Приложение. Положение о порядке передачи в залог и управление акций, находящихся в собственности Нижегородской области

Приложение

к постановлению губернатора

Нижегородской области

от 26 декабря 1996 г. N 328

Положение
о порядке передачи в залог и управление акций,
находящихся в собственности Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", законодательными актами Российской Федерации о приватизации и регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в залог и управление пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности Нижегородской области.

1.2. Органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении пакетов акций, находящихся в собственности Нижегородской области, выступает Комитет по управлению государственным имуществом Нижегородской области (далее Комитет).

1.3. Передача в залог и управление находящихся в собственности Нижегородской области акций производится только по итогам проведения аукционов на право заключения соответствующих договоров.

1.4. После подведения итогов аукциона с победителем заключаются договоры:

- Договор кредита, подписываемый победителем аукциона (далее именуется Кредитор) и от имени Нижегородской области департаментом финансов (далее именуется - Заемщик);

- Договор залога, подписываемый Комитетом по управлению имуществом Нижегородской области (далее именуется - Залогодатель) и победителем аукциона (далее именуется - Залогодержатель);

- Договор комиссии, подписываемый Фондом имущества Нижегородской области (далее именуется - Комитент) и победителем или лицом, указанным победителем аукциона в соответствии с пунктом 8 раздела II настоящего Положения (далее именуется - Комиссионер).

Все договора заключаются в 3-х дневный срок с даты подписания протокола по итогам проведения аукционов.

2. Правила проведения аукционов на право заключения договоров

2.1. Для организации и проведения аукционов Комитетом создается комиссия.

В состав комиссии включаются представители Комитета, Фонда имущества Нижегородской области (далее Фонд), территориального управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, областного Законодательного Собрания, департамента экономики и прогнозирования, департамента финансов, региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и иных заинтересованных структур.

Комиссия определяет место и форму проведения каждого аукциона, количество передаваемых в залог акций акционерных обществ, стартовую цену аукциона, размер, сроки и порядок внесения задатка, а также публикует информационное сообщение.

2.2. Условиями аукционов для его участников предусматривается внесение на специально открываемый Комитетом текущий счет в одном из банков, определенных решением департамента финансов, задатка в размере, не превышающем 3 процентов стартовой цены аукциона.

Если аукцион не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также организациям (лицам), которые участвовали в аукционе, но не победили.

Задаток подлежит возврату путем перечисления на счет участника аукциона в течение 3-х рабочих дней с даты подведения итогов аукциона, либо в случае, если аукцион не состоялся, с первоначально объявленной даты его проведения.

2.3. Для участников аукциона в адрес комиссии необходимо представить следующие документы:

заявку на участие в аукционе, заверенную печатью заявителя, содержащую обязательство заявителя по предоставлению кредита под залог акций, находящихся в областной собственности, в заявленном размере;

копию банковского документа, подтверждающего внесение задатка на текущий счет, указанный в информационном сообщении об аукционе;

заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов участника аукциона. Комиссия может устанавливать дополнительные требования к участникам. Такие требования должны быть объявлены в информационном сообщении о проведении аукциона.

2.4. Допуск к участию в аукционе осуществляется на основании письменного подтвержденного согласия организаций - претендентов на безусловное исполнение ими следующих обязательных требований:

гарантия предоставления кредита под залог находящихся в областной собственности акций в размере не менее установленной комиссией стартовой цены;

средства, предоставляемые в виде кредита, зачисляются на доходный счет областного бюджета, в соответствии с договором кредита, в течение 10 дней со дня подписания договора.

2.5. Победителем аукциона признается участник, предложивший в заявке наибольший размер кредита.

2.6. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня его проведения. Такое извещение должно содержать сведения:

о времени, месте и форме аукциона;

о пакетах передаваемых в залог акций акционерных обществ, в том числе об их доле в уставном капитале соответствующего акционерного общества;

о стартовой цене аукциона;

о порядке проведения аукциона, в том числе об оформлении участия в нем, размере, сроках и порядке внесения задатка;

о финансовом и экономическом положении общества.

