Приложение 1. Положение о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода

Приложение 1

к постановлению главы

администрации города

от 1 апреля 1999 г. N 52

Положение
о Комитете по управлению городским имуществом
и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (далее Комитет) создан в соответствии с федеральным законодательством о приватизации и правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в целях осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении или собственности города Нижнего Новгорода (далее - земельные ресурсы города), а также осуществления иных возложенных на Комитет полномочий.

1.2. Комитет является органом по управлению муниципальным имуществом, осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами города в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города, осуществляет межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью, выступает продавцом муниципального имущества.

1.3. Комитет входит в структуру администрации города Нижнего Новгорода и подчинен непосредственно главе администрации города Нижнего Новгорода.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, штампы и круглые печати со своим наименованием для регистрации юридических лиц и иных субъектов предпринимательской деятельности, имеет свой расчетный счет и иные счета в банках, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Ведение реестра муниципальной собственности. Осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода.

2.1.2. Управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности на территории города Нижнего Новгорода.

2.1.3. Управление земельными ресурсами города в пределах полномочий, определенных настоящим Положением.

2.1.4. Содействие эффективному управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществление контроля за использованием, закрепленным за ними имуществом и инвестициями, направляемыми на их развитие.

2.1.5. Реализация на основе действующего законодательства и правовых актов городской Думы программ приватизации муниципальной собственности. Способствование развитию слоя эффективных собственников.

2.1.6. Эффективное управление долями, закрепленными в муниципальной собственности.

2.1.7. Реализация городской инвестиционной политики в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

2.1.8. Обеспечение контроля за использованием движимого и недвижимого муниципального имущества.

2.1.9. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности на территории города Нижнего Новгорода в пределах предоставленных полномочий.

2.1.10. Обеспечение своевременного поступления в бюджет средств от реализации возложенных на Комитет функций.

2.2. В рамках решения основных задач Комитет выполняет следующие функции:

2.2.1. Ведет реестр муниципальной собственности, в том числе реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну. Осуществляет подготовку пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости в установленном порядке. Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости.

2.2.2. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами города.

2.2.3. Осуществляет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления города, в том числе осуществляет процедуру подготовки учредительных документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

2.2.6. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, сохранению и приумножению муниципальной собственности.

2.2.7. Проводит мероприятия по предотвращению несостоятельности муниципальных унитарных предприятий, а также участвует в реализации процедур по банкротству муниципальных унитарных предприятий.

2.2.8. Создает в установленном порядке комиссии по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и осуществляет мероприятия по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

2.2.9. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе анализ движения имущества и его учет. Проводит ревизии, документальные и иные проверки деятельности вышеуказанных организаций в части контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества.

2.2.10. На основе анализа эффективности использования муниципального имущества разрабатывает рекомендации по оптимальному составу муниципальной собственности, закреплению объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче имущества в доверительное управление, пользование.

2.2.11. Заключает договоры доверительного управления муниципальным имуществом и иные договоры с использованием муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города.

2.2.12. Выступает Арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков (земельных долей), в том числе заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном порядке, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков (земельных долей).

2.2.13. Производит расчет, сбор, распределение арендной платы, поступающей от использования земельных участков (земельных долей), по бюджетам различных уровней;

2.2.14. Осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды земельных участков (земельных долей), ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, штрафных санкций при неисполнении договоров аренды.

2.2.15. Осуществляет учет, управление муниципальным нежилым фондом, контроль за его использованием. Выступает Арендодателем при сдаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду, закрепляет в установленном порядке объекты муниципального нежилого фонда на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, заключает договоры безвозмездного пользования этим имуществом.

2.2.16. Производит расчет, сбор, распределение арендной платы, поступающей от использования объектов муниципального нежилого фонда, в установленном порядке.

2.2.17. Осуществляет контроль за движением муниципального имущества (как движимого, так и недвижимого), переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае обнаружения нарушений условий его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.18. Разрабатывает с учетом требований федерального законодательства программу приватизации муниципального имущества на территории города Нижнего Новгорода, изменения и дополнения к ней и представляет ее главе администрации города для вынесения на утверждение городской Думы. Организует реализацию программы приватизации муниципального имущества.

2.2.19. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципального имущества, создает комиссии по приватизации, готовит решения о приватизации либо отказе в приватизации, утверждает планы приватизации.

2.2.20. Заключает и контролирует исполнение инвестиционных контрактов по реконструкции и капитальному ремонту помещений, зданий муниципального нежилого фонда.

2.2.21. Учреждает открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации, утверждает их Уставы.

2.2.22. По поручению главы администрации города является представителем данного муниципального образования в акционерных обществах, иных хозяйствующих субъектах. Является держателем находящихся в муниципальной собственности акций и долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов с правами акционера (участника).

2.2.23. Выступает продавцом муниципального имущества.

2.2.24. Организует и проводит аукционы, конкурсы по продаже муниципального имущества.

2.2.25. Устанавливает перечень социальных и инвестиционных условий коммерческих конкурсов и проводит их согласование в установленном порядке.

2.2.26. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов, в том числе социальных и инвестиционных условий, с привлечением профильных структурных подразделений администрации города и принимает меры к устранению выявленных нарушений.

2.2.27. Обеспечивает поступление в городской бюджет средств от использования и приватизации муниципальной собственности.

2.2.28. Осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, в том числе под приватизированными объектами.

