Постановление администрации Нижегородской области от 29 декабря 2000 г. N 336 "Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования резервного фонда Нижегородской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Постановление администрации Нижегородской области
от 29 декабря 2000 г. N 336
"Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования
резервного фонда Нижегородской области
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и Законом Нижегородской области от 04.01.1996 N 17-3 "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и расходования резервного фонда Нижегородской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Департаменту финансов администрации области обеспечить поддержание на лицевом счете главного управления по делам ГО и ЧС области оперативного резерва финансовых средств в размере не менее 2 процентов установленного в областном бюджете объема средств резервного фонда Нижегородской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Признать утратившим силу постановление губернатора области от 20 мая 1998 года N 129 "Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования резервного фонда Нижегородской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления и расходованием средств из резервного фонда Нижегородской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложить на главное управление по делам ГО и ЧС области.

Губернатор области

И.П.Скляров

Положение
о порядке формирования и расходования
резервного фонда Нижегородской области
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением губернатора области
от 29 декабря 2000 г. N 336)

1. В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.01.1996 N 17-3 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" создан резервный фонд по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Областной резервный фонд по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций является целевым бюджетным фондом и ежегодно предусматривается в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Формирование областного целевого резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет налоговых и неналоговых поступлений, добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц.

3. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) производится за счет средств юридических лиц, независимо от форм собственности, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

4. Выделение средств из резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится в тех случаях, когда они по своим масштабам могут быть отнесены к бедствиям регионального уровня, а также в отдельных случаях местных и локальных чрезвычайных ситуаций, при которых средств органов местного самоуправления и собственных средств юридических лиц, независимо от форм собственности, недостаточно для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. При недостаточности денежных средств главы администраций районов (городов) могут обращаться к председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) области с заявлением о выделении средств из резервного фонда. В заявлении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств юридических лиц, независимо от форм собственности, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращаются без рассмотрения.

5.1. Документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, представляются в КЧС области (через главное управление по делам ГО и ЧС области) в 10-дневный срок от даты возникновения чрезвычайной ситуации, для проведения соответствующей экспертизы.

5.2. Перечень и содержание обосновывающих документов определяются в соответствии с "Инструкцией по учету и отчетности использования финансовых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

6. Экспертизу нанесенного ущерба в зоне ЧС осуществляют представители комиссии по чрезвычайным ситуациям области, специалисты главного управления по делам ГО и ЧС области.

7. Комиссией по чрезвычайным ситуациям области совместно с главным управлением по делам ГО и ЧС принимается решение о финансировании расходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации.

8. Департаментом финансов администрации области по представлению главного управления по делам ГО и ЧС области на основании распоряжения губернатора осуществляется финансирование расходов.

9. Средства, выделенные главному управлению по делам ГО и ЧС из резервного фонда области на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и перечисляемые в установленном порядке органам местного самоуправления, юридическим лицам, независимо от форм собственности, могут расходоваться только на:

9.1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций.

9.2. Проведение аварийно-спасательных работ в зоне ЧС, аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

9.3. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца.

9.4. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам.

9.5. Создание и содержание резервов материально-технических средств.

9.6. Оплата затрат на погребение погибших спасателей.

9.7. Оказание гуманитарной помощи пострадавшим от ЧС.

9.8. Создание и содержание страхового фонда документации области.

9.9. Поощрение участников ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Использование средств на возмещение ущерба юридическим и физическим лицам и другие цели запрещается.

10. Департамент финансов администрации области осуществляет перечисление средств из резервного фонда для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан не позднее десятидневного срока со дня принятия распоряжения губернатором области о выделении средств из резервного фонда, а для финансирования других мероприятий - не позднее месяца.

11. Средства оперативного резерва (2% от объема средств резервного фонда), в соответствии с решением администрации области, направляются на осуществление следующих мероприятий:

а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

б) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

в) возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств ГО и ЧС для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оценки причиненного ущерба;

г) оказание гуманитарной помощи;

д) оплата затрат на погребение погибших спасателей.

Использование оперативного резерва финансовых средств на другие цели не допускается.

12. Администрации городов и районов, предприятия, организации и учреждения представляют в главное управление по делам ГО и ЧС области отчеты о расходовании средств, выделенных из резервного фонда, в течение месяца после их получения.

13. Целевое использование средств, выделенных из резервного фонда органам местного самоуправления, проверяется главным управлением по делам ГО и ЧС области.

14. Главное управление по делам ГО и ЧС области представляет в департамент финансов администрации области сводную ежеквартальную и годовую отчетность об израсходованных средствах по установленной форме.

15. Финансовый контроль за законностью и целевым использованием выделенных из резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций средств осуществляется при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности главного управления по делам ГО и ЧС области и администраций районов (городов).