Постановление администрации Нижегородской области от 21 апреля 2000 г. N 106 "О Соглашениях с органами местного самоуправления на 2000 год"

2. Департаменту экономики и прогнозирования (Теодорович М.Л.):

2.1. Подготовить и утвердить у первого заместителя главы администрации области, вице-губернатора Батырева А.В., и довести до исполнителей:

- закрепление показателей Соглашения за структурными подразделениями администрации области;

- порядок и график согласования значений показателей Соглашения.

2.2. Совместно со структурными подразделениями администрации области обобщить показатели Соглашений и представить проекты Соглашений в департамент организационной работы, государственной службы, кадров и органов правопорядка (Соколова Н.В.)

2.3. Обеспечить обобщение, анализ и представление информации губернатору области по выполнению Соглашений по итогам полугодия, девяти месяцев и года не позднее 10 дней после получения отчетной информации структурных подразделений и органов местного самоуправления.

3. Руководителям структурных подразделений администрации Нижегородской области:

3.1. Назначить и сообщить в департамент экономики и прогнозирования фамилию, имя, отчество, должность руководителя, ответственного за согласование закрепленных показателей;

3.2. Провести согласование значений показателей в соответствии с порядком и графиком подготовки Соглашений;

3.3. Обеспечить представление информации о ходе реализации Соглашений по итогам полугодия, девяти месяцев и года до 30 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент экономики и прогнозирования администрации области по закрепленным за ними показателям по всем органам местного самоуправления, заключившим Соглашения, с одновременным представлением аналитической записки с обоснованием причин невыполнения обязательств сторон и предложениями по обеспечению выполнения.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) районов и городов:

4.1. Представить предложения в департамент экономики и прогнозирования (Теодорович М.Л.) по значениям показателей Соглашений на 2000 год, предварительно согласованные с соответствующими департаментами администрации области, в установленные графиком сроки;

4.2. С целью объективного информирования губернатора по итогам полугодия, девяти месяцев и года, не позднее 30 числа после отчетного периода представлять:

- в департамент экономики и прогнозирования администрации области информацию о ходе выполнения Соглашений;

- по запросам структурных подразделений администрации области соответствующую информацию по закрепленным показателям.

5. Департаменту организационной работы, государственной службы, кадров и органов правопорядка (Соколова Н.В.) обеспечить проведение мероприятий по заключению Соглашений.

6. Рекомендовать Нижегородскому областному комитету государственной статистики (Голубцов А.Н.) обеспечить представление статистической информации по реализации показателей Соглашений и приложений к ним в разрезе городов и районов области по запросам структурных подразделений администрации области.

7. Постановление губернатора области от 10.06.99 N 188 "О мониторинге реализации Соглашений с органами местного самоуправления" считать утратившим силу.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, вице-губернатора А.В. Батырева.

Губернатор области

И.П. Скляров

Соглашение
о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве
между администрацией Нижегородской области
и органом местного самоуправления (администрацией)
__________________ района (города) Нижегородской области
(утв. постановлением губернатора Нижегородской области
от 21 апреля 2000 г. N 106)

1. Общие положения

Сознавая необходимость создания правовых, организационных и материально-финансовых условий для становления и развития местного самоуправления на территории ____________ района (города) Нижегородской области, содействия администрации данного района (города) в проведении социально-экономических преобразований на подведомственной территории, укрепления взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, администрация Нижегородской области в лице губернатора Нижегородской области Склярова Ивана Петровича, действующего на основании Устава Нижегородской области, с одной стороны, и администрация _______________ района (города) Нижегородской области в лице главы местного самоуправления ___________ района (города) ____________________________________, действующего на основании Устава ________________ района (города), с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

2. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются взаимные обязательства администрации Нижегородской области и администрации _____________ района (города), направленные на реализацию Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на развитие межбюджетных отношений в соответствии с Законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97 N 126-ФЗ.

Целями Соглашения являются:

- решение социально-экономических проблем _____________ района (города);

- укрепление собственной экономической базы территории;

- увеличение собственных доходов, в том числе за счет введения на территории района (города) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- обеспечение полноты сбора налоговых поступлений;

- конкурсное распределение бюджетных средств;

- привлечение инвестиций в развитие реального сектора;

- совершенствование системы управления муниципальной собственностью и областной государственной собственностью, расположенной на территории района;

- осуществление реформирования социальной сферы, сокращение безработицы;

- обеспечение экономической и экологической безопасности, единства правового и экономического пространства на территории Нижегородской области;

- проведение политики, направленной на сохранение и развитие культуры, существующих традиций, патриотизма и национального самосознания населения.

