к выдвижению кандидата непосредственно избирателями путем проведения собрания избирателей с определенным числом его участников не допускается.

2. Избиратель, группа избирателей уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе и начале сбора подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы и должность, род занятий кандидата и уполномоченного представителя избирателя, группы избирателей.

3. При самовыдвижении кандидат направляет в окружную избирательную комиссию письменное уведомление о выдвижении своей кандидатуры и начале сбора подписей с указанием своих фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, основного места работы или службы и должности, рода занятий.

Статья 32. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на собраниях местных либо региональных отделений указанных объединений с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат.

2. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в управлении юстиции Нижегородской области, осуществляется тайным голосованием на собраниях (конференциях) указанных объединений.

3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей окружной избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в окружную избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата от избирательного блока.

Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

4. Решения избирательных объединений, избирательных блоков о выдвижении кандидата и начале сбора подписей представляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. Одновременно с указанным решением избирательные объединения, избирательные блоки представляют:

заявление кандидата о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения, избирательного блока по избирательному округу;

копию свидетельства о регистрации избирательного объединения управлением юстиции Нижегородской области;

устав (возвращается уполномоченному представителю избирательного объединения одновременно с подтверждением о принятии подписных листов);

региональные (областные) отделения общероссийских избирательных объединений - решение (копию решения) центрального органа избирательного объединения об образовании на территории области своего отделения;

доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, оформленную в установленном законом порядке.

Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов может быть начат со дня представления в окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных статьями 30, 31, 32 настоящего Закона.

2. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей, избиратель, выдвинувшие кандидата в избирательном округе, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, собирают подписи избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку кандидата в количестве не менее двух процентов от общего числа избирателей.

3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.

4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему (достигшему 18-летнего возраста), дееспособному гражданину. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

5. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

6. Подписные листы изготавливаются избирателем, инициативной группой избирателей, избирательными объединениями, избирательными блоками по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону, кандидатом выдвинувшим свою кандидатуру - по форме, установленной в приложении 2.

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы и должность, род занятий кандидата. Кроме указанных данных в подписном листе указывается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению.

7. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов от избирателей, инициативных групп избирателей, избирателя, избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатов, выдвинувших свою кандидатуру, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта либо заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

8. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и уполномоченным представителем избирателя, инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата.

Статья 34. Представление подписных листов. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах и иных данных, представленных кандидатами, избирательными объединениями избирательными блоками

1. Для регистрации кандидата от избирательного объединения, избирательного блока уполномоченные представители этих объединений, блоков представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы в поддержку кандидатов.

2. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями округа или уполномоченный представитель инициативной группы избирателей, представляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в его поддержку.

3. Предельное количество представляемых подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов не должно превышать установленное пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона более чем на 15 процентов.

4. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию сброшюрованными в папки не более 50 листов и в пронумерованном виде. Уполномоченному представителю или кандидату выдается письменное подтверждение о принятии подписных листов и других документов.

5. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку данного кандидата, по каждому кандидату, представившему установленные настоящим Законом документы.

6. Окружная избирательная комиссия проводит проверку достоверности всех подписей избирателей, собранных в поддержку всех кандидатов и представленных для регистрации.

При сомнениях в достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов, окружная избирательная комиссия вправе проверить их дополнительно.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

9. Для проверки достоверности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.

10. Опрос проводится не менее чем тремя членами комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.

11. Недостоверными считаются:

подписи в подписных листах, оформленных или заполненных с нарушениями статьи 33 настоящего Закона;

подписи избирателей, не являющиеся избирателями данного округа, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел;

подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;

фальсифицированные (подложные) подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе.

Подпись признается фальсифицированной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол удостоверяется не менее чем тремя членами избирательной комиссии.

Фактические ошибки, исправления, помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии отсутствия доказательств фальсифицированности подписи или принадлежности ее гражданину, не являющемуся избирателем данного округа.

12. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей, предельная величина которой составляет 15 процентов, или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.

Статья 35. Регистрация кандидата

1. Кандидат при соблюдении требований статей 33 и 34 настоящего Закона регистрируется соответствующей окружной избирательной комиссией по письменному заявлению кандидата о самовыдвижении, а также письменному представлению избирателя, избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата.

