Постановление Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2006 г. N 116 "Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

Постановление Правительства Нижегородской области
от 11 апреля 2006 г. N 116
"Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования
целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями на 22 августа 2004 года), Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями на 31 декабря 2004 года) Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Нижегородской области от 29 декабря 2000 года N 336 "Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- постановление Администрации Нижегородской области от 17 апреля 2001 года N 87 "О внесении изменений в постановление Губернатора от 29.12.2000 N 336 "Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования резервного фонда Нижегородской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- постановление Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2003 года N 349 "О внесении изменений в постановление Администрации Нижегородской области от 29.12.2000 N 336".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству В.И. Лимаренко.

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Положение
о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 11 апреля 2006 г. N 116)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и выделения средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2. Целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - целевой финансовый резерв) ежегодно предусматривается в областном бюджете на соответствующий финансовый год по представлению комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области.

3. Выделение средств из целевого финансового резерва производится в тех случаях, когда они по своим масштабам могут быть отнесены к чрезвычайным ситуациям территориального (межмуниципального) и регионального характера, а также в отдельных случаях (по решению Правительства Нижегородской области) местных и локальных чрезвычайных ситуаций, при которых средств органов местного самоуправления Нижегородской области и собственных средств юридических лиц, независимо от форм собственности, недостаточно для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

4. При недостаточности собственных денежных средств органы местного самоуправления, руководители учреждений, предприятий и организаций могут обращаться в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ) с заявлением о выделении средств из целевого финансового резерва. В заявлении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств юридических лиц, независимо от форм собственности, органов местного самоуправления Нижегородской области, страховых фондов и иных источников, а также о наличии и объемах у них на момент чрезвычайной ситуации резервов материальных и финансовых ресурсов.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращаются без рассмотрения.

4.1. Документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, представляются в КЧС и ОПБ Нижегородской области, через комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области в 10-дневный срок от даты возникновения чрезвычайной ситуации, для проведения соответствующей экспертизы.

4.2. Перечень и содержание обосновывающих документов oпределяются в соответствии с Инструкцией по оформлению документов для выделения средств из целевого финансового резерва, утвержденной комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области.

5. Оценку нанесенного ущерба в зоне чрезвычайной ситуации осуществляют представители КЧС и ОПБ Нижегородской области, специалисты комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области с привлечением, при необходимости, компетентных экспертов.

6. Решение о необходимости финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий принимает председатель КЧС и ОПБ Нижегородской области, а в его отсутствие - заместитель председателя КЧС и ОПБ Нижегородской области по представлению комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, на основании которого издается соответствующее распоряжение Правительства Нижегородской области о выделении средств.

Расходование денежных средств имеет строго целевое назначение в соответствии со сметами и осуществляется в пределах выделенных сумм.

7. Средства целевого финансового резерва могут расходоваться только на:

7.1. Проведение работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случае угрозы их возникновения.

7.2. Проведение аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации, аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

7.3. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца.

7.4. Финансирование первоочередных видов жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях в течение необходимого срока, но не более месяца.

7.5. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим от чрезвычайной ситуации гражданам, в том числе, в связи с утратой имущества;

7.6. Создание и содержание резервов материально-технических средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

7.7. Создание и содержание страхового фонда документации области.

7.8. Поощрение участников ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Использование средств целевого финансового резерва на другие цели запрещается.

8. Министерство финансов Нижегородской области осуществляет перечисление средств из целевого финансового резерва для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан не позднее 5 дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о выделении средств из целевого финансового резерва, а для финансирования других мероприятий - не позднее 10 дней.

9. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников, а в случае необходимости по решению Правительства Российской Федерации - за счет государственных инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке в федеральном бюджете на очередной финансовый год.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, предприятия, организации и учреждения представляют в комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области отчеты о расходовании средств, выделенных из целевого финансового резерва, в течение месяца после их получения.

11. Целевое использование средств, выделенных из целевого финансового резерва органам местного самоуправления Нижегородской области, предприятиям, организациям и учреждениям, контролируется комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области.

12. Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области представляет в министерство финансов Нижегородской области сводную ежеквартальную и годовую отчетность об израсходованных средствах целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

13. Финансовый контроль за законностью и целевым использованием выделенных из целевого финансового резерва средств осуществляется при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области и администраций муниципальных образований.