3. Обязательства сторон

3.1. В политико-правовой сфере

Администрация ________________ района (города) принимает на себя следующие обязательства:

Проводить в жизнь на территории района (города) политику Правительства РФ и губернатора Нижегородской области по преобразованиям в сфере промышленного производства, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном секторе, социальной защиты населения, экологической безопасности, совершенствования земельных отношений, развития малого предпринимательства и свободной конкуренции и других направлениях.

Обеспечить соблюдение на территории района (города) законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе выполнение постановлений и распоряжений губернатора Нижегородской области.

Не допускать принятия правовых актов, направленных на установление ограничений свободы предпринимательской и иной хозяйственной деятельности дополнительно к тем, которые установлены федеральным законодательством.

Администрация Нижегородской области принимает на себя следующие обязательства:

Обеспечить соответствие законодательства Нижегородской области о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Не допускать принятия правовых актов или включения в них отдельных норм (входящих в компетенцию органов местного самоуправления), приводящих к увеличению расходов или уменьшению доходов бюджета ___________ района (города), противоречащих принципу финансовой самостоятельности местного самоуправления.

Консультировать работников администрации района (города) по правовым вопросам, возникающим в процессе их служебной деятельности;

Регулярно представлять результаты комплексной оценки по системе оперативного информирования (СОИ) социально - экономического состояния в районах и городах области.

3.2. В области инвестиционной деятельности

Администрация _________________ района (города) принимает на себя обязательства:

Оказывать содействие предприятиям в разработке бизнес - планов инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение полезного экономического и социального эффекта на территории района (города).

Содействовать привлечению отечественных и иностранных инвестиций на территорию района (города), в том числе путем предоставления льгот по местным налогам и неналоговым платежам в соответствии с инвестиционным законодательством Нижегородской области, содействие в выдаче лицензий и других разрешительных документов, необходимых для занятия предпринимательством на территории района (города), создание инвестиционной инфраструктуры, разработки бизнес - профилей территорий.

Содействовать созданию на территории района (города) коммерческих организаций всех форм собственности, в том числе с иностранными инвестициями, занимающихся видами деятельности по приоритетным направлениям развития области.

Готовить перечни потенциальных объектов инвестиционной деятельности на территории района (города) и обеспечивать подготовку информации о свободных производственных площадях и "зеленых площадках" для дальнейшего представления потенциальным инвесторам через областные организации.

Администрация Нижегородской области принимает на себя следующие обязательства:

Обеспечивать консультационную и методическую помощь администрации района (города) в области инвестиционной политики и реализации инвестиционных программ.

Проводить научно-практические семинары по вопросам бизнес - планирования.

Информировать администрацию района (города) об организуемых администрацией Нижегородской области конкурсах инвестиционных проектов.

Формировать банк данных инвестиционных проектов Нижегородской области, обеспечить размещение банка данных в сети Интернет, демонстрировать банк данных инвестиционных проектов на проводимых в области выставках, семинарах, форумах.

3.3. В области налоговой и бюджетной политики

Администрация _________________ района (города) принимает на себя обязательства:

Не допускать нарушений установленных размеров и порядка зачисления налоговых и других доходов в областной бюджет.

Проводить активную налоговую политику, направленную на стимулирование роста объемов производства и реализации продукции, рентабельности бюджетообразующих предприятий, увеличение налогооблагаемой базы района (города), включая развитие системы единого налога на вмененный доход.

Обеспечить целевое использование бюджетных средств с первоочередным финансированием социально-значимых расходов в соответствии с Законом об областном бюджете на 2000 год от 27.03.2000 N 103-З.

Разработать и внедрить, в координации с администрацией Нижегородской области, минимальные нормативы поступлений в доходы бюджетов от объектов муниципальной собственности ____________ района (города).

Обеспечить выполнение показателей социально-экономического развития согласно приложению на основе заключения и реализации соответствующих соглашений с бюджетообразующими и социально значимыми предприятиями района.

Обеспечить координацию работы по Соглашениям администрации Нижегородской области и администрации ____________ района (города) с предприятиями района (города) с учетом основных бюджетообразующих показателей прогноза на 2000 год, утвержденного постановлением Законодательного собрания от 29.02.2000 г. N 38.

