Приложение. Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2003 г. N 108 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2004 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению городской Думы

от 15 октября 1999 г. N 55

Положение
о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к
пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 22 ноября 2000 г., 17 декабря 2003 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости или по инвалидности (далее - ежемесячная доплата к пенсии), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо к пенсии, досрочно установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 "О занятости населения в Российской Федерации" лицам, замещавшим на 28.08.95 (на момент вступления в силу Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и позднее муниципальные должности, предусмотренные Реестром муниципальных должностей в городе Нижнем Новгороде.

Правовой основой для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде, являются: Федеральный закон от 08.01.98 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Закон Нижегородской области от 21.09.98 N 11-З "О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области", Закон Нижегородской области от 24.06.2003 N 48-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности в Нижегородской области", постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.04.98 N 19 "О Положении "О муниципальной службе в городе Нижнем Новгороде", настоящее постановление, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления.

В исключительных случаях по постановлению городской Думы ежемесячная доплата к пенсии может быть установлена конкретному пенсионеру, проработавшему длительный период (не менее 15 лет) в органах местных Советов народных депутатов города Нижнего Новгорода (г.Горького) с учетом его особых заслуг и вклада в социально-экономическое или культурное развитие города и прекратившему свои полномочия до вступления в силу Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Настоящее Положение не распространяется на лиц, уволенных с муниципальной службы за несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральными законами, Законом Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, а также в связи с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления по вступившему в законную силу приговора суда.

3. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде и уволенным или освобожденным от должности в связи с прекращением полномочий, добровольной отставкой, а также в связи с ликвидацией или реорганизацией органов местного самоуправления, сокращением численности их аппарата, либо выходом на трудовую пенсию.

4. Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии и уволенным или освобожденным от должности по одному из оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего положения, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации.

5. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде, исчисляется из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествующих:

дню прекращения замещения выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы - заместителей главы администрации города, глав районных и поселковых администраций, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города, которые в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Устава города Нижнего Новгорода слагают свои полномочия перед вновь избранным Главой города;

дню достижения лицами, замещавшими должности муниципальной службы, возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (при наличии муниципального стажа, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии), либо дню прекращения замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и уволенным или освобожденным от должности

в связи с прекращением полномочий, а также муниципальные должности муниципальной службы - заместителей главы администрации города, глав районных и поселковых администраций, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города, которые в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Устава города Нижнего Новгорода слагают свои полномочия перед вновь избранным Главой города, определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляла 75 процентов среднемесячного денежного содержания при муниципальном стаже по вышеназванной должности не менее 4 лет.

7. Размер ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим устанавливается при стаже муниципальной службы 15 лет в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания данного муниципального служащего с учетом последующей индексации.

8. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии муниципального служащего увеличивается на 3 процента его среднемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет.

Сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо досрочно установленной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" с ежемесячной доплатой к пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего по соответствующей должности с учетом последующей индексации.

При этом размер доплаты не может быть выше 50 процентов должностного оклада по замещаемой должности.

9. Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже базовой величины для исчисления социальных выплат, устанавливаемой на каждый бюджетный год Законодательным Собранием Нижегородской области.

Если лицо, замещавшее муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде, является получателем двух пенсий согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух пенсий.

Ежемесячная доплата к пенсии за счет средств городского бюджета не может быть установлена в случае получения пенсии за выслугу лет.

10. В среднемесячное денежное содержание лица, замещавшего муниципальную должность в городе Нижнем Новгороде, учитываемое при определении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, включаются:

должностной оклад;

надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет;

премии по итогам работы за месяц (квартал, год), кроме премий, носящих единовременный (разовый) характер.

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 1,8 должностного оклада по замещаемой должности.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 марта 2006 г. N 16 действие пункта 11 настоящего Положения приостановлено с 1 марта 2006 г.

11. Размер среднемесячного денежного содержания, учитываемого при исчислении ежемесячной доплаты к пенсии, индексируется соответственно изменению должностного оклада по соответствующей муниципальной должности в установленном порядке.

Перерасчет доплаты производится, исходя из денежного содержания, увеличенного пропорционально увеличению должностного оклада по данной или равнозначной муниципальной должности.

12. Доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления лицом, уходящим на пенсию с муниципальной должности муниципальной службы, но не ранее, чем со дня, следующего за днем увольнения с муниципальной должности и назначения трудовой пенсии.