2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов обязана принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу, либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению.

4. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные настоящим Законом.

5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о кандидатах, зарегистрированных в избирательном округе, в течение 48 часов после регистрации соответствующие избирательные комиссии передают средствам массовой информации.

6. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

7. В случае, если ко дню выборов в избирательном округе не останется ни одного кандидата либо один кандидат, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 4-х месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

8. При наступлении указанных в пункте 7 настоящей статьи обстоятельств, в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

9. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются смерть, утрата дееспособности, утрата гражданства Российской Федерации, нахождение в месте лишения свободы по вступившему в законную силу обвинительному приговору суда, признание безвестно отсутствующим или умершим зарегистрированного кандидата, тяжелая болезнь зарегистрированного кандидата, его близких родственников (родителей, детей, супруга).

Глава VI. Статус зарегистрированных кандидатов

Статья 36. Равенство зарегистрированных кандидатов

1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному Закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения.

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее 3-х дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

4. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона.

5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатно эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 40 настоящего Закона.

6. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

7. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.

Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию, начисленную исходя из его среднемесячной оплаты труда и времени отсутствия на работе, службе, в размере, не превышающем минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 8 раз.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора района, города к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. Число доверенных лиц зарегистрированного кандидата не должно превышать 10.

7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.

8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.

Глава VII. Агитация при проведении выборов

Статья 38. Право на агитацию

1. Граждане, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

3. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат, вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

4. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 39. Сроки проведения агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

3. В течение 3-х дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 40. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации

1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего местного бюджета или средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в соответствующий местный бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации.

2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата кандидатами эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через избирательные фонды кандидатов.

Статья 41. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы.

2. Не менее одной трети от общего объема, выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

3. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Регулирование порядка предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона, осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области.

5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

Статья 42. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 40 настоящего Закона и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами.

Статья 43. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3-х дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было представлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. При проведении встреч кандидатов с избирателями-военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия.

Статья 44. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

4. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования местная администрация по предложению окружной избирательной комиссии обязана выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.

5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 45. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

4. Зарегистрированные кандидаты, доверенные лица с момента их регистрации и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.

5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, участвуя в избирательных компаниях, не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставлять зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для судебной ответственности данных средств массовой информации.

6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия, а также иные органы, организации и граждане, указанные в статье 65 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 38 - 45 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а избирательная комиссия также вправе отменить решение о регистрации кандидата.

Глава VIII. Финансирование выборов

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы по подготовке и проведению выборов, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий производятся за счет средств местного бюджета.

В случае недостаточности средств местного бюджета органы государственной власти области обеспечивают дополнительные целевые поступления в местный бюджет.

2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в соответствующем местном бюджете и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию в полном объеме.

3. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств окружной избирательной комиссии, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, данные расходы оплачиваются органами местного самоуправления за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из соответствующего бюджета органом местного самоуправления, для которого эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий 2 лет, если соответствующим законом (нормативным правовым актом) не предусмотрен более короткий срок. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, соответствующий представительный орган местного самоуправления обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете. Возврат кредитов гарантируется бюджетом в силу настоящего Закона без принятия решения о выдаче гарантии.

5. Финансовые отчеты окружных избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств на выборы представляются в представительные органы местного самоуправления.

Статья 47. Избирательные фонды кандидатов, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в соответствии со статьей 30 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.

Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств кандидата;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

средств, выделенных соответствующей окружной избирательной комиссией в равной мере кандидатам в течение 10 дней со дня регистрации кандидата.

3. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан; лиц без гражданства; международных организаций; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов; граждан, не достигших возраста 18 лет; органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций; юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов; воинских частей, правоохранительных органов; благотворительных организаций, религиозных объединений; анонимные пожертвования.

4. Сумма добровольного пожертвования отдельного гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать 100 кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Сумма пожертвования отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда более чем в 5000 раз.

Собственные средства кандидата не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов, более чем в 10000 раз.

5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет отделения Нижегородского банка Сбербанка России. Данный счет открывается кандидатом с разрешения соответствующей избирательной комиссии.

Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области.

6. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

7. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

8. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;

б) предвыборную агитацию;

в) оплату труда граждан за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

10. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

11. Банк - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного зарегистрированного кандидата.

