Приложение 1. Временное Положение о порядке лицензирования оценочной деятельности на территории Нижегородской области (утратило силу)

Приложение 1

к постановлению администрации области

от 13 октября 1998 г. N 260

Временное Положение
о порядке лицензирования оценочной деятельности
на территории Нижегородской области

Настоящее Положение определяет порядок лицензирования оценочной деятельности, регулируемой Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.98 N 135-ФЗ и осуществляемой юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С выходом федерального нормативного акта о лицензировании оценочной деятельности настоящее Положение подлежит приведению в соответствие с ним.

1. Общие положения

1.1. Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в целях упорядочения данного вида деятельности, защиты интересов граждан и юридических лиц, являющихся потребителями услуг по оценке объектов оценки и контроля за соблюдением требований к оценочной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Оценочная деятельность на территории Нижегородской области осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Комитетом по управлению госимуществом Нижегородской области (далее - Комитет).

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Оценщик - юридическое лицо, имеющее в штате не менее одного профессионального оценщика, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие оценочную деятельность на основании лицензии, выданной на конкретный вид оценочной деятельности.

Профессиональный оценщик - физическое лицо, получившее профессиональное образование в области оценки объектов оценки.

1.4. Лицензированию в соответствии с настоящим Положением подлежат следующие виды оценочной деятельности:

- оценка земли и прочно связанной с ней недвижимостью;

- оценка машин, оборудования и автотранспорта;

- оценка бизнеса (предприятия);

- оценка и переоценка основных фондов;

- оценка ценных бумаг;

- оценка интеллектуальной собственности;

- иные объекты оценки.

На осуществление каждого вида оценочной деятельности выдается отдельная лицензия.

1.5. Право на осуществление оценочной деятельности возникает у оценщика с момента получения лицензии, в пределах указанного в ней срока и прекращается по окончанию срока действия лицензии, приостановления ее действия или ее отзыва.

1.6. Осуществление оценочной деятельности на территории Нижегородской области без лицензии запрещено.

2. Порядок выдачи, продления и переоформления лицензии

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионный орган:

а) заявление о выдаче лицензии по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению) с указанием:

- для юридического лица - наименования, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства (с приложением копии документа, удостоверяющего личность);

- идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

- вида оценочной деятельности;

- срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет - для юридического лица, или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа - для граждан;

е) сведения о профессиональной подготовке заявителей:

- для индивидуального предпринимателя - копии документов, подтверждающих наличие образования, в том числе профессионального образования, в области оценочной деятельности;

- для юридических лиц - копии образовательных документов профессионального оценщика, работающего в штате юридического лица (с приложением копии документа, удостоверяющего его личность) и письменное обязательство поручать подготовку отчета по оценке штатному профессиональному оценщику.

При наличии у заявителя опыта практической деятельности в области оценки им представляются копии трех выполненных отчетов и перечень оцененных им объектов;

ж) копию страхового полиса на страхование гражданской ответственности оценщика недвижимости, либо гарантийное письмо о представлении в лицензионный орган копии договора страхования гражданской ответственности оценщика по каждому конкретному договору об оценке объекта оценки.

Договор страхования гражданской ответственности должен быть заключен оценщиком со страховой компанией, аккредитованной при Комитете;

з) документ, подтверждающий фактическое место нахождения (свидетельство о собственности, договор аренды);

и) свидетельство об уплате налогов и платежей, выданное налоговой инспекцией;

к) опись вышеперечисленных документов в двух экземплярах.

Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документов, представленных для получения лицензии, регистрируются Комитетом в день его получения.

В случае одновременного получения лицензий на несколько видов оценочной деятельности, заявление о выдаче подается одно на все виды лицензий.

Перечень указанных документов является исчерпывающим.

2.2. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии производится за плату в трехкратном размере минимальной месячной оплаты труда.

2.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в течении 30-ти дней со дня регистрации заявления. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензионным органом с учетом заключения Экспертного Совета, создаваемого при лицензионном органе.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60-ти дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

2.4. Решение о необходимости дополнительной экспертизы принимается лицензионным органом на основе проверки представленных заявителем документов.

Дополнительная экспертиза проводится в следующих случаях:

- по требованию заявителя;

- в документах, представленных на лицензирование, выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющие принять решение о выдаче лицензии;

- при наличии информации от государственных правоохранительных, контрольных, надзорных и налоговых органов, от потребителей услуг или профессиональных организаций оценщиков о нарушении заявителем правил осуществления заявляемого к лицензированию вида деятельности.

2.5. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:

- наличия в документах, представленных на лицензирование, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательного экспертного заключения, установившего невыполнение условий, необходимых для осуществления оценочной деятельности;

- обращения лиц, у которых ранее была отозвана лицензия на осуществление оценочной деятельности, в период до одного года со дня отзыва лицензии.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя в письменном виде в трехдневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

2.6. За выдачу лицензии взимается плата в десятикратном размере минимальной месячной оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии собирается, распределяется и используется согласно приложению 3.

Лицензия выдается после представления документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии. Лицензия выдается в одном экземпляре. Передача лицензии, либо прав по лицензии другому лицу запрещена.

2.7. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на Комитет.

2.8. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию:

для юридических лиц - наименование и юридический адрес;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства;

вид оценочной деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

условия осуществления оценочной деятельности;

срок действия лицензии;

регистрационный номер лицензии;

дата и место выдачи лицензии.

2.9. Лицензия выдается на три года и может быть продлена в порядке, установленном для ее получения.

2.10. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью лицензионного органа.

2.11. Копии лицензий, необходимые оценщику для осуществления оценочной деятельности на нескольких территориально обособленных объектах, регистрируются в лицензионном органе и выдаются за плату, установленную в соответствии с законодательством Нижегородской области.

2.12. Оценочная деятельность на основании лицензии, выданной иным субъектом Российской Федерации, на территории Нижегородской области может осуществляться после регистрации такой лицензии в Комитете. Регистрация лицензии осуществляется за плату, установленную в соответствии с законодательством Нижегородской области.

2.13. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этом лицензионный орган и подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии ее владелец осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого Комитетом.

В случае непредставления заявления о переоформлении лицензии в установленные сроки действие лицензии приостанавливается.

2.14. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная ему лицензия утрачивает юридическую силу.

3. Лицензирующий орган

3.1. Лицензирование оценочной деятельности осуществляет Комитет по управлению госимуществом Нижегородской области в лице областной комиссии по лицензированию оценочной деятельности (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается губернатором Нижегородской области (приложение 2 к настоящему Положению).

3.2. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации Нижегородской области и г.Нижнего Новгорода, Комитета по управлению госимуществом, правоохранительных и налоговых органов, антимонопольного управления, представителей саморегулируемых организаций и др.

3.3. Полномочия члена Комиссии прекращаются досрочно в случае увольнения его из соответствующей структуры или по решению губернатора Нижегородской области.

3.4. Председателем Комиссии по должности является председатель Комитета по управлению госимуществом Нижегородской области.

3.5. Функциями Комиссии являются:

- рассмотрение заявлений и принятие решений о выдаче лицензий на право осуществления оценочной деятельности, продлении, переоформлении, приостановлении и отзыве лицензий;

- контроль за осуществлением оценочной деятельности;

- регулирование оценочной деятельности;

- аккредитация оценщиков в целях оценки имущества, включенного в реестры областной и муниципальной собственности;

- взаимодействие с государственными органами и структурными подразделениями администрации области по вопросам оценочной деятельности и координация их деятельности;

- согласование проектов стандартов оценки;

- согласование перечня требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, находящимся на территории области и осуществляющим профессиональную подготовку оценщиков в соответствии с действующим законодательством;

3.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. Председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Комиссия самостоятельно устанавливает регламент своей работы.

3.7. Исполнительным органом Комиссии является отдел оценки и лицензирования Комитета по управлению госимуществом Нижегородской области, в полномочия которого входит вся подготовительная и отчетная работа по вопросам лицензирования оценочной деятельности, в том числе:

прием и регистрация документов на получение лицензии;

подготовка материалов для заседаний Комиссии по лицензированию оценочной деятельности;

приобретение, учет и хранение бланков лицензий;

подготовка решений и выдача, продление и переоформление лицензий;

регистрация лицензий, выданных на территориях иных субъектов Российской Федерации и копий лицензий;

ведение реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и отозванных лицензий;

иные полномочия в соответствии с решениями, принятыми Комиссией.

4. Обязательные условия осуществления оценочной деятельности

4.1. Лицензиат обязан:

- соблюдать требования Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, выполнять решения лицензионного органа, предписания контрольных и надзорных органов;

- соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществление лицензируемого вида деятельности;

- выполнять условия осуществления лицензируемого вида деятельности;

- поручать подготовку отчетов об оценке штатным профессиональным оценщикам;

- по первому требованию клиентов и контролирующих органов предъявлять лицензию на осуществление оценочной деятельности;

- соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

5. Контроль за осуществлением оценочной деятельности

5.1. Контроль за осуществлением оценочной деятельности осуществляет Комитет.

5.2. При осуществлении контроля Комитет вправе истребовать у лицензиата любые документы, необходимые для контроля за соответствием осуществляемой оценочной деятельности условиям лицензирования.

Требования Комиссии и Комитета в пределах их полномочий обязательны для исполнения лицензиатом.

5.3. Проверка деятельности лицензиата может проводится по инициативе Комиссии, Комитета, по заявлениям (жалобам) граждан и по другим установленным законодательством основаниям.

5.4. Комитет может назначить проверку любого лицензиата, которому он выдал лицензию, либо зарегистрировал ее на территории Нижегородской области.

5.5. Проверка осуществляется членами Экспертного Совета в срок, установленный председателем Комиссии.

5.6. Акт проверки рассматривается и утверждается Комиссией. Результаты проверки доводятся до лицензиата письменно в трехдневный срок после утверждения акта проверки.

6. Приостановление или отзыв лицензии

6.1. Лицензионный орган вправе приостановить или отозвать лицензию, выданную на осуществление оценочной деятельности.

6.2. Приостановление действия лицензии означает запрет на осуществление оценочной деятельности до устранения допущенного нарушения или на определенный срок, но не более 6-ти месяцев, и производится по следующим основаниям:

- поступление соответствующего заявления от владельца лицензии;

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- непредставление в установленные настоящим Положением сроки изменений и дополнений, внесенных в документы, представленные на лицензирование, в том числе влияющие на изменение лицензионных условий;

- расторжение или окончание срока договора страхования гражданской ответственности оценщика;

- невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений лицензирующего органа, контрольных и надзорных органов;

- необоснованный отказ лицензиата от представления необходимых документов, затребованных контрольными органами в порядке контроля, в пределах своих полномочий, создание препятствий контролирующим органам в проведении проверки.

6.3. Отзыв лицензии на осуществление оценочной деятельности осуществляется по основаниям в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Отзыв лицензии означает запрет на осуществление оценочной деятельности.

6.4. Повторное обращение за получением лицензии лицом, у которого была неоднократно приостановлена и в конечном итоге отозвана лицензия по основаниям, связанным с нарушением лицензионных условий, допускается не ранее чем через год со дня ее отзыва.

6.5. Лицо, получившее решение о приостановлении действия лицензии, обязано в определенные Комиссией сроки представить документальное подтверждение устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления действия лицензии.

В случае приостановления действия лицензии срок, на который выдана лицензия, не продлевается.

Лицензия считается возобновленной после принятия Комиссией соответствующего решения. О принятом решении Комиссия информирует лицензиата в трехдневный срок со дня принятия решения.

7. Сбор, распределение и использование средств,
полученных от лицензирования

7.1. Сбор, распределение и использование средств, полученных от лицензирования, осуществляется в соответствии с Положением о порядке сбора, распределения и использования средств, полученных от лицензирования оценочной деятельности и аккредитации оценщиков (приложение 3).