Постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 г. N 237 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области"

Постановление Правительства Нижегородской области
от 26 сентября 2005 г. N 237
"Об утверждении Положения о министерстве сельского
хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2006 г.

В соответствии с Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 15 августа 2005 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 51 "Об утверждении Положения о министерстве агропромышленного комплекса Нижегородской области";

пункт 7 постановления Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2002 года N 327 "О внесении изменений и дополнений в Положения о министерствах и иных органах исполнительной власти Нижегородской области".

Губернатор

В.П. Шанцев

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Правительства Нижегородской области от 25 августа 2006 г. N 650-р "Об уполномоченном органе на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по выполнению мероприятий федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" и распоряжение Правительства Нижегородской области от 4 июля 2006 г. N 483-р "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по выполнению мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"

Положение
о министерстве сельского хозяйства и продовольственных
ресурсов Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 26 сентября 2005 г. N 237)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2006 г.

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2006 г. N 120-р "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации"

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 июля 2006 г. N 229 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области", действует на основании настоящего Положения и осуществляет в рамках своей компетенции государственную политику в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, использование земель сельскохозяйственного назначения, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие сельских территорий.

1.2. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по развитию научно-производственного и экономического потенциала.

1.3. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, счета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.4. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и другими нормативными актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство финансируется из областного бюджета. Положение о Министерстве, его структура, предельная численность работников Министерства, размер ассигнований на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

Министерство владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородской области.

1.6. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.

1.7. Министерство является правопреемником министерства агропромышленного комплекса Нижегородской области.

1.8. Место нахождения Министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

2. Задачи Министерства

2.1. Обеспечение развития агропромышленного комплекса Нижегородской области.

2.2. Формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, развития организованных продовольственных и технических оптовых рынков.

2.3. Содействие интеграции науки, образования, производства, организации подготовки кадров в сфере сельского хозяйства, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства и перерабатывающих предприятий.

2.4. Участие в разработке и реализации федеральных и областных целевых, специализированных, производственных, научно-технических программ развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, программ проведения аграрных преобразований, программ социального развития и инженерного обустройства сельских территорий и других.

2.5. Осуществление мероприятий, способствующих развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества, подсобных сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также подсобных производств и промыслов в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях, организациях.

2.6. Осуществление инженерной политики агропромышленного комплекса в области механизации, технического сервиса, внедрения новых, энергоемких прогрессивных технологий, использования новых форм, технологий и материалов для качественного ремонта сельскохозяйственных машин и оборудования, обеспечения охраны труда на производстве.

2.7. Государственное регулирование производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 июля 2006 г. N 229 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Министерства

3.1. Осуществляет реализацию федеральных и региональных программ в сфере агропромышленного комплекса.

3.2. Разрабатывает региональные программы развития агропромышленного комплекса и осуществляет функции заказчика в пределах компетенции Министерства.

3.3. Обеспечивает организационно-экономические, финансовые и правовые условия функционирования отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.4. Разрабатывает и реализует положения о предоставлении финансовой помощи из средств областного бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса.

3.5. Организует исполнение на территории Нижегородской области нормативных требований в областях семеноводства сельскохозяйственных культур, ветеринарии, племенного животноводства и мелиорации земель.

3.6. Обеспечивает развитие и увеличение производства сельскохозяйственной продукции, координирует деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей в данной отрасли.

3.7. Разрабатывает и реализует планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

3.8. Организует проведение сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений, испытание и охрану селекционных достижений.

3.9. Обеспечивает реализацию мероприятий по защите территории Нижегородской области от проникновения болезней растений, вредителей и других карантинных объектов, а также принимает участие в мероприятиях по защите территории Нижегородской области от проникновения болезней животных.

3.10. Организует выдачу сертификатов (свидетельств) на племенную продукцию и семенной материал.

3.11. Осуществляет государственный надзор за применением в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала) новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнических методов.

3.12. Организует проведение регистрационных испытаний, экспертизу результатов регистрационных испытаний лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, пестицидов и агрохимикатов, селекционных достижений.

3.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.13

3.14. Разрабатывает механизмы государственного регулирования продовольственного рынка, проведения залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на территории Нижегородской области.

3.15. Осуществляет мониторинг уровней цен при проведении государственных закупочных и товарных интервенций, подготовку ценовых и аналитических материалов, расчетных и прогнозных балансов основных видов групп продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

3.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, на реализацию положений по финансовой поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей и областных адресных инвестиционных программ.

3.17. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, направляемых на государственную поддержку организаций агропромышленного комплекса и развитие социальной сферы в сельской местности.

3.18. Принимает участие в формировании единой научно-технической и инновационной политики, обеспечивает пропаганду научно-технических достижений агропромышленного комплекса.

3.19. Осуществляет проведение институциональных преобразований в агропромышленном комплексе.

3.20. В рамках своей компетенции осуществляет полномочия в области государственного регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3.21. Формирует и поддерживает рыночные механизмы перераспределения имущества и земель сельскохозяйственного назначения в пользу эффективно хозяйствующих субъектов.

3.22. Формирует направления поддержки малого предпринимательства, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, фермерства, сельскохозяйственной и кредитной кооперации, агропромышленной интеграции, личных подсобных хозяйств в сельском хозяйстве, индивидуального и коллективного садоводства и огородничества.

3.23. Осуществляет координацию информационно-консультационной деятельности агропромышленного комплекса на сельских территориях.

3.24. Разрабатывает предложения и рекомендации по устойчивому развитию сельских территорий.