2.7. По результатам каждого аукциона комиссия составляет соответствующий протокол. Протокол аукциона подписывается в день подведения итогов всеми членами комиссии и победителем аукциона. Указанный протокол имеет силу договора.

2.8. Победитель аукциона правомочен до истечения срока для подписания договора комиссии уступить свое право на заключение договора комиссии третьему лицу. При реализации этого права победитель аукциона обязан в письменной форме уведомить комиссию и Фонд о состоявшемся переходе права на подписание договора комиссии к другому лицу. При получении такого уведомления Фонд обязан подписать договор комиссии с лицом, указанным победителем аукциона.

2.9. Аукционы, проведенные с нарушением настоящих Правил, могут быть признаны судом недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. В случае отказа победителя конкурса подписать договора и протокол или соответствующие договора, или внести заявленную сумму кредита, итоги аукциона аннулируются. При этом задаток победителю не возвращается.

3. Обязательные условия Договора кредита

3.1. Предмет договора.

Кредитор предоставляет Заемщику кредит, подлежащий зачислению в счет доходов областного бюджета.

3.2. Обеспечение кредита.

В обеспечение указанного кредита поступают находящиеся в областной собственности акции, передаваемые в залог и управление в соответствии с Договором залога.

3.3. Срок кредита.

Срок предоставления кредита устанавливается договором. Срок погашения кредита определяется по первой из следующих дат:

даты погашения Заемщиком обязательств по Договору кредита из средств областного бюджета;

даты, определяемой путем прибавления пяти календарных дней к дате зачисления выручки от реализации акций, переданных в залог в обеспечение указанного кредита.

3.4. Начисление процентов.

За пользование кредитом Заемщик уплачивает Кредитору плату по ставке межбанковского кредита МIВID, соответствующего срока, на день заключения договора. В случае, если срок кредита превышает срок по объявленным межбанковским кредитам МIВID, то ставка по кредиту устанавливается в размере ставки по межбанковскому кредиту МIВID, имеющему наибольший срок.

Начисление процентов начинается с даты зачисления кредитором всей суммы кредита на счет Заемщика. Заемщик выплачивает Кредитору проценты в момент погашения основного долга.

3.5. Предоставление кредита.

Предоставление кредита производится Кредитором одной суммой путем перевода всей суммы кредита на указанный Заемщиком счет в течение 10 календарных дней с даты подписания Договора кредита.

3.6. Погашение кредита.

Заемщик безотзывно и безусловно обязуется выплатить в рублях основной долг и начисленные проценты, определенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящих условий, из выручки от реализации акций, переданных в залог в соответствии с Договором залога, в срок, указанный в пункте 3 настоящих условий.

Кредитор имеет преимущественное право получить удовлетворение своих требований из суммы, вырученной от реализации предмета залога в объеме основного долга и начисленных процентов за пользование кредитом.

Заемщик вправе досрочно исполнить свои обязательства по Договору кредита из средств областного бюджета.

3.7. Срок действия договора.

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами. Срок действия договора истекает в день исполнения обязательств Заемщиком или погашения требований Кредитора за счет стоимости предмета залога в соответствии с Договором кредита и Договором залога.

3.8. Уступка прав Кредитором.

Кредитор вправе уступать права требования по настоящему Договору третьим лицам только по согласованию с Заемщиком.

3.9. Изменение и досрочное расторжение Договора.

Договор может быть изменен или досрочно расторгнут по соглашению сторон.

Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон.

3.10. Разрешение споров.

В случае возникновения спора между сторонами в связи с исполнением, изменением или расторжением Договора кредита, он передается на рассмотрение судебных органов.

3.11. Уведомление.

Все изменения, подтверждения или запросы, посылаемые Заемщиком или Кредитором, должны оформляться сторонами в письменной форме.

В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов стороны обязуются незамедлительно сообщать об этом друг другу.

3.12. Прочие положения.

Договор составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

4. Обязательные условия Договора залога находящихся в областной
собственности акций

4.1. Предмет договора залога.

Предметом Договора залога являются находящиеся в областной собственности акции акционерного общества.