Утвердить план поступления собственных доходов бюджета района (города), довести задание по его реализации до сельских (поселковых) администраций.

Обеспечить повышение эффективности конкурсных процедур при организации закупок для муниципальных нужд.

Участвовать в работе, проводимой администрацией Нижегородской области по сокращению просроченной задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды, в том числе по переоформлению ее в ценные бумаги с предприятиями, расположенными на территории района (города).

Не допускать потерь бюджета, связанных с предоставлением неэффективных налоговых льгот, необоснованным снижением ставок и коэффициентов единого налога на вмененный доход, освобождением отдельных категорий налогоплательщиков от уплаты этого налога.

Администрация Нижегородской области принимает на себя следующие обязательства:

Своевременно выделять дотации местному бюджету ____________ района (города) в объеме и на условиях, установленных Законом об областном бюджете на 2000 год, с учетом выполнения основных показателей социально-экономического развития района (города) по прогнозу на текущий год.

Предусмотреть меры стимулирования бюджетов районов (города) при выполнении плана по сбору собственных доходов территорий.

3.4. В области социальной защиты населения

Администрация _________________ района (города) принимает на себя обязательства:

- разработать и реализовать эффективные меры по повышению уровня жизни населения;

- ликвидировать задолженность по социальным выплатам и заработной плате работников бюджетной сферы;

- сократить задолженность по детским пособиям и другим выплатам;

- оказывать содействие защите прав работников предприятий и организаций;

- сохранить потенциал учреждений социальной защиты, культуры и здравоохранения.

Администрация Нижегородской области принимает на себя следующие обязательства:

- оказать содействие в ликвидации задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы;

- обеспечить своевременную выплату пенсий, пособий по безработице и других социальных выплат;

- разработать и реализовать позитивные меры по повышению уровня жизни населения;

- оказать содействие по включению социальных объектов района (города) при выполнении государственных целевых программ;

- повышать уровень жизни населения, в том числе за счет погашения долгов по заработной плате и пособиям, повышать заработную плату работникам бюджетной и производственной сферы;

- стимулировать территории за исполнение и перевыполнение местными бюджетами собственных доходов;

- развивать систему стимулов, направленную на увеличение отдачи капитала, на снижение доли материальных затрат и увеличение доли оплаты труда в себестоимости продукции реального сектора экономики.

3.5. В области кадровой политики

Администрация _________________ района (города) принимает на себя обязательства:

- cформировать систему кадрового резерва органов местного самоуправления и предприятий района (города);

- участвовать в реализации государственных программ подготовки и повышения квалификации кадров;

- формировать, с предоставлением в администрацию области, заявки на потребность в кадрах всех уровней;

- осуществлять мониторинг рынка труда;

- осуществлять меры по модернизации и реструктуризации предприятий, созданию рабочих мест.

Администрация Нижегородской области принимает на себя следующие обязательства:

- осуществлять меры государственной поддержки мероприятий по формированию и развитию управленческого кадрового потенциала;

- направлять представителей района (города) для участия в государственных (региональных) программах подготовки и повышения квалификации кадров;

- учитывать в прогнозе социально-экономического развития кадровый аспект района (города) в территориальном разрезе в соответствии с заявкой.

4. Основные показатели социально-экономической,
инвестиционной и финансовой деятельности

Администрация ________________ района (города) и администрация Нижегородской области принимают на себя обязательства обеспечить выполнение показателей социально - экономического развития района (города) в 2000 году, согласно Приложению, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Заключительные положения

5.1. Стороны обязуются по итогам полугодия, девяти месяцев и года осуществлять информационный обмен о ходе выполнения настоящего Соглашения.

Администрация ____________ района (города) обязуется вести информационную базу о реализации Соглашения на территории района (города).

5.2. Во исполнение настоящего Соглашения сторонами или структурными подразделениями соответствующих администраций могут быть заключены отдельные соглашения, детализирующие обязательства сторон по конкретным направлениям работы и сферам деятельности.

5.3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны оформляться в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.

5.4. Настоящее Соглашение заключено ____________ 2000 года в ____________(место заключения Соглашения), действует до 31 декабря 2000 года и вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, по одному для каждой из сторон и имеют одинаковую юридическую силу.