12. Соответствующая окружная избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов одновременно по всем кандидатам. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение 3-х дней с момента получения.

13. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую окружную избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее 3-х дней со дня их поступления.

14. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.

15. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

16. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

Статья 48. Порядок расходования денежных средств и финансовая отчетность

1. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов в соответствии со статьей 46 настоящего Закона, перечисляются на счета окружных избирательных комиссий не позднее 10 дней после назначения даты выборов. Окружные избирательные комиссии распределяют и перечисляют полученные средства нижестоящим избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня выборов.

2. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

3. Формы финансового отчета окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии о расходовании указанных средств устанавливаются комитетами, управлениями финансов районных, городских администраций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальные, участковые избирательные комиссии представляют окружным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Окружная избирательная комиссия представляет финансовый отчет о расходовании средств для проверки и согласования в комитет, управление финансовой районной, городской администрации не позднее 40 дней со дня опубликования результатов выборов.

После проверки, но не позднее 60 дней со дня опубликования результатов выборов комитет, управление финансов районной, городской администрации представляет финансовый отчет на утверждение соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Данный отчет публикуется в двухнедельный срок после его утверждения в районной, городской газете.

4. Остатки денежных средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение выборов окружной комиссии и не израсходованных ею на указанные цели, возвращаются в соответствующий местный бюджет.

Глава IX. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов
избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

                 самоуправления

Статья 49. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местного самоуправления (главой администрации) соответствующего муниципального образования.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места оснащаются системой освещения, столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.

3. Помещение для голосования должно быть оборудовано стационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться также необходимое число переносных избирательных ящиков (но не более трех) для организации голосования вне помещения для голосования, а также оборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков и избирательной документации.

4. В распоряжении участковой избирательной комиссии должен находиться сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.

5. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех зарегистрированных по данному избирательному округу кандидатах, в том числе их биографические данные (образование, семейное положение и др.). Указанные информационные материалы не должны содержать агитационных призывов. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Статья 50. Избирательный бюллетень

1. Для проведения выборов каждый избиратель получает избирательный бюллетень.

2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей окружной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей .

3. Форма, цвет и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, а также выбраковке и хранению изготовленных бюллетеней утверждаются соответствующими окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы и должность, род занятий каждого зарегистрированного по этому избирательному округу кандидата, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

5. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

7. После выбраковки типография передает избирательные бюллетени по акту членам окружной избирательной комиссии, разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.

8. Окружная избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту участковым избирательным комиссиям.

9. Ответственность за правильность передачи-приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

10. Передача избирательных бюллетеней в окружные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии не позднее чем за 4 дня до дня выборов.

11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

14. В случае, если регистрация кандидата (кандидатов) по решению суда, вступившему в законную силу, произведена после изготовления избирательных бюллетеней, соответствующая окружная избирательная комиссия обеспечивает изготовление нового тиража избирательных бюллетеней в порядке, предусмотренном в настоящей статье.

Статья 51. Порядок досрочного голосования в помещении избирательной комиссии

1. Избиратель, который в день выборов будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, может проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении окружной избирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (за 3 - 1 день до дня выборов). Избирательная комиссия при досрочном голосовании в помещении избирательной комиссии обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

2. Окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования в помещении соответственно окружной и участковой избирательной комиссии через средства массовой информации или иным способом.

Время проведения досрочного голосования в помещении избирательной комиссии устанавливается решением комиссии и не должно составлять менее 6 часов ежедневно, включая выходные дни.

3. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей по избирательным участкам. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из окружной избирательной комиссии списка досрочно проголосовавших избирателей.

4. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно окружной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

5. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружной избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии - до дня выборов.

Статья 52. Порядок голосования в день выборов

1. В день выборов голосование проводится с 8.00 до 22.00 часов.

2. О времени и месте голосования окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня выборов через средства массовой информации или иным способом.

3. В 8.00 часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в статье 22 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются).

4. Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт.

Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Гражданину Республики Беларусь, включенному в список избирателей, избирательный бюллетень выдается по предъявлению паспорта гражданина Республики Беларусь.

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа.

С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии.

7. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Член участковой избирательной комиссии указывает фамилию этого лица в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.

9. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

10. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

11. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.