4.2. Передача предмета залога.

Предмет залога передается Залогодержателю и находится у него во владении и управлении.

4.3. Пользование предметом залога.

Предмет залога по Договору находится у Залогодержателя, обладающего в объеме, предусмотренном Договором, правомочиями владения и пользования в отношении предмета залога, за исключением права на получение дивидендов. Залогодержатель вправе управлять предметом залога, в том числе осуществлять голосование по переданным в залог акциям на общих собраниях акционеров по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

- реорганизация и ликвидация акционерного общества;

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

- изменение величины уставного капитала акционерного общества;

- залог, сдача в аренду, продажа, обмен и иное отчуждение любого имущества акционерного общества, если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10 процентов уставного капитала акционерного общества;

продажа или иное отчуждение недвижимого имущества акционерного общества , а также его залог (ипотека);

получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов акционерного общества;

участие акционерного общества в создании иных предприятий, в том числе учреждение дочерних акционерных обществ;

эмиссия ценных бумаг;

утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков акционерного общества и распределение его прибылей и убытков.

Голосование по перечисленным вопросам осуществляется Залогодержателем после предварительного письменного согласования с Комитетом. Отсутствие такого согласования или голосование в нарушение его влечет за собой недействительность голосования Залогодержателя по указанным вопросам.

Залогодержатель ежеквартально представляет Залогодателю отчет о пользовании предметом залога.

Залогодатель в течение действия Договора залога не вправе отчуждать или иным образом пользоваться предметом залога, а также совершать иные действия, которые могут привести к снижению стоимости предмета залога.

Реализация предмета залога осуществляется в соответствии с Договором комиссии, заключенным по итогам аукциона, в пределах срока действия договора комиссии.

Залогодержатель вправе осуществлять перезалог (последующий залог) только с согласия Залогодателя.

4.4. Содержание и сохранность предмета залога.

Залогодержатель обязуется:

принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности предмета залога, в том числе защиты его от требований со стороны третьих лиц;

немедленно уведомлять Залогодателя о возникновения угрозы утраты предмета залога.

Страхование предмета залога от рисков утраты и повреждения не осуществляется. Залогодержатель отвечает за утрату предмета залога за счет собственного имущества.

Замена предмета залога Залогодателем не допускается.

4.5. Существо, размеры и сроки исполнения обязательств, обеспечиваемых залогом.

Залогом по договору обеспечивается надлежащее исполнение Нижегородской областью, как Заемщиком, обязательств по Договору кредита.

Залогом обеспечиваются следующие обязательства из Договора кредита:

своевременное погашение основного долга;

выплата процентов за пользование кредитом.

4.6. Право Залогодержателя на преимущественное удовлетворение своих требований из стоимости выручки от продажи предмета залога.

Залогодержатель, являющийся Кредитором в соответствии с Договором кредита, имеет право получить удовлетворение своих требований из выручки от реализации предмета залога преимущественно перед другими кредиторами в размере, определяемом в соответствии с пунктами 4.6 и 4.7 настоящих условий.

Если сумма, вырученная от реализации предмета залога, недостаточна для покрытия обеспеченных залогом требований, то Кредитор по Договору кредита не имеет права на получение недостающей суммы от Заемщика.

4.7. Объем требований Залогодержателя, обеспечиваемых залогом.

Во всех случаях, кроме предусмотренного пунктом 4.6 настоящих условий, залогом обеспечивается требование Залогодержателя в размере суммы основного долга и начисленных процентов по кредиту.

4.8. Право Залогодержателя на реализацию предмета залога и осуществление зачета своего требования к Залогодателю.

Если Залогодержатель по Договору залога является Комиссионером по Договору комиссии, то Залогодержатель (Комиссионер) на основании и в пределах срока действия Договора комиссии вправе осуществить продажу предмета залога и зачесть свои требования в размере, предусмотренном пунктами 4.6 и 4.7 настоящих условий в счет выручки от продажи предмета залога.

Если Залогодержатель по Договору залога не является Комиссионером по Договору комиссии, то срок продажи Комиссионером акций, являющихся предметом залога, определяется в Договоре об уступке права на заключение Договора комиссии.

