Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2005 г. N 93 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2006 год"

Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода
от 14 декабря 2005 г. N 93
"О бюджете города Нижнего Новгорода на 2006 год"

В соответствии со статьями 9 и 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 106 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде", утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 03.07.2002 N 58, Городская Дума постановляет:

1. Утвердить на 2006 год бюджет города Нижнего Новгорода по расходам в сумме 8819784,2 тыс.руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 8254022,1 тыс.руб., размера дефицита 565762,1 тыс.руб.

2. Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 1 января 2007 года в сумме 6522874,1 тыс.руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией города Нижнего Новгорода, в сумме не более 978431,1 тыс.руб.

3. Установить на 2006 год предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 1322967,6 тыс.руб.

4. Закрепить источники доходов бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению N 1 к постановлению за администраторами доходов бюджета города Нижнего Новгорода, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе, в случае изменения функций федеральных органов исполнительной власти по Нижегородской области, органов государственной власти по Нижегородской области, исполнительного органа местного самоуправления города Нижнего Новгорода, уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города Нижнего Новгорода, предусмотренные приложением N 1 к постановлению, с последующим утверждением на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода.

5. Утвердить доходы бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год согласно приложению N 2.

6. Утвердить расходы бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации согласно приложению N 3.

7. Утвердить расходы бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации согласно приложению N 4.

8. Утвердить программу внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2006 год согласно приложению N 5.

9. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год согласно приложению N 6.

10. Утвердить перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год, согласно приложению N 7.

11. Утвердить адресную инвестиционную программу города Нижнего Новгорода на 2006 год согласно приложению N 8.

По вновь начинаемым объектам, включенным в адресную инвестиционную программу города Нижнего Новгорода на 2006 год, подбор подрядной организации проводить на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Администрации города Нижнего Новгорода осуществлять выделение средств из бюджета города на 2006 год юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу города Нижнего Новгорода на 2006 год, только при условии определения доли города Нижнего Новгорода в уставном (складочном) капитале указанных юридических лиц.

13. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода при необходимости производить перераспределение объемов капитальных вложений по стройкам и объектам не более 10 процентов от утвержденных годовых объемов капитального строительства с последующим внесением соответствующих изменений в адресную инвестиционную программу города Нижнего Новгорода на 2006 год, титульный список строек непроизводственного назначения по отрасли "Капитальное строительство" на 2006 год и в бюджетную роспись бюджета города Нижнего Новгорода.

14. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода осуществлять авансирование работ (услуг), предусмотренных в муниципальных контрактах и проводимых на стройках и объектах, включенных в адресную инвестиционную программу города Нижнего Новгорода в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.94 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".

15. Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Экологический фонд города Нижнего Новгорода" на 2006 год согласно приложению N 9.

16. Определить, что финансирование учреждений здравоохранения города Нижнего Новгорода осуществляется из двух источников: из бюджета города Нижнего Новгорода и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. В соответствии с Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2006 год" в расходах областного бюджета централизованы страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Нижнего Новгорода в размерах, обеспечивающих оказание бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования неработающего населения Нижегородской области, включая заработную плату работников учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Учесть, что средства на льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан, страдающих отдельными видами заболеваний, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", в 2006 году централизованы в областном бюджете.

17. Установить, что администрация города Нижнего Новгорода осуществляет следующие государственные полномочия в связи с перераспределением расходных обязательств субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" и Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования":

полномочия по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов);

по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детских домах всех типов и видов и в группах для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальных образовательных учреждениях;

по воспитанию и обучению детей - инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренных частью 6 статьи 18 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

18. Установить родительскую плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, плату за услуги по обучению в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в размере не более 20% затрат на содержание ребенка.

19. Установить, что педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 руб.

20. Установить, что финансирование расходов бюджета города Нижнего Новгорода осуществляется по лимитам бюджетных обязательств.

21. Установить, что заключение договоров бюджетными учреждениями города Нижнего Новгорода, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города Нижнего Новгорода.

