Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2002 г. N 83 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок"

Постановление Правительства Нижегородской области
от 30 апреля 2002 г. N 83
"О порядке установления вида топлива для предприятий
и топливопотребляющих установок"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 N 29 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок", а также в целях оптимизации топливно-энергетического баланса и внедрения энергоэффективных технологий и оборудования на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок (далее - Положение).

2. Министерствам и иным органам исполнительной власти Нижегородской области обеспечить, а администрациям городов и районов области рекомендовать:

2.1. Довести настоящее постановление до сведения всех подведомственных предприятий и учреждений.

2.2. Обеспечить мониторинг за функционированием и перерегистрацию в департаменте энергетики, транспорта и связи министерства промышленности и инноваций Нижегородской области в течение 2002 года всех котельных, теплоэлектростанций (далее - ТЭЦ) и других стационарных технологических топливопотребляющих установок, находящихся на территории городов и районов, согласно имеющимся у них топливным режимам с установленными нормативами на использование топлива, полученным до 1991 года в Госплане РСФСР и до 2001 года в департаменте ТЭК администрации Нижегородской области с учетом изменения ведомственной принадлежности, установленного оборудования и присоединенных потребителей;

2.3. В установленном порядке организовать, при необходимости, проведение инструментальных энергетических обследований, руководствуясь "Методикой проведения энергетических обследований (энергоаудита) учреждений бюджетной сферы", утвержденной постановлением администрации Нижегородской области от 10.10.2000 N 257, с одновременным оформлением "Энергетического паспорта предприятия", реализации энергосберегающих мероприятий и проведения перерасчетов топливных режимов для получения максимально возможного совокупного экономического эффекта по снижению энергоемкости и затрат на услуги ТЭКа.

2.4. Не допускать проектирование, строительство, реконструкцию котельных без топливного режима, - согласно действующим санитарным нормам и правилам (далее СНиП) на котельные установки, - независимо от их ведомственной принадлежности, устанавливаемой мощности и годового потребления топлива.

3. Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области (В.Е. Антоневичу) обеспечить:

3.1. Организацию:

обучения работников проектных организаций Нижегородской области, выполняющих расчеты потребности в тепле и топливе для котельных, специалистов администраций районов и городов области, выполняющих формирование лимитов на потребление энергоресурсов для бюджетных учреждений;

переоформления топливных режимов на действующие котельные, ТЭЦ и стационарные технологические топливопотребляющие установки, - с соблюдением требований СНиП и государственных стандартов (далее - ГОСТ), - и ведение автоматизированной базы данных по области, районам и городам и отраслям бюджетной сферы;

3.2. Направление администрациям районов и городов области пакета таблиц для переоформления топливных режимов, а также перечней котельных и ТЭЦ с показателями потребности в теплоэнергии и топливе по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года для использования ими при формировании лимитов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями и затрат местных бюджетов на оплату топлива и услуг теплоснабжения;

3.3. Подготовку в Минэнерго России, Минэкономразвития России и ОАО "Газпром" (при установлении в качестве топлива природного газа) ходатайств, для намеченных к строительству или реконструкции котельных и топливопотребляющих установок, об установлении следующих видов топлива:

- угля, торфа, сланца и дров при годовом расходе свыше 100 тыс.тонн условного топлива (далее т.у.т.) при наличии заключения добывающих (производящих) эти виды топлива организаций;

- природного газа при годовом расходе свыше 10 тыс. т.у.т. по согласованию с местными газоснабжающими и газотранспортными организациями. Ходатайство об установлении вида топлива при годовом расходе до 10 тыс. т.у.т. направляется только в ОАО "Газпром" по согласованию с местными газоснабжающими и газотранспортными организациями;

- топочного мазута при годовом расходе свыше 10 тыс. т.у.т.;

- дизельного топлива, печного бытового топлива, моторного топлива и других видов жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина, при годовом расходе свыше 2 тыс. т.у.т.;

- сырой нефти и керосина на топливные нужды для предприятий и топливопотребляющих установок, независимо от их годового расхода.

3.4. Установление вида топлива (далее - оформление разрешения) потребителям на использование топлива в объемах меньше указанных в п.3.3 настоящего постановления, без обращения в Минэнерго России и Минэкономразвития России.

3.5. Представление в Минэнерго России и Минэкономразвития России в установленные ими сроки отчетов о выданных топливных режимах на использование топлива, а при установлении в качестве топлива природного газа направление дополнительного отчета в ОАО "Газпром".

4. Считать утратившими силу распоряжения администрации области от 23.06.1992 N 639-р "О порядке установления вида топлива для теплоэнергетических предприятий и других топливопотребляющих установок", от 09.02.1993 N 142-р "О новых нормативах на использование топлива для строящихся и реконструируемых топливопотребляющих предприятий и установок" и от 30.05.1995 N 668-р "О внесении дополнений в распоряжение вице-губернатора от 23.06.1992 N 639-р".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора - члена Правительства Нижегородской области Ю.П. Сентюрина.

Губернатор области

Г.М. Ходырев

Положение
о порядке установления вида топлива для предприятий
и топливопотребляющих установок
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 апреля 2002 г. N 83)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок", от 21.01.2002 N 29 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 832" и письмом Минэкономразвития России от 27.11.1992 N ВЕ-261/25510 "О порядке оформления вида топлива в Российской Федерации". Положение устанавливает порядок установления вида топлива (далее - оформление топливного режима) для действующих, реконструируемых и вновь строящихся теплоэнергетических предприятий (котельных, ТЭЦ) и других стационарных технологических топливопотребляющих установок на территории Нижегородской области, и является руководящим материалом для установления вида и объема топлива, выдачи разрешения на его использование с указанием намечаемого года ввода источника объекта топливопотребления.