4.9. Недопустимость последующего залога.

Последующий залог Залогодателем акций, являющихся предметом залога, не допускается.

4.10. Момент заключения Договора.

Договор залога считается заключенным с момента передачи предмета залога во владение и использование Залогодержателю.

4.11. Срок действия договора.

Договор залога действует до момента полного погашения обязательств Нижегородской области по соответствующему Договору кредита.

4.12. Изменение и расторжение Договора.

Договор залога может быть изменен и расторгнут по соглашению сторон.

Все изменения и дополнения к Договору залога действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон.

4.13. Разрешение споров.

В случае возникновения спора между сторонами в связи с исполнением, изменением или расторжением Договора залога, он передается на рассмотрение в судебные органы.

4.14. Уведомление.

Все изменения, подтверждения или запросы, посылаемые Залогодателем, должны оформляться сторонами в письменной форме.

В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов стороны обязуются незамедлительно сообщить об этом друг другу.

4.15. Прочие положения.

Договор залога составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

5. Обязательные условия Договора комиссии

5.1. Предмет Договора.

Предметом Договора комиссии является обязательство Комиссионера от своего имени и по поручению Комитента продать за обусловленное в Договоре вознаграждение акции, переданные в залог по Договору залога, в обеспечение кредита, предоставленного Нижегородской области по Договору кредита.

Комитент в период действия Договора поручает Комиссионеру продать находящиеся в областной собственности акции акционерного общества.

5.2. Акции, продажа которых поручена Комиссионеру, являются областной собственностью.

5.3. Права и обязанности Комиссионера.

Комиссионер обязан:

а) осуществлять предпродажную подготовку акций, обеспечивающую повышение их продажной цены, и нести все расходы, связанные с проведением таких мероприятий;

б) назначить начальную цену продаваемых акций в размере не менее суммы всех обязательств Нижегородской области по Договору кредита. Начальная цена продаваемых акций может быть установлена ниже суммы всех обязательств Нижегородской области, указанных в настоящем пункте, только на повторных торгах и по согласованию с Комитетом;

в) осуществлять продажу акций на условиях, наиболее выгодных Комитенту, соблюдая при этом требования законодательства Российской Федерации о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, а также об обращении ценных бумаг;

г) в 10-ти дневный срок с даты реализации акций перечислять в областной бюджет денежные средства, принятые в оплату акций, за вычетом сумм, перечисляемых Кредитору по соответствующему Договору кредита и Комиссионеру по Договору комиссии;

д) если Комиссионер не является Залогодержателем по Договору залога, то Комиссионер обязан осуществить продажу акций, являющихся предметом залога, по требованию Залогодержателя в соответствии с требованиями настоящего Положения, заключенных договоров, и удовлетворить требования Залогодержателя в размере, определенном Договором залога;

е) направить денежные средства, принятые в оплату акций, на погашение обязательств Нижегородской области перед Кредитором в размере указанных обязательств не позднее пяти дней с даты получения выручки от продажи акций, являющихся предметом залога;

ж) представлять Комитенту в 10-ти дневный срок после продажи акций, являющихся предметом залога, полный отчет о произведенной продаже акций с приложением к нему копий всех сопровождающих и оформляющих сделку документов, а также в 3-дневный срок отчет о несостоявшихся торгах с полным перечнем причин, по которым торги признаны несостоявшимися.

Комиссионер вправе:

а) при организации и проведении торгов по продаже акций:

определять дату и место проведения торгов;

создавать комиссию по проведению торгов с обязательным включением в нее представителей Комитента;

публиковать информационные сообщения о проведении торгов;

осуществлять прием на свой счет средств от участников торгов и их возврат;

проводить торги;

определять победителей торгов;

оформлять протокол по результатам торгов;

заключать договора купли-продажи с покупателями;

публиковать информацию об итогах торгов;

б) заключить с другим лицом (специализированной организацией) договора субкомиссии, оставаясь при этом ответственным за действия субкомитента перед Комитентом.