13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии, либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 53. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов.

3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением окружной избирательной комиссии.

6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 52 настоящего Закона.

На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.

7. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

8. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 54. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке, который должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение уровня выборов;

в) слово "Протокол";

г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе, отдельной строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельно:

строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 7 статьи 55 настоящего Закона;

строка 13: число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов".

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

3. Строки 1 - 14 протокола об итогах голосования должны состоять из двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них (верхнюю) числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в предназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю) строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.

Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении для голосования без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

При этом до начала подсчета голосов избирателей вправе проголосовать избиратели, которые находятся в помещении для голосования и получили избирательные бюллетени до окончания времени голосования.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в статье 22 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных в бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

число избирателей, внесенных в список избирателей;

число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

После этого председатель или секретарь избирательной комиссии должны обеспечить хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи.

5. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в статье 22 настоящего Закона.

Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.

Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

6. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

7. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносятся в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числабюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

8. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

9. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим - при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

10. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

11. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.

12. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

13. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

14. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

15. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

16. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

17. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

18. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

19. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 22 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

20. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения законодательства, на основании которого проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Второй экземпляр протокола вместе с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы (срока полномочий) комиссии.

Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

21. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления результатов выборов по избирательному округу.

22. Участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании и подсчете голосов избирателей технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не предусмотрено федеральным законом.

23. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

Статья 56. Обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии

1. На основании протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня со дня выборов устанавливает итоги голосования по избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 1 статьи 54 настоящего Закона.

3. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего закона, других законов Нижегородской области и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и вторыми экземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданных окружной избирательной комиссией соответствующим участковым избирательным комиссиям в соответствии с пунктами 8-11 статьи 50 настоящего Закона, хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования направляется в соответствующую избирательную комиссию для обобщения результатов выборов.

5. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии, составившей протокол, членам вышестоящей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в статье 22 настоящего Закона.

6. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их вторых экземпляров в соответствующую избирательную комиссию, окружная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствующих при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в соответствующую избирательную комиссию.

7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковой избирательной комиссии, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.

Статья 57. Порядок определения результатов выборов в избирательном округе

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и после предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц, окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 7 дней со дня выборов определяет результаты выборов в избирательном округе. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в список избирателей на время окончания голосования, либо если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

3. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу недействительными:

в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

по решению суда.

4. Избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что это число голосов превышает число голосов, поданных против всех кандидатов. В случае, если наибольшее число голосов, полученных кандидатом, равно числу голосов, поданных против всех кандидатов, кандидат считается избранным. При равном количестве полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше, а в случае их одновременной регистрации избранный кандидат определяется жребием.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей, получивших избирательные бюллетени.

5. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного главой местного самоуправления, и направляет сообщение о результатах выборов по округу в средства массовой информации.

Статья 58. Повторный подсчет голосов избирателей

1. Повторный подсчет голосов избирателей на избирательном участке проводится не позднее чем через 2 дня со дня выборов, в избирательном округе - не позднее чем через 7 дней со дня выборов.

2. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и сводную таблицу, подлежащие проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.

3. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой, окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в статье 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

4. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в соответствующую избирательную комиссию.

Статья 59. Обобщение результатов выборов

1. На основании протоколов и сводных таблиц об итогах голосованияпоступивших из окружных избирательных комиссий сельсоветов, рабочих поселков, городов (кроме городов Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Саров), окружные избирательные комиссии районов области в течение 3 дней обобщают и направляют в избирательную комиссию Нижегородской области результаты выборов в муниципальных образованиях.

2. Окружные избирательные комиссии районов области и городов Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Саров в течение 3-х дней направляют в избирательную комиссию Нижегородской области протоколы и сводные таблицыоб итогах голосования на выборах глав местного самоуправления соответствующих районов области и городов Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Саров.

3. На основании избирательных документов об итогах голосования, поступивших из окружных избирательных комиссий районов области и городов Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Саров, избирательная комиссия области в течение 5 дней по их получении обобщает и передает для публикации в газете "Нижегородские новости" общие результаты выборов.

Статья 60. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.

2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется соответствующей избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.

4. Окружные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.