13. Доплата к пенсии может предоставляться лицам, вновь принятым на муниципальную службу, при условии этой работы не менее одного года.

14. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии подается в комиссию по установлению ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде, сформированную Главой города (главой администрации города) по согласованию с городской Думой.

15. Решение об установлении заявителю ежемесячной доплаты к пенсии принимается Комиссией.

16. В компетенцию Комиссии входит:

рассмотрение представленных заявлений об установлении доплаты к трудовой пенсии, документов, подтверждающих право на доплату к пенсии и обоснование размера доплаты;

принятие решения по назначению доплаты к пенсии;

рассмотрение спорных вопросов по установлению стажа муниципальной службы и назначению доплаты к пенсии;

рассмотрение и принятие решений по зачету в стаж муниципальной службы иных периодов работы (службы);

решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии законодательством Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления города.

17. С учетом личного вклада заявителя в социально-экономическое развитие города Нижнего Новгорода Комиссией может быть принято решение о назначении доплаты к пенсии лицам, у которых недостаточно необходимого для назначения доплаты к пенсии стажа муниципальной службы, но не более двух лет.

18. Доплата к пенсии устанавливается при предоставлении следующих документов:

заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (по форме согласно приложению 1);

подлинников документов, подтверждающих стаж муниципальной службы: трудовая книжка, при неточных записях в трудовых книжках - справки архивных учреждений, выписки из приказов;

справка о среднемесячном денежном содержании (по форме согласно приложению 2);

справка из органа социальной защиты населения, производящего выплату доплаты, о размере трудовой пенсии (по форме согласно приложению 3).

19. Комиссия в месячный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами рассматривает его и принимает решение по установлению доплаты с определением ее размера (по форме согласно приложению 4).

Заявителю в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление об этом (по форме согласно приложению 5).

Заявитель, несогласный с содержанием решения Комиссии (в части размера доплаты и др.), вправе обжаловать соответствующее решение главе администрации города или в судебном порядке.

20. В случае отказа заявителю в установлении ежемесячной доплаты к пенсии ему направляется письменное уведомление об этом с указанием причин отказа.

Решение Комиссии об отказе в установлении доплаты к пенсии может быть обжаловано заявителем в суд в установленном порядке.

21. В стаж муниципальной службы, дающий право на доплату к трудовой пенсии, включаются периоды на должностях (в организациях), указанных в пункте 3 статьи 24 Закона Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области". При этом периоды работы (службы) в субъектах Российской Федерации включаются в муниципальный стаж в размере, не превышающем суммарной продолжительности муниципального стажа на территории Нижегородской области.

22. Личное дело муниципального служащего города Нижнего Новгорода, получателя ежемесячной доплаты к пенсии, ведется городским органом социальной защиты населения администрации города.

Один экземпляр личного дела направляется в районный орган социальной защиты населения по месту жительства пенсионера, второй хранится в городском органе социальной защиты населения администрации города.

23. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается районным органом социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

24. Размер доплаты к пенсии пересчитывается:

при изменении размера пенсии, исходя из которой определена сумма доплаты;

при увеличении в установленном порядке денежного содержания муниципального служащего по соответствующей должности;

при увеличении стажа муниципальной службы на год или большее число лет;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления города.

25. Перерасчет доплаты к пенсии производится городским органом социальной защиты населения администрации города.

26. Выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере производятся со дня возникновения права на перерасчет доплаты.

27. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии приостанавливается на основании решения Комиссии при поступлении пенсионера на работу (при наличии подтверждающих документов).

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты доплаты к трудовой пенсии, ее возобновление осуществляется на основании решения комиссии в порядке, установленном для установления такой доплаты.

28. Финансирование расходов на доплаты к пенсиям производится ежемесячно из бюджета города Нижнего Новгорода в порядке, установленном правовым актом главы администрации города.

29. Доплата к пенсии относится к социально - защищенным статьям расходов городского бюджета, сокращение ассигнований из бюджета на эти цели не допускается.

30. Финансовый орган и городской орган социальной защиты населения администрации города осуществляют контроль за целевым расходованием средств на выплату ежемесячных доплат к пенсиям.

31. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим положением, разрешаются применительно к порядку назначения и выплаты трудовой пенсии.