2. Топливные режимы устанавливаются министерством промышленности и инноваций области (на основании материалов, подготавливаемых департаментом энергетики, транспорта и связи) на основании ходатайств соответствующих предприятий и учреждений, которые обеспечивают: теплоснабжение жилья, объектов коммунального хозяйства, социально-культурных учреждений бюджетной сферы и производств, максимальный уровень использования имеющихся тепловых мощностей, рациональное размещение новых источников теплоснабжения, определенные объемы экономии топлива за счет реконструкции котельных с переводом их на использование более экономичных видов топлива или (и) заменой устаревшего оборудования и применением энергосберегающих технологий.

3. Перечень документов, необходимых для представления в министерство промышленности и инноваций Нижегородской области при ходатайстве по установлению топливных режимов:

3.1. Письмо юридического лица или индивидуального предпринимателя, в пользовании которого находится котельная (техустановка), содержащее концепцию технического решения, краткие сведения о котельной (топливопотребляющих установках), ее местонахождение и назначение.

3.2. Справка о фактическом расходе топлива за полный прошлый год, заверенная главным бухгалтером и руководителем газоснабжающей организации (в случае использования в качестве топлива - природного газа).

3.3. Справка, подписанная плановым органом предприятия, о фактическом выпуске продукции в динамике 3-х лет в случае получения топливного режима на технологические топливопотребляющие установки, а также при расходе теплоэнергии на технологические нужды.

3.4. Утвержденная схема теплоснабжения данного населенного пункта (ссылка на ее наличие, местонахождение и состояние на текущий момент). При отсутствии утвержденной схемы теплоснабжения представляется постановление администрации района (города), принятое в установленном порядке, - о согласии на функционирование (строительство, реконструкцию) данной котельной и ситуационный план (копия с генплана населенного пункта с нанесением котельных в радиусе 2 км от рассматриваемой котельной, предназначенной к реконструкции или строительству), заверенный архитектором района (города).

3.5. Пообъектный расчет потребности в тепле и топливе, выполненный согласно настоящему Положению заказчиком или проектными организациями, имеющими лицензию на право проектирования котельных. В соответствии с требованиями Минэкономразвития России к расчету прилагается справка обобщения, макет которой направляется в администрации районов и городов департаментом энергетики, транспорта и связи министерства промышленности и инноваций Нижегородской области в составе пакета таблиц, необходимых для заполнения при оформлении топливных режимов.

Расчет должен включать обоснование часовых нагрузок и выбора количества и типа установок (котлов) в соответствии со СНиП. К расчетам должны быть приложены балансы с указанием количества образующихся (вырабатываемых) вторичных энергоресурсов и их полезного использования. При высоком проценте (более 10%) тепловых потерь, - должны быть разработаны технико-экономические обоснования (ТЭО), или мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижению их потребления с учетом последних достижений отечественной и мировой науки в части применения нетрадиционных источников энергии, вторичных тепловых и энергетических ресурсов и энергосберегающего оборудования.

Проверка (экспертиза) расчетов потребности в теплоэнергии и топливе проводится департаментом энергетики, транспорта и связи министерства промышленности и инноваций Нижегородской области. При выполнении расчета самим владельцем котельной (ТЭЦ), - расчет направляется на независимую экспертизу и возможный энергоаудит.

3.6. Согласование газоснабжающих и газотранспортных предприятий в случае использования природного газа намечаемыми к проектированию котельными и установками.

3.7. Согласование органов федерального государственного надзора, согласование с которыми необходимо при проектировании топливопотребляющих установок в соответствии со СНиП и порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

4. Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области на основании подготовленных департаментом энергетики транспорта и связи проектов топливных режимов и указанных выше документов и расчетов:

4.1. Оформляет разрешение на использование намечаемого вида топлива (топливный режим) и устанавливает норматив его потребления с учетом использования возможности концентрации тепловых нагрузок на свободные мощности действующих источников тепла с более экономичными котлоагрегатами и последующей ликвидацией мелких неэффективных котельных, или их модернизацией с переводом на более эффективные виды топлива; использованием местных видов топлива, вторичных и возобновляемых энергоресурсов и нетрадиционных источников энергии, а также внедрением энергосберегающих систем инженерной инфраструктуры и систем учета и регулирования теплопотребления.

4.2. В необходимых случаях в установленном порядке привлекает министерства и иные органы власти, подведомственные учреждения и предприятия для проведения энергоаудита, экспертизы расчетов и представления руководству заключений об экономической (экологической) целесообразности (нецелесообразности) строительства, модернизации топливопотребляющих предприятий (установок), для которых определяется намечаемый вид топлива (топливный режим) и их производственная мощность.

4.3. Обеспечивает учет и хранение документов, ведение базы данных на персональном компьютере, анализ и обобщение данных по видам и объемам топлива и теплоэнергии, а также необходимых финансовых средств на их получение.

4.4. Обеспечивает сводными данными по топливу и теплоэнергии Губернатора и Правительство области.

4.5. Отменяет установленный топливный режим при несогласии заказчика при условии им представления технико-экономического обоснования по результатам энергоаудита.

4.6. Пересматривает установленный топливный режим в установленном настоящим Положением порядке в случае изменения тепловых нагрузок, мощности котлов при их замене, или по другим причинам, влияющим на изменение основной характеристики котельной.