Администрация

Администрация района:

Нижегородской области:

603082, г.Нижний Новгород,

Кремль, корп. 1

Губернатор
Нижегородской области
И.П. Скляров

Глава местного самоуправления
(администрации)_________района (города)
_______________________

Приложение
к Соглашению о взаимодействии и социально-экономическом
сотрудничестве между администрацией Нижегородской области и
органом местного самоуправления (администрацией)
__________________ района (города) Нижегородской области

1. Обязательства ________________ района (города):

-------------------------------------------------------------------------

     Показатели                             | Ед. | Факт | По соглашению

                                            |изм. | 1999 | на 2000 год

                                            |     | года |

--------------------------------------------+-----+------+---------------

 I. Развитие материального производства     |     |      |

                                            |     |      |

 Промышленность                             |     |      |

 объем производства промышленной            | млн.|      |

 продукции в действующих ценах              | руб.|      |

 темп в сопоставимых ценах 1999 года        | %   |      |

 отгружено товаров в                        | млн.|      |

 фактических ценах без НДС и акцизов        | руб.|      |

                                            |     |      |

 Сельское хозяйство:                        |     |      |

 - объем производства сельско-              | млн.|      |

 хозяйственной продукции в действующих      | руб.|      |

 ценах сельхозпредприятий                   |     |      |

 - объем производства сельско-              | млн.|      |

 хозяйственной продукции в сопоставимых     | руб.|      |

 ценах 1994 года сельхозпредприятий         |     |      |

 Темп в сопоставимых ценах 1994 года        | %   |      |

 Закупки сельскохозяйственной продукции  в  |     |      |

 личных   подсобных   хозяйствах   граждан  |     |      |

 сельскохозяйственными      предприятиями,  |     |      |

 заготовительными и другими  организациями  |     |      |

 района                                     |     |      |

 - картофеля                                | тонн|      |

 - овощей                                   | тонн|      |

 - молока                                   | тонн|      |

 - скота и птицы (живой вес)                | тонн|      |

 Фонд оплаты труда                          | млн.|      |

                                            | руб.|      |

 Валовая прибыль во всех                    | млн.|      |

 отраслях экономики                         | руб.|      |

 Объем производства экспортной              | млн.|      |

 продукции (в ценах внутреннего рынка)      | руб.|      |

                                            |     |      |

 Производство подакцизных товаров в         |     |      |

 натуральном выражении (по видам):          |     |      |

 Алкогольная продукция                      | тыс.|      |

 - спирт этиловый из всех видов сырья       | дал |      |

 - водка и ликероводочные изделия с         | тыс.|      |

 объемной долей этилового спирта свыше 25%  | дал |      |

                                            |     |      |

 - шампанское                               | тыс.|      |

                                            | дал |      |

 - пиво                                     | тыс.|      |

                                            | дал |      |

 Розничный товарооборот (всего)             | млн.|      |

 в действующих ценах                        | руб.|      |

 Темп в сопоставимых ценах 1999 года        | %   |      |

                                            |     |      |

                                            |     |      |

 II.   Рост   налогоооблагаемой   базы   по |     |      |

 сравнению   с   соответствующим   периодом |     |      |

 прошлого года:                             |     |      |

 - по объему реализации                     | %   |      |

 - по налогооблагаемой прибыли              | %   |      |

 - по налогооблагаемым доходам              | %   |      |

 (фонд оплаты труда)                        |     |      |

                                            |     |      |

 III. Использование собственности           |     |      |

 Доходы от сдачи  в  аренду муниципального  | тыс.|      |

 имущества (с учетом аренды земли)          | руб.|      |

                                            |     |      |

                                            |     |      |

 IV. Обеспечение сбора налогов и платежей   |     |      |

 Собираемость налогов в областной           | %   |      |

 и местный бюджеты:                         |     |      |

  - по текущим платежам                     |     |      |

 - снижение недоимки                        |     |      |

 Общая сумма отчислений в областной         | тыс.|      |

 экологический фонд                         | руб.|      |

                                            |     |      |

 V. Бюджетная обеспеченность по собственным |     |      |

 доходам                                    |     |      |

                                            |     |      |

 неналоговых  поступлений)  в  расчете   на |     |      |

 одного жителя                              |     |      |

