Постановление Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 г. N 447 "Об утверждении Положения о министерстве внутренней политики Нижегородской области"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 27 мая 2009 года N 30 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

утвердить прилагаемое Положение о министерстве внутренней политики Нижегородской области.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о министерстве внутренней политики Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 3 июля 2009 г. N 447)

1. Общие положения

1.1. Министерство внутренней политики Нижегородской области (далее - Министерство) образовано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 27 мая 2009 года N 30 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения с целью реализации единой государственной внутренней политики на территории Нижегородской области.

1.2. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.3. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные правовые акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

1.4. Министерство подведомственно Правительству Нижегородской области и в своей деятельности непосредственно курируется Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства.

1.5. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета. Положение о Министерстве, структура Министерства, предельная численность и размер ассигнований на содержание работников Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.6. Штатное расписание Министерства согласовывается с руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области, утверждается министром внутренней политики Нижегородской области.

1.7. Кадровое обслуживание Министерства осуществляется управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области. Финансовое обеспечение Министерства осуществляется управлением делами Губернатора Нижегородской области.

1.8. Местонахождение Министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

2. Основные задачи министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Обеспечение реализации единой государственной внутренней политики на территории Нижегородской области.

2.2. Координация взаимодействия Правительства Нижегородской области с негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями, политическими партиями и движениями, религиозными и национально-культурными объединениями.

2.3. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам взаимоотношений с негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями, политическими партиями и движениями, религиозными и национально-культурными объединениями.

2.4. Содействие межконфессиональному и межнациональному миру и согласию.

2.5. Обеспечение деятельности Общественной палаты Нижегородской области.

2.6. Координация в пределах компетенции Министерства реализации областных программ в сфере взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями, политическими партиями и движениями, религиозными и национально-культурными объединениями.

2.7. Мониторинг социально-политической, этноконфессиональной ситуации, анализ общественного мнения по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Нижегородской области.

2.8. Участие в осуществлении государственной молодежной и семейной политики в Нижегородской области.

2.9. Межотраслевая координация в пределах компетенции Министерства в области семейной и молодежной политики во взаимодействии с органами исполнительской власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями, политическими партиями и движениями.

2.10. Координация работы по взаимодействию Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области.

2.11. Осуществление организационного, информационного и иного обеспечения деятельности Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Нижегородской области и местного самоуправления Нижегородской области.

2.12. Обеспечение реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Нижегородской области.

2.13. Содействие созданию условий для развития местного самоуправления в Нижегородской области, участие в разработке и реализации комплексных программ и планов развития муниципальных образований.

2.14. Осуществление аналитического мониторинга деятельности органов местного самоуправления Нижегородской области.

2.15. Изучение, обобщение и распространение позитивного опыта работы муниципальных образований, общественных организаций, политических партий.

2.16. Анализ и прогнозирование развития политических процессов на территории Нижегородской области, сбор и обобщение информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации в Нижегородской области.

2.17. Мониторинг СМИ по социально-экономической и общественно-политической ситуации.

3. Функции министерства

В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области проекты законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.2. Содействует исполнению законодательства Российской Федерации и Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.3. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.4. Участвует в разработке проекта закона Нижегородской области об областном бюджете в части финансирования областных программ, направленных на реализацию молодежной и семейной политики, взаимодействию с негосударственными некоммерческими организациями, общественными объединениями, политическими партиями и движениями, религиозными и национально-культурными объединениями.

3.5. Осуществляет координационно-методическую функцию в отношении органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.6. Организует правовую и методическую поддержку и консультирование негосударственных некоммерческих организаций, общественных объединений, политических партий и движений, религиозных и национально-культурных объединений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.7. Создает и поддерживает информационные базы данных о деятельности негосударственных некоммерческих организаций, общественных объединений, политических партий и движений, религиозных и национально-культурных объединений.

3.8. Взаимодействует со средствами массовой информации и осуществляет информирование о деятельности Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства, Правительства Нижегородской области в рамках своей компетенции.

3.9. Оказывает содействие в подготовке и проведении съездов, конференций, семинаров, выставок, культурно-массовых и иных мероприятий, проводимых негосударственными некоммерческими организациями, молодежными общественными объединениями, религиозными и национально-культурными объединениями. Организует подготовку и проведение областных мероприятий в рамках компетенции Министерства.

3.10. Организует работу общественных, наблюдательных, экспертных и иных советов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.11. Осуществляет организационное, документационное, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Нижегородской области.

3.12. Участвует в разработке и реализации областных целевых, комплексных и межведомственных программ и подпрограмм, проектов в рамках компетенции Министерства.