Оплата заключенных договоров производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Обязательства, принятые учреждениями города Нижнего Новгорода сверх утвержденных им бюджетных ассигнований и вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год.

22. Установить, что если нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат постановлению Городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2006 год", применяется указанное постановление.

Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода или в случае сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год и после внесения соответствующих изменений в настоящее постановление.

23. Установить, что доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в бюджете города Нижнего Новгорода.

24. Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов за счет этих средств.

25. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без указания источника финансирования.

26. Установить на 2006 год лимит предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налоговых и других обязательных платежей в бюджет города Нижнего Новгорода в размере не более 3 процентов от суммы доходов бюджета города Нижнего Новгорода, утвержденных в разделе 1 "Доходы" приложения N 2 к данному постановлению.

27. Разрешить администрации города Нижнего Новгорода в случае временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Нижнего Новгорода, привлекать кредитные ресурсы коммерческих банков в соответствии с программой внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2006 год.

28. Разрешить администрации города Нижнего Новгорода в ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода вносить изменения с последующим утверждением на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода в:

ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

ведомственную, функциональную структуры расходов бюджета города Нижнего Новгорода - при передаче или получении средств от бюджетов других уровней в порядке межбюджетных отношений, в том числе на осуществление отдельных государственных полномочий;

ведомственную, функциональную структуры расходов бюджета города Нижнего Новгорода - на основании актов ревизий и проверок контролирующих органов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

ведомственную, функциональную структуры расходов бюджета города Нижнего Новгорода - в случае образования в ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

ведомственную, функциональную структуры расходов бюджета города Нижнего Новгорода на суммы средств, выделяемых за счет средств резервных фондов;

ведомственную, функциональную структуры расходов бюджета города Нижнего Новгорода - на суммы остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода, сложившихся на 1 января 2006 года на счетах Управления федерального казначейства по Нижегородской области (неиспользованные целевые средства, поступившие из федерального и областного бюджетов в 2005 году);

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

29. В соответствии с Концепцией бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области на 2006 год и на перспективу до 2008 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 06.09.2005 N 199 "О разработке проекта бюджета Нижегородской области на 2006 год" определить уровень платежей граждан за предоставляемые жилищные и коммунальные услуги в целом по всем видам услуг в размере 100% их стоимости.

30. В соответствии со статьей 22 Устава города Нижнего Новгорода согласовать на 2006 год (без учета налога на добавленную стоимость) тарифы для МП "Нижегородский водоканал" согласно приложению N 10.

31. Установить с 1 января 2006 года надбавки к тарифам для потребителей услуг водоснабжения и водоотведения согласно приложению N 11 в целях финансирования инвестиционной программы МП "Нижегородский водоканал" по развитию системы водоснабжения и водоотведения.

32. Рекомендовать Главе города Нижнего Новгорода установить с 1 января 2006 года тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для жителей, предоставляемые в жилых помещениях независимо от формы собственности; размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда согласно приложению N 12.

33. Согласовать с 1 января 2006 года и рекомендовать Главе города Нижнего Новгорода утвердить тарифы (без налога на добавленную стоимость) на услуги и стоимость услуг городского электротранспорта согласно приложению N 13.

34. Разрешить администрации города Нижнего Новгорода внести изменения в сроки возврата МП "Теплоэнерго" ранее выданных кредитов с перераспределением с 2007 года на 2006 год в сумме 147498,0 тыс.руб.

35. Установить, что в 2006 году средства, поступающие на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений, открытый в установленном порядке в системе Центрального Банка Российской Федерации комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода для учета поступлений и предоставления иных услуг, связанных с вопросами сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (аренда нежилого фонда), реализации иного имущества, находящегося в муниципальной собственности, купли-продажи права аренды городских рекламных мест после уплаты налоговых сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, зачисляются в полном объеме в бюджет города Нижнего Новгорода.

36. Признать утратившими силу отдельные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода согласно приложению N 14.

37. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию Городской Думы города Нижнего Новгорода по бюджетной, финансовой и налоговой политике (Семашко И.Н.).

Глава города В.Е.Булавинов

Председатель Городской Думы И.Н.Карнилин