 в т. ч. налоговые доходы                   | руб.|      |

                                            |     |      |

 VI. Развитие предпринимательства           |     |      |

 Налоговые поступления от субъектов  малого | млн.|      |

 предпринимательства по платежам в бюджет   | руб.|      |

 Численность работающих в сфере             | чел.|      |

 малого предпринимательства                 |     |      |

                                            |     |      |

 VII. Инвестиционная деятельность           |     |      |

 Объем инвестиций в  основной  капитал  (по | млн.|      |

 всем источникам финансирования)            | руб.|      |

 в т.ч. из-за рубежа                        | млн.|      |

                                            | руб.|      |

 Финансовые вложения в предприятия:         |     |      |

 - долгосрочные                             | млн.|      |

                                            | руб.|      |

 - краткосрочные                            | млн.|      |

                                            | руб.|      |

 VIII. Социально-трудовая деятельность      |     |      |

 Уровень зарегистрированной безработицы     | %   |      |

 Общая задолженность по состоянию           |     |      |

 на 1 января 2000 года:                     |     |      |

 - по выплате заработной платы              | тыс.|      |Срок

 предприятий и организаций всех форм        | руб.|      |погашения

 собственности                              |     |      |задолженности

                                            |     |      |до

 - детских пособий (федеральных),           | тыс.|      |Срок

 в том числе:                               | руб.|      |погашения

                                            |     |      |задолженности

                                            |     |      |до

 За 1996-97 г.г.                            | тыс.|      |

                                            | руб.|      |

 За 1998 - 9 мес. 1999 г.                   | тыс.|      |

                                            | руб.|      |

 с 01.09.99                                 | тыс.|      |

                                            | руб.|      |

 IX. Ввод жилья на территории района        | кв.м|      |

 По всем источникам финансирования          |     |      |

 в т. ч. индивидуального                    | кв.м|      |

                                            |     |      |

 X. Создание  дополнительных  рабочих  мест |  ед.|      |

 для молодежи в возрасте от 16 до 21 года   |     |      |

---------------------------------------------------------------------

XI. Потребность района (города) в кадрах по отраслям на 2000 год.

Наименование отрасли	Управленческие кадры	Специалисты (ИТР)	Рабочие профессии
Органы местного самоуправления Промышленность Агропромышленный комплекс Лесопромышленный комплекс Здравоохранение Образование

2. Администрация Нижегородской области принимает на себя следующие обязательства:

2.1. Обеспечение финансирования в рамках областных и содействие в финансировании в рамках федеральных программ:

Наименование программы	Объем финансирования (млн. руб.)	Источник финансирования	Примечание
Содействие занятости населения на 2000 год
Программа газификации: всего в том числе по департаментам:
ТЭК
Строительства
Сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности

2.2. Финансирование агропромышленного комплекса

     /-------------------------------------------------------------\

     |                          | Ед. изм. |  Объем ввода 2000 г.  |

     |--------------------------+----------+-----------------------|

     |  Газификация села        |  км      |                       |

     \-------------------------------------------------------------/

2.3.

Меры по финансовой поддержке проведения
оздоровительных детских компаний

Объем
финансирования,
тыс.руб.

Примечание

2.4. Обеспечение финансирования строительства объектов (в пределах объемов, предусмотренных Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2000 год" и внебюджетными фондами).

2.4.1. Социальной сферы

Наименование объекта	Наименование населенного пункта	Объем финансирования (млн.руб.)	Источники финансирования
школа детский дом детский приют муниципальный центр дом престарелых больница родильный дом поликлиника

2.4.2. Инфраструктуры района (города)

Наименование объекта	Наименование населенного пункта	Объем финансирования (млн. руб.)
мост (строительство, ремонт, содержание и реконструкция) дороги (строительство, ремонт, содержание и реконструкция) котельная

2.4.3. Охраны природы района (города)

Наименование объекта	Наименование населенного пункта	Объем финансирования (млн.руб.)	Источники финансирования
очистные сооружения другие природоохранные объекты

2.4.4. Передача жилья и социальной сферы в муниципальную собственность.

Администрация Нижегородской области обязуется профинансировать по фактическим затратам расходы органа местного самоуправления на обеспечение функционирования в 2000 году объектов соцкультбыта и жилья, принятых на местные бюджеты от предприятий и организаций-собственников, по мере поступления средств из федерального бюджета.

Губернатор
Нижегородской области
И.П. Скляров

Глава местного самоуправления
(администрации)_________района (города)
_______________________

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.