Постановление администрации Нижегородской области от 17 марта 2000 г. N 67 "О порядке реализации предпринимательских проектов"

Постановление администрации Нижегородской области
от 17 марта 2000 г. N 67
"О порядке реализации предпринимательских проектов"

Учитывая положительный опыт передачи предпринимательским структурам области в лизинг автотранспорта и других видов основных средств через областной Фонд поддержки малого предпринимательства, а также в связи с расширением круга мероприятий по развитию малого предпринимательства в Нижегородском регионе, осуществляемых инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, и в целях дальнейшей оптимизации условий для развития предпринимательства в Нижегородской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации предпринимательских проектов в рамках государственной Программы поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области.

2. Установить, что конкурсной комиссией по рассмотрению предпринимательских проектов, заявленных в соответствии с настоящим постановлением, является конкурсная комиссия по проведению конкурсов по передаче автомобилей в лизинг, утвержденная решением попечительского совета Фонда поддержки малого предпринимательства от 06.12.99.

3. Постановления губернатора от 20.05.97 N 123 "Об организации лизинга оборудования для малых предпринимательских структур" и от 09.04.98 N 90 считать утратившими силу.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора, директора департамента поддержки и развития предпринимательства Буланова В.А.

Губернатор области

И.П.Скляров

Положение
о порядке реализации предпринимательских проектов
в рамках государственной программы поддержки малого
предпринимательства в Нижегородской области
(утв. постановлением Губернатора от 17 марта 2000 г. N 67)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок рассмотрения предпринимательских проектов и порядок их реализации при проведении мероприятий в рамках Программы поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области на соответствующий период (далее Программа).

1.2. Реализация предпринимательских проектов осуществляется при финансовой поддержке Государственного учреждения "Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области" (далее - Фонд).

1.3. В рамках настоящего Положения рассматриваются и реализуются следующие проекты:

1.3.1. По предоставлению в лизинг оборудования, техники и транспортных средств (далее - оборудование) с правом их последующего выкупа;

1.3.2. По использованию средств гарантийного фонда под обеспечение кредитов, предоставленных коммерческими банками субъектам предпринимательства;

1.3.3. Иные проекты в соответствии с Программой.

1.4. Настоящее Положение распространяется на субъекты предпринимательской деятельности, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Нижегородской области (далее - субъекты предпринимательства).

1.5. Основными целями настоящего Положения являются стимулирование развития предпринимательской деятельности, увеличение объемов производства и реализации продукции и услуг субъектов предпринимательства в Нижегородской области.

2. Порядок прохождения предпринимательских проектов

2.1. Предпринимательские проекты до момента реализации проходят следующие этапы:

- подача заявки и сбор информации о заявителе;

- предварительная экспертиза проекта;

- конкурсная комиссия.

2.2. На этапе сбора информации субъекты предпринимательства (далее - Заявители) предоставляют в Фонд базовый пакет документов в зависимости от содержания предлагаемого проекта, включающий в себя следующие документы:

- Заявка;

- Паспорт юридического лица;

- Личные анкеты руководителей, копии паспортов руководителей, имеющих право подписи, и главного бухгалтера;

- Копии учредительных документов и документов о регистрации (свидетельство о регистрации, устав, учредительный договор, выписки из протоколов, реквизиты организации Заявителя, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах);

- Бухгалтерская и статистическая отчетность:

Для юридических лиц:

* копии балансов с приложениями /Ф.2, Ф.5/ за последний год и последний отчетный период (с отметкой налоговой инспекции);

* справка из налоговой инспекции о наличии открытых счетов;

* статистическая отчетность по форме 1-т за последний отчетный период;

* справка из банка (ов) о состоянии расчетного счета.

Для физических лиц, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица:

* декларация о доходах за истекший год или патент (для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения);

* справка из налоговой инспекции о налоговых платежах и доходах в текущем году (при наличии таковых), о наличии открытых счетов;

* справка из банка о состоянии расчетного счета (при наличии такового).

- Обоснование проекта: бизнес-план или технико-экономическое обоснование;

- Предлагаемые гарантии возврата средств, в том числе документы, подтверждающие право собственности на имущество, передаваемое в залог, либо банковскую гарантию, либо гарантийное письмо поручителя.

2.3. В целях наиболее полного, всестороннего и объективного рассмотрения проекта Фонд вправе запрашивать дополнительно любые интересующие его документы как непосредственно у Заявителя, так и путем письменного запроса в соответствующие компетентные организации, в том числе относительно деловой репутации Заявителя. Обязательным условием рассмотрения проекта является представление полной информации о Заявителе.

2.4. Все заявки по предпринимательским проектам в обязательном порядке регистрируются Фондом.

2.5. После предоставления Заявителем всех документов проект направляется на предварительную экспертизу.

3. Предварительная экспертиза

3.1. Предварительная экспертиза осуществляется специалистами Фонда и включает анализ экономической и социальной эффективности и целесообразности финансирования проекта, а также юридический анализ представленных на рассмотрение документов.

3.2. На основе представленных документов Фонд проводит предварительную экспертизу проекта, включающую:

- полноту представленной Заявителем информации и ее соответствие требованиям настоящего Положения;

- анализ учредительных документов Заявителя;

- анализ финансовых показателей деятельности Заявителя;

- выполнение финансового прогноза реализации проекта;

- оценку ликвидности имущества, предполагаемого к передаче в лизинг,

- оценку экологической безопасности проекта;

- оценку гарантий возврата средств Фонду.