Статья 61. Регистрация избранного главы местного самоуправления

1. Кандидат, избранный главой местного самоуправления, в пятидневный срок в письменной форме обязан сообщить в окружную избирательную комиссию о прекращении деятельности, не совместимой со статусом главы местного самоуправления, с приложением к сообщению заверенной копии решения, приказа или распоряжения о прекращении деятельности.

Окружная избирательная комиссия при получении заявления кандидата, избранного главой местного самоуправления, может признать уважительными причины несвоевременного сложения с себя обязанностей, не совместимых со статусом главы местного самоуправления, и продлить указанный срок, но не более чем до 10 дней.

2. В случае, если избранный кандидат не выполнит в указанные в пункте 1 настоящей статьи сроки требование о прекращении им деятельности, не совместимой со статусом главы местного самоуправления, окружная избирательная комиссия принимает решение об отказе в регистрации избранного кандидата на должность главы местного самоуправления, аннулировании результатов выборов по данному избирательному округу и о возмещении им соответствующей части понесенных ею расходов, включая средства, выделенные кандидату на ведение предвыборной агитации.

3. Окружная избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов главы местного самоуправления и после опубликования общих итогов выборов в указанные в пункте 1 настоящей статьи сроки производит регистрацию избранного главы местного самоуправления и выдачу ему удостоверения об избрании при условии выполнения им требований, изложенных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 62. Повторные выборы

1. В случае, если выборы признаны несостоявшимися, недействительными или если избранный кандидат не выполнил требования пункта 1 статьи 61 настоящего Закона, Законодательное Собрание Нижегородской области назначает повторные выборы.

2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца со дня признания выборов недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.

3. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения выборов.

Статья 63. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.

2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

5. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации.

Статья 64. Хранение избирательной документации

1. Участковые избирательные комиссии передают избирательную документацию, включая бюллетени, в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее 10 дней после официального объявления итогов выборов.

2. По завершении выборов окружные избирательные комиссии сдают избирательную документацию в архивы, определяемые решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования. Избирательные бюллетени хранятся один год со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов глав местного самоуправления.

Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав и ответственность
за нарушения избирательных прав граждан

Статья 65. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суде.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательныеобъединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов, или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.

8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 66. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) в случае:

нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;

нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;

использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;

установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;

по иным основаниям, установленным законодательством.

2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе, также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков в пределах избирательного округа, влечет за собой признание недействительными выборов по избирательному округу.

5. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двумприглашениям) представителей одной из зарегистрированных сторон.

Статья 67. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 настоящего Закона,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие окружные избирательные комиссии,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных кандидатов,

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц, зарегистрированных кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на избирательных участках,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,

либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,

а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия выборах,

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Раздел III
Выборы глав местного самоуправления представительными
органами местного самоуправления

Глава XI. Выборы глав местного самоуправления представительными
органами местного самоуправления

Статья 68. Выборы главы местного самоуправления соответствующим представительным органом местного самоуправления

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования, глава местного самоуправления может избираться соответствующим представительным органом местного самоуправления из своего состава.

2. Выборы главы местного самоуправления депутатами представительного органа местного самоуправления из своего состава и сроки их проведения назначаются постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области.

Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области о назначении выборов и сроках их проведения должно быть официально опубликовано в газете "Нижегородские новости" в пятидневный срок после его принятия.

3. В случаях, если Законодательное Собрание Нижегородской области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком, а также при отсутствии Законодательного Собрания Нижегородской области выборы назначаются соответствующим представительным органом местного самоуправления.

Статья 69. Основные принципы выборов. Избирательные права депутатов

1. Глава местного самоуправления избирается на заседании представительного органа местного самоуправления из числа его депутатов тайным голосованием.

2. Право избирать главу местного самоуправления представительным органом местного самоуправления из своего состава, участвовать в выборах принадлежит каждому депутату соответствующего представительного органа местного самоуправления.

3. Заседание представительного органа местного самоуправления, на котором избирается глава местного самоуправления, правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного представительного органа местного самоуправления. На заседании представительного органа вправе присутствовать представители общественных объединений и средств массовой информации.

Статья 70. Право выдвижения кандидатов

1. Каждый депутат представительного органа местного самоуправления обладает правом выдвижения (самовыдвижения) на должность главы местного самоуправления.