5.4. Права и обязанности Комитента.

Комитент обязан:

а) предоставить Комиссионеру в 10-дневный срок с даты получения запроса следующие документы:

план приватизации предприятия (акционерного общества) - эмитента акций;

устав акционерного общества;

копия свидетельства о государственной регистрации акционерного общества;

баланс акционерного общества за последний год;

б) уплатить обусловленное вознаграждение Комиссионеру и возместить понесенные им расходы по исполнению поручения в общей сумме, предусмотренной пунктом 5.8 настоящих условий;

в) сообщить Комиссионеру о своих возражениях по его отчету в течение одного месяца со дня получения отчета.

Комитент вправе получить от Комиссионера отчет о произведенной продаже акций.

5.5. Определение формы продажи акций.

Продажа находящихся в областной собственности акций, переданных в залог, осуществляется любым из способов, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации, по выбору Комиссионера, кроме инвестиционных торгов. Формы реализации выбранного Комиссионером способа продажи определяются им самостоятельно при условии соблюдения принципов конкурсности и публичности при реализации акций.

5.6. Определение Комиссионером срока проведения торгов.

Комиссионер вправе назначить торги в любое время, но не позже трех лет с даты заключения Договора. По истечении указанного срока право продажи акций, являющихся предметом залога, переходит к Комитенту.

5.7. Последствия признания торгов несостоявшимися.

Торги, на которые в установленный срок была подана только одна заявка, а равно торги, заявки на участие в которых не были своевременно обеспечены задатком в установленном размере, либо проведенные с нарушением предусмотренного для данных торгов порядка, считаются несостоявшимися.

При объявлении (признании по решению суда) торгов несостоявшимися Комиссионер обязан публично объявить дату и место проведения повторных торгов, предварительно согласованные с Комитентом.

В случае признания повторных торгов несостоявшимися право реализации соответствующих акций переходит к Комитенту со дня признания торгов несостоявшимися.

Если Комиссионер в течение срока действия Договора комиссии не провел предусмотренные Договором торги, то при истечении указанного срока право продажи предмета залога переходит к Комитенту.

В случае признания торгов несостоявшимися или в случае непроведения торгов право Залогодержателя на удовлетворение своих требований по Договору залога сохраняется и на Комитента возлагается обязанность в первоочередном порядке удовлетворить требования Залогодержателя в объеме, предусмотренном упомянутым Договором залога, из выручки от реализации акций, осуществленной Комитентом.

5.8. Комиссионное вознаграждение и возмещение расходов Комиссионера по истечению поручения.

При реализации акций Комиссионером общая сумма комиссионного вознаграждения и возмещения расходов Комиссионеру по исполнению поручения устанавливается в размере 30 (тридцати) процентов от разницы между суммой выручки от продажи акций и суммой обязательств Нижегородской области по договору кредита на день осуществления зачета, предусмотренного пунктом 5.3 настоящих условий.

5.9. Сумма, перечисляемая в областной бюджет по Договору.

Сумма, вырученная Комиссионером от продажи акций, подлежит перечислению в областной бюджет, за вычетом суммарного объема требований Залогодержателя по соответствующему Договору залога и суммы, указанной в пункте 5.8 настоящих условий.

5.10. Ответственность сторон.

За просрочку платежей по Договору комиссии Комиссионер уплачивает в областной бюджет пеню в размере 0,2 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

5.11. Срок действия, изменение и расторжение Договора.

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение трех лет.

Окончание срока действия Договора влечет за собой прекращение всех обязательств сторон по Договору.

Договор может быть изменен или досрочно расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон.

5.12. Разрешение споров.

В случае возникновения спора между сторонами в связи с исполнением, изменением или расторжением Договора комиссии, он передается на рассмотрение судебных органов.

5.13. Уведомление.

Все извещения, подтверждения или запросы, посылаемые Комитентом или Комиссионером, должны оформляться сторонами в письменной форме.

В случае изменения своих юридических адресов и банковских реквизитов стороны обязуются незамедлительно сообщать об этом друг другу.

5.14. Прочие положения.

Договор комиссии составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.