3.13. Участвует в разработке и реализации основных направлений деятельности по вопросам гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.

3.14. Готовит информационно-аналитические материалы в пределах компетенции Министерства.

3.15. Готовит для внесения в установленном порядке предложения по вопросам развития местного самоуправления.

3.16. Организует взаимодействие Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области с должностными лицами органов местного самоуправления Нижегородской области, организационное и информационное сопровождение совещаний и встреч.

3.17. Организует совещания Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства с главами муниципальных районов и городских округов, главами администраций муниципальных районов и городских округов, зональные совещания, совещания с участием глав городских и сельских поселений Нижегородской области.

3.18. Осуществляет взаимодействие с советом муниципальных образований Нижегородской области, организационное обеспечение деятельности совета.

3.19. Организует взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими взаимодействие с органами местного самоуправления, объединениями и ассоциациями, созданными органами местного самоуправления Нижегородской области, с ассоциациями муниципальных образований Российской Федерации в пределах компетенции Министерства.

3.20. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными и областными государственными учреждениями и унитарными предприятиями, иными предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, средствами массовой информации в рамках компетенции Министерства.

3.21. Оказывает содействие органам исполнительной власти Нижегородской области в организации контроля за выполнением органами местного самоуправления переданных им в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

3.22. Оказывает содействие избирательным комиссиям и органам местного самоуправления Нижегородской области в проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, референдумов и других мероприятий на территории области в рамках своей компетенции.

3.23. Оказывает организационную, методическую (консультативную) и практическую помощь муниципальным образованиям по вопросам местного самоуправления.

3.24. Организует и проводит на территории Нижегородской области социологические исследования по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития; разрабатывает методики социологических опросов и исследований по заказу Правительства Нижегородской области.

3.25. Готовит аналитические обзоры, доклады и иные материалы о социально-экономической и общественно-политической ситуации для Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области.

3.26. Привлекает научно-исследовательские организации, специалистов и экспертов к разработке предложений по решению поставленных перед Министерством задач, обеспечивает взаимодействие с экспертным сообществом в сфере изучения общественного мнения, социологии, политологии и этноконфессиональных отношений.

3.27. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.28. Координирует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку сотрудников Министерства.

3.29. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права министерства

Министерство в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций сведения, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

4.2. Вносить предложения о создании при Правительстве Нижегородской области консультативно-совещательных органов по общественно-значимым проблемам и курировать работу этих органов.

4.3. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, экспертные и иные советы, рабочие группы, в том числе с участием представителей органов местного самоуправления, молодежных общественных объединений, религиозных и иных организаций, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.4. Привлекать представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, научно-исследовательских и иных организаций для решения вопросов, находящихся в ведении Министерства.

4.5. Организовывать конференции, семинары, выставки, конкурсы, фестивали и иные культурно-массовые мероприятия в пределах компетенции Министерства.

4.6. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области предложения по повышению эффективности работы органов власти Нижегородской области в пределах компетенции Министерства.

4.7. Осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления в сфере молодежной и семейной политики в пределах своей компетенции.

4.8. Пользоваться информационными банками данных Правительства Нижегородской области.

4.9. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности и руководство министерством

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства.

5.2. Министр подчиняется Губернатору Нижегородской области - Председателю Правительства.

5.3. Первый заместитель министра и заместитель министра назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленном порядке Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства, по согласованию с министром в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области.

5.4. Первый заместитель министра и заместитель министра представляют Министерство в соответствии с компетенцией возглавляемых ими подразделений в пределах полномочий, определяемых министром.

5.5. Министр:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

5.5.2. Распределяет полномочия между первым заместителем министра и заместителем министра и руководителями структурных подразделений Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Министерства.

5.5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, представляет на утверждение проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих Министерства и должностных инструкций сотрудников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

5.5.4. Осуществляет подбор и расстановку работников Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области.

5.5.5. Вносит предложения о поощрении сотрудников Министерства и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.5.6. Представляет Министерство в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

5.5.7. Заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах своей компетенции.

5.5.8. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства, Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, заместителями Губернатора, заместителями Председателя Правительства Нижегородской области, Правительством Нижегородской области и иными государственными органами Нижегородской области.

5.5.9. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Министерства.

6. Взаимодействие министерства с другими
органами государственной власти, органами
местного самоуправления, организациями и гражданами

По вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области, Министерство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Нижегородской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными, иностранными организациями и гражданами.

7. Внесение изменений и дополнений в положение,
реорганизация и ликвидация министерства

Внесение изменений и дополнений в Положение о Министерстве, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.