2.2.29. Осуществляет в установленном порядке продажу права аренды земельных участков.

2.2.30. Проводит аукционы (конкурсы) по договорам поручения.

2.2.31. Производит учет жилого фонда, его инвентаризацию, а также учет строений нежилого назначения, в том числе производственного.

2.2.32. Участвует в осуществлении сделок на вторичном рынке ценных бумаг и недвижимости.

2.2.33. Регистрирует субъектов предпринимательской деятельности на территории города Нижнего Новгорода, ведет единый общегородской реестр государственной регистрации вышеуказанных субъектов.

2.2.34. Осуществляет создание и поддержку в актуальном состоянии информационных ресурсов, связанных с деятельностью Комитета.

2.2.35. Разрабатывает программу страхования муниципального имущества и осуществляет мероприятия, связанные с реализацией принятых в установленном порядке программ.

2.2.36. Разрабатывает нормативные документы по направлениям работы Комитета.

2.2.37. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами города, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.

2.2.38. Выполняет другие функции в пределах возложенных на Комитет полномочий.

3. Права и обязанности Комитета

3.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. При реализации своих функций осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города, настоящим Положением.

3.1.2. Осуществлять приватизацию муниципального имущества.

3.1.3. Принимать заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности и на приобретение прав пользования муниципальной собственностью.

3.1.4. Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры по объектам муниципального имущества, выступать Арендодателем по договорам аренды государственного имущества, переданного в муниципальную собственность.

3.1.5. Заключать договоры аренды земельных участков (земельных долей), дополнительных соглашений к ним, рассмотрение протоколов разногласий по условиям договоров.

3.1.6. Начислять и взыскивать в установленном порядке арендную плату и штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров.

3.1.7. Запрашивать от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений представления информации об использовании имущества, хозяйственной деятельности, включая балансы данных организаций.

3.1.8. Направлять своих работников и выдавать им доверенности на участие в собраниях акционеров, советах директоров АО, иных органах управления хозяйствующих субъектов в соответствии с действующим законодательством.

3.1.9. Запрашивать и получать от подразделений администрации города и администраций районов, предприятий, организаций и учреждений информацию в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.

3.1.10. Направлять руководству приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации, инвентаризации.

3.1.11. Осуществлять государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности в установленном порядке.

3.1.12. Обращаться в налоговые и контрольные органы с ходатайствами о проверке результатов финансово-хозяйственной деятельности приватизируемых предприятий.

3.1.13. Представлять интересы администрации города в учреждениях, организациях, предприятиях и иных органах.

3.1.14. Заключать от имени администрации города с физическими и юридическими лицами договоры и иные сделки по вопросам деятельности Комитета.

3.1.15. Направлять в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел, связанных с использованием муниципальной собственности, и необходимости проведения соответствующих проверок.

3.1.16. В случае нарушения требований действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также при нарушении заключенных с Комитетом договоров предъявлять иски о взыскании задолженности, штрафных санкций, возмещении убытков, расторжении или изменении договоров. Выступать в судебных органах в качестве истца, ответчика, третьего лица.

3.2. Комитет обязан:

3.2.1. Обеспечивать гласность и беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах всех физических и юридических лиц, имеющих право быть покупателями в соответствии с законодательством.

3.2.2. Осуществлять контроль за выполнением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению.

3.2.3. Обеспечивать в установленном порядке и в сроки перечисления арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, арендной платы за пользование земельными участками, средств от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, от иных видов поступлений денежных средств в результате деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством.

3.2.4. Соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления.

4. Организация работы Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации города.

4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом функций, установленных законодательством и настоящим Положением.

4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета, утверждает внутренние документы.

4.4.2. Организует и обеспечивает выполнение возложенных на Комитет функций.

4.4.3. Заключает от имени Комитета договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение.

4.4.4. Представляет на утверждение главы администрации города структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда заработной платы.

4.4.5. Организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет прием и увольнения работников Комитета, обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины.

4.4.6. Утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников.

4.4.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.4.8. Определяет компетенцию своих заместителей.

4.4.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом.

4.4.10. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.4.11. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы.

4.4.12. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций Комитета.

4.5. При необходимости в Комитете формируется совещательный орган - Коллегия. Состав и Положение о Коллегии утверждаются председателем Комитета.

5. Социальная защита работников Комитета

5.1. Работники Комитета являются муниципальными служащими.

5.2. Социальные гарантии работников Комитета обеспечиваются в соответствии с законодательством о муниципальной службе и муниципальных должностях.

6. Ответственность Комитета

6.1. Комитет в своей деятельности подотчетен главе администрации города Нижнего Новгорода.

6.2. Комитет несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7. Финансирование и имущество Комитета

7.1. Источники финансирования:

7.1.1. Средства городского бюджета, полученные по нормативам распределения доходов от приватизации муниципального имущества в установленном порядке.

7.1.2. Средства городского бюджета, полученные от сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков (земельных долей) в установленном порядке.

7.1.3. Средства городского бюджета, полученные от государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в установленном порядке.

7.1.4. Прочие доходы Комитета, не запрещенные действующим законодательством.

7.2. Комитет осуществляет самостоятельную деятельность в пределах средств, выделенных по смете.

7.3. Комитет для выполнения своих функций использует объекты муниципального нежилого фонда по договорам безвозмездного пользования, земельные участки на праве бессрочного пользования.

8. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета производится в соответствии с действующим законодательством.