3.25. Организует реализацию комплекса мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.26. Участвует в проведении конкурсов по закупкам товаров, работ и услуг для нужд Нижегородской области в пределах компетенции Министерства.

3.27. Утверждает предпроектную и проектную документацию на предприятия, здания и сооружения агропромышленного комплекса, мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также заказывает государственную экспертизу предпроектной и проектной документации по вышеуказанным объектам за исключением объектов мелиорации.

3.28. Принимает участие в разработке и реализации научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Министерства.

3.29. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки использования имущественного комплекса, балансовые комиссии по итогам их работы.

3.30. Осуществляет разработку краткосрочных и долгосрочных прогнозных планов развития агропромышленного комплекса Нижегородской области.

3.31. Организует ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности, проводит анализ производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, производит свод бухгалтерской отчетности по отраслям: "Сельское хозяйство", "Пищевая и перерабатывающая промышленность", "Обслуживающие предприятия", "Бюджет" и ее представление соответствующим органам.

3.32. В установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в пределах компетенции Министерства разрабатывает предложения по совершенствованию налогообложения, методологии учета и отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

3.33. Осуществляет координацию взаимоотношений организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с сельскохозяйственными товаропроизводителями по вопросам объема поставки и качества сырьевых ресурсов, ценообразованию, своевременности расчетов, рынка сбыта готовой продукции и мониторинга цен на сельскохозяйственную продукцию.

3.34. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств.

3.35. Совместно с федеральными органами исполнительной власти осуществляет мероприятия по контролю и надзору за состоянием охраны труда и техники безопасности при производстве сельскохозяйственных работ.

3.36. Рассматривает ходатайства и оформляет материалы на присвоение почетных званий и награждение государственными наградами Нижегородской области и Российской Федерации работников агропромышленного комплекса во взаимодействии с другими органами государственной власти Нижегородской области.

3.37. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, нормативных актов и законов Нижегородской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.38. Организует информационное и консультационное обеспечение сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

3.39. Разрабатывает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, осуществляет контроль за их исполнением.

3.40. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.42. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Нижегородской области срок.

3.43. Осуществляет функции уполномоченного органа по контролю за исполнением органами местного самоуправления Нижегородской области переданных им отдельных государственных полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3.44. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности, находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке.

3.45. Осуществляет совместно с комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:

- разработку основных принципов и стратегических направлений развития ветеринарного дела в области, совершенствование его организационных форм;

- организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных;

- разработку областных программ по ветеринарной защите животных и продуктов животноводства от особо опасных болезней, радиоактивных, техногенных и других вредных воздействий;

- формирование областных заказов на биологические препараты и другие материально-технические средства, необходимые для обеспечения ветеринарного благополучия животноводства.

3.46. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права министерства

Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать у органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и иных органов информацию, необходимую для реализации возложенных на Министерство полномочий.

4.2. Обращаться в судебные органы с исками о взыскании задолженности по денежным обязательствам с получателей средств, выделенных из областного бюджета на поддержку агропромышленного комплекса, а также иными исками в защиту интересов Нижегородской области в пределах предоставленных полномочий.

4.3. Вносить в установленном порядке проекты правовых актов Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, законопроекты, входящие в компетенцию Министерства.

4.4. По поручению Правительства Нижегородской области создавать государственные учреждения в соответствии с отраслевой спецификой Министерства в установленном законодательством порядке.

4.5. Заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Проводить конференции, совещания, выставки, ярмарки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.7. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.8. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.9. Вносить в установленном порядке предложения о создании и ликвидации государственных предприятий и учреждений в сфере агропромышленного комплекса.

4.10. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 июля 2006 г. N 229 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Руководство Министерством

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.

5.2. При осуществлении своих полномочий министр подчиняется Губернатору Нижегородской области.

5.3. В подчинении министра находятся его заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Губернатором Нижегородской области по согласованному с Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по развитию научно-производственного и экономического потенциала представлению министра и освобождаемого от должности Губернатором Нижегородской области.

Руководители управлений назначаются министром по согласованию с Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по развитию научно-производственного и экономического потенциала.

5.4. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.5. Министр:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Министерство полномочий.

5.5.2. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах годового фонда оплаты труда и предельной численности работников, утвержденных Правительством Нижегородской области по согласованию с Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по развитию научно-производственного и экономического потенциала и заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.

5.5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства, определяет полномочия своих заместителей, начальников управлений, распределяет обязанности между ними.

5.5.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Министерства. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и др.) утверждаются приказами министра. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

5.5.5. Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц, информацию, необходимую для осуществления деятельности Министерства.

5.5.6. Принимает на работу и увольняет работников Министерства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решения о поощрении работников Министерства и о наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.5.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы работниками Министерства.

5.5.8. Заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области.

5.5.9. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины.

5.5.10. Без доверенности представляет Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области.

5.5.11. Выдает доверенности от имени Министерства, в том числе на представление интересов Министерства в судах.

5.5.12. В пределах своей компетенции обеспечивает выполнение непосредственных поручений Губернатора Нижегородской области, Вице-губернатора, первого заместителя Губернатора по развитию научно-производственного и экономического потенциала, а в их отсутствие лиц, исполняющих обязанности Губернатора, Вице-губернатора, первого заместителя Губернатора по развитию научно-производственного и экономического потенциала.

5.5.13. Согласовывает кандидатуру на должность председателя комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.

5.5.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. Взаимоотношения Министерства с другими органами государственной
власти, органами местного самоуправления и организациями

По вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями и гражданами.

7. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.