3.3. По итогам предварительной экспертизы составляется заключение Фонда о возможности реализации проекта.

3.4. Все проекты, прошедшие предварительную экспертизу, передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.

3.5. При рассмотрении проектов конкурсной комиссией приоритет отдается проектам Заявителей:

- осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях;

- имеющих стабильное финансовое положение, положительную структуру баланса;

- имеющих хорошую кредитную и налоговую историю;

- предусматривающих создание новых рабочих мест;

- в лизинговом проекте: если поставщиком выступает организация, осуществляющая свою деятельность на территории Нижегородской области либо самостоятельно производящая необходимое для Заявителя оборудование;

- устанавливающих цены производимой продукции и услуг ниже аналогичных;

- соблюдающих нормы экологической безопасности.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) создается для рассмотрения предпринимательских проектов, заявленных в соответствии с настоящим Положением, является коллегиальным органом и состоит из председателя комиссии и членов комиссии.

4.2. Персональный состав комиссии утверждается решением Попечительского совета Фонда.

4.3. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы, сроки и порядок отбора заявленных проектов.

4.4. Кворум заседания Комиссии обеспечивается присутствием на заседании не менее 2/3 ее членов.

4.5. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

4.6. Комиссия имеет право:

принимать решения о финансировании (обеспечении) или отказе в финансировании (обеспечении) представленного проекта;

направлять проекты для проведения дополнительной экспертной оценки и получения заключения независимого эксперта, необходимого для дальнейшего принятия решения;

возвращать проекты на доработку;

вносить предложения по совершенствованию работы Фонда по рассмотрению и реализации предпринимательских проектов.

4.7. В ходе заседания Комиссии ведется протокол, в котором отражаются: дата и место проведения заседания Комиссии, состав Комиссии, повестка дня, а также решения Комиссии по каждому представленному предпринимательскому проекту.

Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии.

4.8. В течение 5 (Пяти) дней после принятия решения Комиссией Фонд оповещает Заявителей о результатах рассмотрения представленных проектов.

5. Основные условия реализации предпринимательских проектов

5.1. Одобренные Комиссией предпринимательские проекты реализуются Фондом путем заключения соответствующих гражданско-правовых договоров, обеспечивающих реализацию проекта, с учетом особенностей правового положения участников проекта.

5.2. Основные условия договора лизинга.

5.2.1. Лизингодателем выступает Фонд, Лизингополучателем - субъект предпринимательства.

5.2.2. Срок лизинга определяется в каждом конкретном случае и зависит от стоимости приобретаемого оборудования и сроков его окупаемости, но не более 3 (трех) лет. Автомобили передаются в лизинг на срок не более 2 (двух) лет.

5.2.3. За пользование объектом лизинга Лизингополучатель выплачивает лизинговые платежи, учитывающие все затраты Лизингодателя, связанные с приобретением объекта лизинга и лизинговый процент - комиссионное вознаграждение Лизингодателю за предоставление имущества по договору лизинга.

Лизинговый процент не может быть менее 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за исключением особых случаев по решению Комиссии.

5.2.4. В течение 5-ти дней после заключения договора лизинга Лизингополучатель должен уплатить Лизингодателю первоначальный взнос в счет общей суммы платежей по договору лизинга (далее - специальный платеж).

Величина специального платежа должна быть не менее 20% от стоимости оборудования, передаваемого в лизинг, и может зависеть от:

длительности реализации проекта,

срока окупаемости проекта,

стоимости оборудования,

лизингового процента.

5.2.5. Возврат средств, затраченных Лизингодателем на приобретение оборудования и передачу его в лизинг, должен быть обеспечен гарантией банка либо залогом товарно-материальных ценностей, продукции, другого ликвидного имущества, находящегося в собственности Лизингополучателя, либо третьего лица.

В исключительных случаях по решению Комиссии в качестве обеспечения могут быть приняты гарантия страховой компании, третьего лица либо органа исполнительной власти области или местного самоуправления района (города), в котором зарегистрирован Лизингополучатель.

5.2.6. Объект лизинга подлежит страхованию в обязательном порядке. Неисполнение данной обязанности является основанием для расторжения договора лизинга и бесспорного изъятия Объекта лизинга с возмещением виновной стороной убытков.

5.3. Использование средств гарантийного фонда.

5.3.1. Гарантийный фонд - денежные средства, используемые Фондом в качестве обеспечения возврата кредита, предоставленного коммерческим банком (далее - Банк) Заявителю.

5.3.2. Реализация проектов с использованием средств гарантийного фонда осуществляется на условиях, определяемых соглашением между Банком и Фондом. Заявитель при этом должен представить в Банк пакет документов, необходимых для рассмотрения вопроса о кредитовании. Решение о предоставлении кредита Заявителю Банк принимает самостоятельно.

5.3.3. Одобренные в соответствии с настоящим Положением проекты по использованию средств гарантийного фонда реализуются посредством заключения между Фондом и Банком, кредитующим Заявителя, договора поручительства в соответствии с действующим законодательством.