2. Для избрания на должность главы местного самоуправления представительным органом может быть выдвинута одна или несколько кандидатур, подлежащих обсуждению на заседании представительного органа.

Статья 71. Порядок проведения выборов

1. Все выдвинутые кандидаты, не заявившие самоотвода, подлежат обязательному включению в бюллетень для тайного голосования.

2. Для проведения тайного голосования из числа депутатов избирается счетная комиссия, которая по установленной ею форме и в определенном количестве изготовляет бюллетени для тайного голосования.

Статья 72. Установление результатов выборов

1. Избранным главой местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для данного представительного органа местного самоуправления.

2. На основании протоколов счетной комиссии, подписанных председателем, секретарем и членами счетной комиссии, принимается решение (постановление) представительного органа местного самоуправления. В течение 5 дней с момента принятия решения (постановления) представительный орган местного самоуправления официально объявляет о результатах выборов главы местного самоуправления в средствах массовой информации.

3. Протокол вместе с отпечатанными избирательными бюллетенями хранится в представительном органе местного самоуправления в течение срока полномочий избранного главы местного самоуправления.

Статья 73. Повторное голосование

1. В случае, если в избирательный бюллетень было внесено более двух кандидатов на должность главы местного самоуправления и ни один из них не был избран, представительный орган местного самоуправления назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Статья 74. Повторные выборы

1. Если ни один из кандидатов на должность главы местного самоуправления не набрал более половины голосов от числа депутатов, установленного для данного представительного органа местного самоуправления, то назначаются повторные выборы.

2. Повторные выборы проводятся в порядке, установленном статьями 69 - 73 настоящего Закона.

Глава XII. Заключительные положения

Статья 75. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу Законы Нижегородской области от 04.07.96 N 37-З "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области", от 21.11.96 N 51-3 "О внесении изменений и дополнений в законы Нижегородской области от 29.04.96 N 32-3 "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Нижегородской области" и от 04.07.96 N 37-3 "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" в части выборов глав местного самоуправления; от 03.12.96 N 53-3 "О внесении изменений и дополнений в Законы Нижегородской области от 29.04.96 N 32-3 "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Нижегородской области" и от 04.07.96 N 37-3 "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области", "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" в части выборов глав местного самоуправления; от 21.10.97 N 90-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" от 21.10.97 N 90-З". (*)

Председатель Собрания
А.А.Козерадский

Губернатор области
И.П.Скляров

Подписной лист

     Мы нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение  избирателем  (группой

избирателей),   избирательным   объединением,   избирательным     блоком)

___________________________________________ кандидатом на должность главы

местного  самоуправления  Левобережного  района  Нижегородской    области

гражданина Российской Федерации _________________________________________

________________________ , родившегося ____________ работающего (основное

место работы или службы, род занятий) ___________________________________

проживающего (адрес места жительства) ___________________________________

N	Фамилия, имя, отчество	Адрес места жительства	Год рождения (в возрасте до 18 лет- число, месяц)	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись	Дата внесения подписи
--	------------	------------	-----------	-----------	---------	--------

     Подписной лист удостоверяю _________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и  номер  паспортаили заменяющего его документа лица,собирающего подписи)

     (Подпись и дата)

     Избиратель, уполномоченный представитель  избирателей  (инициативной

группы избирателей), избирательного  объединения,  избирательного  блока:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и  номер  паспорта

или заменяющего его документа уполномоченного представителя)

     (Подпись и дата)

Приложение 2

Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  самовыдвижение  кандидатом  на

должность   главы   местного   самоуправления   Левобережного      района

Нижегородской области гражданина Российской Федерации ___________________

____________________________________________________________, родившегося

_____________ работающего (основное место работы или службы, род занятий)

________________________________________________________________________,

проживающего (адрес места жительства) ___________________________________

N	Фамилия, имя, отчество	Адрес места жительства	Год рождения (в возрасте до 18 лет- число, месяц)	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись	Дата внесения подписи
--	------------	------------	-----------	-----------	---------	--------

     Подписной лист удостоверяю _________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и  номер  паспорта

или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)

     (Подпись и дата)

     Кандидат на должность главы местного самоуправления ________________

     (Подпись)

     (Дата)

<< Назад		Статья 2 >> Статья 2
	Содержание Закон Нижегородской области от 22 декабря 1997 г. N 101-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области...

Статья 1

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас