Постановление Правительства Нижегородской области от 9 июня 2006 г. N 188 "О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года"

Постановление Правительства Нижегородской области
от 9 июня 2006 г. N 188
"О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов
социальной сферы и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года"

В целях обеспечения устойчивой работы коммунально-энергетических систем в осенне-зимний период 2006/07 года Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый состав областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в осенне-зимний период (далее - Комиссия).

2. Продлить действие Положения об областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в осенне-зимний период, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2004 года N 142, на срок до 31 мая 2007 года.

3. Министерству экономики Нижегородской области и министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области организовать закупку топочного мазута, печного бытового топлива и каменного угля для государственных и муниципальных нужд на отопительный сезон 2006/07 года в установленном порядке.

4. Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области обеспечить заключение договоров поручения с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, государственными заказчиками Нижегородской области на организацию закупки топочного мазута, печного бытового топлива и каменного угля для государственных и муниципальных нужд на отопительный сезон 2006/07 года в установленном порядке.

5. На основании договоров поручения, заключенных с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, государственными заказчиками Нижегородской области:

5.1. Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:

- определить потребность топлива для нужд Нижегородской области на отопительный сезон 2006/07 года;

- представить в министерство экономики Нижегородской области технические и качественные параметры закупаемого топлива;

- осуществлять контроль заключения государственных и муниципальных контрактов, выполнения графика поставки, а также выборочный контроль качества завозимого топлива.

5.2. Министерству экономики Нижегородской области подготовить и утвердить конкурсную документацию для проведения торгов на право заключения государственного контракта на поставку топочного мазута, печного бытового топлива и каменного угля для государственных и муниципальных нужд на отопительный сезон 2006/07 года на основании договоров поручения.

5.3. Межведомственной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области, действующей на основании постановления Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2006 года N 149, провести торги на право заключения государственного контракта на поставку топочного мазута, печного топлива и каменного угля для государственных и муниципальных нужд на отопительный сезон 2006/07 года в установленном порядке.

6. Разрешить министерству финансов Нижегородской области предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, участвующим в централизованных закупках топлива, бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов на срок, не выходящий за пределы финансового года.

7. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, департаменту здравоохранения Нижегородской области и департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области обеспечить заключение государственных контрактов на поставку топочного мазута, печного топлива и каменного угля для государственных и муниципальных нужд на отопительный сезон 2006/07 года с победителями торгов.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и организациям всех форм собственности заключить договоры поручения в целях организации централизованной закупки материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования.

8.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании договоров, указанных в пункте 8 настоящего постановления, в установленном законодательством порядке передать министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области полномочия по исполнению обязательств по организации централизованной закупки материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования.

9. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:

9.1. В соответствии с подпунктом 8.1. пункта 8 настоящего постановления организовать централизованную закупку материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области.

9.2. В соответствии с подпунктом 8.1. пункта 8 настоящего постановления обеспечить контроль за заключением договоров с победителями конкурса на поставку материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, выполнения графика поставки, а также выборочный контроль качества поставляемых материалов и оборудования.

9.3. Осуществлять контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетического комплекса к работе в зимних условиях.

9.4. В установленном порядке обеспечить взаимодействие организаций жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в вопросах надежности и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения.

9.5. Систематически информировать Губернатора Нижегородской области и Правительство Нижегородской области по наиболее важным вопросам, имеющим решающее значение в части предупреждения аварийных ситуаций.

9.6. Разработать регламент аварийно-технического обслуживания систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий в Нижегородской области.

9.7. Разработать и утвердить график проведения выездных совещаний по проверке хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года.

9.8. В срок до 1 августа 2006 года создать областную межрайонную аварийную службу, разработать и утвердить Положение об указанной службе.

Обеспечить контроль за наличием необходимого нормативного запаса материально-технических ресурсов.

9.9. Организовать контрольные мероприятия за ходом подготовки к осенне-зимнему сезону 2006/07 года муниципальных районов, городских округов, в которых утвержденные планы капитального ремонта ниже нормативных.

10. Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:

10.1. Во взаимодействии с организациями топливно-энергетического комплекса (ОАО "Нижновэнерго", ОАО "Нижегородская генерирующая компания", ОАО "Нижегородоблгаз" и т.д.) обеспечить контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по подготовке топливно - энергетического хозяйства к работе в зимних условиях на источниках теплоэнергоснабжения и в системах газового хозяйства в полном объеме и согласно утвержденным графикам.

10.2. Совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области, ОАО "НТЭК", ОАО "Нижегородоблгаз" и комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области обеспечить контроль за созданием запасов резервного топлива в размерах, предусмотренных СниП-II-35-76 "Котельные установки", на промышленных предприятиях, ТЭЦ ОАО "Нижегородская генерирующая компания", ТЭЦ и котельных, обеспечивающих теплоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также за обеспечением работоспособности оборудования, работающего на резервных видах топлива.

11. Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области во взаимодействии с отраслевыми министерствами и иными органами исполнительной власти Нижегородской области, совместно со структурными подразделениями ОАО "Газпром", находящимися на территории Нижегородской области, продолжить реализацию программы газификации Нижегородской области и модернизации муниципальных систем централизованного теплоснабжения с переводом котельных на газ и внедрением систем учета и регулирования теплопотребления.

12. Предложить ОАО "Нижегородоблгаз" провести проверку подготовки газового хозяйства организаций всех форм собственности до включения в действие газоиспользующих установок, в том числе и сезонного действия (пунктом 5.9.17 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления 12-529.03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года N 9), и до начала осенне-зимнего периода проинформировать министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области о проделанной работе.

13. Государственной жилищной инспекции Нижегородской области осуществлять контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период 2006/07 года, в том числе за соответствием "Паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних условиях" требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

14. Департаменту здравоохранения Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, комитету по культуре Нижегородской области, департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области обеспечить в подведомственных организациях подготовку к осенне-зимнему периоду 2006/07 года зданий и сооружений, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей и представлять в центральную дежурно-диспетчерскую службу государственного предприятия Нижегородской области "Облкоммунсервис" (далее - ГП НО "Облкоммунсервис") (т. 33-03-37) сведения о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период, начиная с июня месяца текущего года, по форме 1 ЖКХ-зима два раза в месяц (10-го и 25-го числа).

15. Предложить управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области при осуществлении в установленном порядке федерального надзора в области промышленной безопасности в части готовности котельных к отопительному сезону информировать о состоянии дел Правительство Нижегородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

16. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

16.1. Разработать мероприятия по подготовке организаций жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей к осенне-зимнему периоду 2006/07 года, а также мероприятия по приведению в технически исправное состояние резервных топливных хозяйств котельных, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, представить до 15 июня 2006 года утвержденные мероприятия в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

16.2. Создать соответствующие комиссии по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилья, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к осенне-зимнему периоду 2006/07 года.

Отраслевым органам исполнительной власти Нижегородской области оказывать непосредственную помощь в организации работы указанных комиссий на местах.

16.3. Подготовку жилищного фонда к осенне-зимнему сезону осуществлять в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Дополнительно обеспечить наличие в организациях, осуществляющих эксплуатацию и техническое обслуживание жилищного фонда, на случай аварийных отключений отопления в жилом доме на сверхнормативный период, необходимой техники для обогрева подъезда многоквартирного дома (Тепловые пушки), а также аварийных мобильных дизель-генераторов для обеспечения энергоснабжения аварийного объекта, либо соответствующих договоров на право их использования.

16.4. Подготовить к осенне-зимнему периоду снегоуборочную и коммунальную технику, провести смотр техники по согласованному с министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области план-графику.

16.5. Организовать, до начала отопительного сезона, проведение не менее двух тренировок с личным составом жилищно-коммунальных служб по ликвидации аварийных ситуаций и представить акты проведенных тренировок в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области до 1 октября 2006 года.

16.6. Создать в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области (в случае отсутствия) дежурно-диспетчерские службы и обеспечить их необходимое финансирование.

16.7. Обеспечить контроль за ходом подготовки организаций всех форм собственности, имеющих на балансе жилищный фонд, объекты энергоснабжения и объекты социальной сферы, к работе в осенне-зимний период, за своевременным исполнением муниципальными учреждениями и предприятиями договорных обязательств по оплате за энергоресурсы.

Обратить особое внимание на комплекс мероприятий по энергосбережению, созданию необходимых запасов топлива на котельных, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, и необходимого расчетного аварийного запаса материально-технических ресурсов для локализации аварийных ситуаций.

16.8. Обеспечить контроль за своевременным выполнением работ по ремонту, проверке и прочистке дымоходов и вентканалов жилых, общественных и административных зданий, где используется газ, заменой неисправных отопительных котлов в жилищном фонде, закрытию тепловых контуров зданий и сооружений, промывке и опрессовке систем теплоснабжения жилых домов, ревизии отопления в подъездах жилых домов.

16.9. В конкурсные комиссии по выбору подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту жилищного фонда и объектов коммунального назначения включать представителей территориальных отделов Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

16.10. Откорректировать планы капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования на 2006 год с учетом нормативных сроков эксплуатации элементов жилых зданий и объектов коммунального назначения.

16.11. Предусмотреть в местных бюджетах на 2007 год средства для оплаты топлива в соответствии с установленными лимитами для организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов, и средства для проведения капитального ремонта муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства.

16.12. Представлять в центральную дежурно-диспетчерскую службу ГП НО "Облкоммунсервис" по телефонам: т. 33-03-37, 33-96-14, факсу 39-74-23 сведения о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период, начиная с июня месяца текущего года, по форме "1 ЖКХ-зима" два раза в месяц (10-го и 25-го числа).

16.13. Провести пробные топки, начиная с 15 сентября 2006 года до начала отопительного сезона, для проверки готовности систем отопления жилых домов и объектов социальной сферы, подготовку систем отопления в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115.

16.14. Информировать немедленно министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (т. 19-93-32, ф. 19-93-42), единую дежурно-диспетчерскую службу Нижегородской области (т. 01, 34-25-26, ф. 33-25-11), центральную дежурно-диспетчерскую службу ГП НО "Облкоммунсервис" (т. 33-03-37, ф. 39-74-23), управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области при авариях на поднадзорных им объектах (т. 34-20-73, ф. 34-20-81, т. 33-97-70, ф. 30-72-94) в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" согласно регламенту взаимодействия центральной дежурно-диспетчерской службы ГП НО "Облкоммунсервис" с дежурно-диспетчерской службой территориальной подсистемы и функциональных звеньев РСЧС (единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

17. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, руководителям организаций всех форм собственности, имеющих на балансе объекты энергоснабжения и объекты социальной сферы:

17.1. При подготовке к отопительному сезону руководствоваться Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным Министром промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б. Христенко 25 августа 2004 года.

17.2. Обеспечить к началу отопительного сезона 2006/07 года погашение задолженности по оплате за энергоресурсы в соответствии с утвержденными договорами, соглашениями и графиками.

18. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, департаменту здравоохранения Нижегородской области, департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, начиная с 15 июля 2006 года, представлять первого и пятнадцатого числа каждого месяца в министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области информацию об уточненной потребности в топливе по подведомственным объектам на отопительный период 2006/07 года, а также об имеющихся объемах запасов топлива.

19. Руководителям организаций всех форм собственности обеспечить своевременное оформление и представление в управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области актов проверки готовности котельных к работе в отопительном сезоне 2006/07 года (в соответствии с циркулярным письмом от 26 августа 2004 года N ВК-17/220) и оформление паспортов готовности (согласно требованиям Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министром промышленности и энергетики Российской Федерации Христенко В.Б. 26 августа 2004 года).

20. Комитету гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области организовать контроль за выполнением противопожарных мероприятий при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года.

21. Рекомендовать министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и ГУ "Нижегородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" заключить договор на предоставление своевременного прогноза погоды на 1 - 3 суток и анализа гидрометеорологических условий на осенне-зимний период 2006/07 года.

22. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, органам исполнительной власти Нижегородской области, организациям, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, имеющим в ведении жилищный фонд, объекты социальной cферы, топливно-энергетического комплекса и инженерной инфраструктуры завершить подготовку к осенне-зимнему сезону 2006/07 года в срок до 15 сентября 2006 года.

23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям В.И. Лимаренко.

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Состав
областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов
энергетики, жилищно-коммунального хозяйства
и социально-культурного назначения в осенне-зимний период
(далее - комиссия)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 9 июня 2006 г. N 188)

Лимаренко Валерий Игоревич - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям,

председатель комиссии

Мошонкин Андрей Николаевич - министр жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, заместитель председателя комиссии

Паньшин Игорь Владимирович - руководитель комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, заместитель председателя комиссии

Ульянов Валерий Васильевич - министр топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Беляев Андрей Евгеньевич - главный инженер ОАО "Нижегородская генерирующая компания" (по согласованию)

Буслаев Владимир Дмитриевич - начальник государственной жилищной инспекции Нижегородской области (по согласованию)

Верховодов Феликс Геннадьевич - генеральный директор ОАО "Нижегородская топливно-энергетическая компания", генеральный директор ОАО "Нижегородоблгаз" (по согласованию)

Вьюнов Владимир Сергеевич - руководитель управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области (по согласованию)

Гусев Владимир Александрович - начальник ОАО "Нижегородская областная инспекция по качеству топлива и торфа" (по согласованию)

Киберев Борис Николаевич - генеральный директор ООО "Нижегородтеплогаз" (по согласованию)

Котельников Александр Олегович - заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, вице-мэр (по согласованию)

Литяк Игорь Александрович - генеральный директор ОАО "Нижновэнерго" (по согласованию)

Луконькин Валентин Николаевич - генеральный директор государственного предприятия Нижегородской области "Облкоммунсервис" (по согласованию)

Малышкин Анатолий Иванович - директор департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

Мартышев Александр Николаевич - заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Наумов Сергей Васильевич - директор департамента образования Нижегородской области

Седов Леонид Константинович - министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Соколов Николай Сергеевич - генеральный директор ГЭПП "Нижегородоблкоммунэнерго" (по согласованию)

Соколов Владимир Владимирович - и.о. начальника ГУ "Нижегородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию)

Старостина Людмила Васильевна - первый заместитель министра финансов Нижегородской области

Седов Олег Юрьевич - и.о. руководителя региональной службы по тарифам Нижегородской области

Тарасов Юрий Игоревич - директор департамента здравоохранения Нижегородской области

Щеголев Игорь Львович - генеральный директор ООО "Волготрансгаз" РАО "Газпром" (по согласованию)