Постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 г. N 288 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 27 декабря 2005 г., 19 апреля 2006 г., 10 июля,
16 сентября 2008 г., 22 апреля 2009 г.

В целях реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Положение о порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области".

2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-3 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" на выплату ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты, а на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и бесплатного проезда по разделу "Социальная политика".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-3 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Положениями.

4. Предложить ГУВД Нижегородской области, Департаменту федеральной государственной службы занятости по Нижегородской области представлять информацию органам опеки и попечительства об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячного опекунского пособия, в соответствии с утвержденным Положением.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2004 N 151 "О размерах ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством)";

- постановление Администрации Нижегородской области от 15.09.2000 N 237 "О выплате ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством)".

6. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2009 г. N 249 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социальной политики Нижегородской области.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

9. Органам социальной защиты населения до 1 апреля 2005 года осуществить возмещение фактических расходов по приобретению проездных билетов на январь-февраль 2005 года законным представителям детей (опекунам, попечителям) или учреждениям, в которых учащиеся находятся на полном государственном обеспечении.

Губернатор

Г.М. Ходырев

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия,
ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки
по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 23 декабря 2004 г. N 288)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2005 г., 19 апреля 2006 г., 10 июля,
16 сентября 2008 г., 22 апреля 2009 г., 19 апреля 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-3 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон).

II. Ежемесячное опекунское пособие и ежемесячная денежная выплата

2. Право на ежемесячное опекунское пособие на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ежемесячное опекунское пособие), имеют находящиеся под опекой (попечительством) в семьях граждан дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при следующих обстоятельствах:

2.1. Если родители ребенка неизвестны.

2.2. Если родители ребенка дали согласие на его усыновление в порядке, установленном статьей 129 Семейного кодекса Российской Федерации.

2.3. Если родители ребенка не в состоянии лично осуществлять его воспитание в связи с:

- лишением или ограничением их родительских прав;

- признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;

- заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей, в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации Перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью;

- отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;

- розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений о месте их нахождения, оформленном в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2008 г. N 386 настоящее Положение дополнено пунктом 2_1, вступающим в силу с 1 января 2009 г.

2_1. Право на ежемесячное опекунское пособие на период оформления документов, подтверждающих основания выплаты ежемесячного опекунского пособия, предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения, имеют находящиеся под опекой (попечительством) в семьях граждан дети, фактически оставшиеся без попечения родителей по причине оставления их родителями в лечебно-профилактических учреждениях, при наличии акта об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, составленного по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования.

3. Выплата ежемесячного опекунского пособия осуществляется в размере, установленном Законом.

Размер ежемесячного опекунского пособия ежегодно индексируется на 1 января года выплаты на коэффициент, устанавливаемый Правительством Нижегородской области с учетом индекса роста потребительских цен, при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2008 г. N 386 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Ежемесячное опекунское пособие назначается органами опеки и попечительства на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании:

- заявления на назначение ежемесячного опекунского пособия с указанием способа выплаты на личный счет в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитного учреждения;

- паспорта заявителя и опекаемого ребенка (для ребенка в возрасте от 14 лет);

- свидетельства о рождении ребенка;

- справки о совместном проживании ребенка с опекуном (попечителем);

- документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком обоих или единственного родителей (свидетельство о смерти обоих или единственного родителей, решение суда о лишении (ограничении) родительских прав, справка бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III степени акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, составленный по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования и другие документы).

Ежемесячное опекунское пособие назначается и выплачивается опекуну (попечителю) до достижения подопечным возраста шестнадцати лет. По достижении подопечным возраста шестнадцати лет выплата ежемесячного опекунского пособия может быть продлена на подопечного, не достигшего возраста восемнадцати лет, на период:

- до 1 сентября года окончания обучения подопечного в образовательном учреждении независимо от формы обучения (очной, вечерней, заочной и других), а также типа, вида и ведомственной принадлежности образовательного учреждения при наличии документа, подтверждающего непредоставление подопечному полного государственного обеспечения в данном учреждении, и при отсутствии факта трудоустройства;

- установления подопечному категории "ребенок-инвалид";

- невозможности трудоустройства подопечного в связи с отсутствием рабочих мест или иных оснований, лишающих впервые ищущих работу возможности ее получить.

Документами, подтверждающими эти обстоятельства, являются:

- справка об обучении в образовательном учреждении (представляется в органы опеки и попечительства 2 раза в течение календарного года - в период с 1 по 15 марта и с 1 по 15 октября);

- заключение бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности ребенка;

- справка службы занятости о постановке на учет (представляется в органы опеки и попечительства ежеквартально).

5. Ежемесячное опекунское пособие назначается со дня смерти родителей либо вступления в силу решения суда о лишении родительских прав обоих или единственного родителя, либо других обстоятельств, в соответствии с которыми над ребенком устанавливается опека (попечительство), но не более чем за шесть месяцев до дня принятия решения органом местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2010 г. N 215 пункт 5 настоящего Положения дополнен абзацем, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 г.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под предварительной опекой (попечительством), имеют право на получение ежемесячного пособия на опекаемых детей со дня установления предварительной опеки (попечительства).

6. Решение о назначении ежемесячного опекунского пособия принимается в 10-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) со всеми необходимыми документами и оформляется распоряжением органа местного самоуправления.

Решение должно содержать дату начала и дату прекращения выплаты ежемесячного опекунского пособия.

Решение об отказе в назначении денежных средств на опекаемого (подопечного) может быть обжаловано опекуном (попечителем) в судебном порядке.

7. Выплата ежемесячного опекунского пособия производится органами социальной защиты населения на основании копии личного дела (далее - выплатное дело). Выплатное дело формируется органами опеки и попечительства и передается в органы социальной защиты населения по акту приема-передачи не позднее, чем в трехдневный срок со дня принятия решения органом местного самоуправления о назначении опекунского пособия.

Выплатное дело должно содержать копии документов, поименованных в пункте 4 настоящего Положения, а также копии правовых актов органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) и назначении ежемесячного опекунского пособия.

Выплатное дело хранится в органах социальной защиты населения в течение 10 лет.

8. Выплата ежемесячного опекунского пособия производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата, путем зачисления денежных средств на личный счет опекуна (попечителя) в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо ином кредитном учреждении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2008 г. N 386 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Выплата ежемесячного опекунского пособия прекращается по следующим основаниям:

- при достижении подопечным возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;

- при устройстве подопечного на полное государственное обеспечение в учебные учреждения всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, в учреждения всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения) для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;

- при передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

- при усыновлении ребенка;

- при трудоустройстве несовершеннолетнего;

- при признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- при освобождении, отстранении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

- при изменении социального положения родителей (восстановление в родительских правах, розыск, освобождение от отбывания наказания и прочее) или медицинского состояния родителей (излечение).

10. При возникновении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячного опекунского пособия, опекун (попечитель), а также органы образования, здравоохранения, служба занятости, органы внутренних дел обязаны в 10-дневный срок известить об этом органы опеки и попечительства и органы социальной защиты населения.

11. Прекращение выплаты ежемесячного опекунского пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Решение о прекращении выплаты ежемесячного опекунского пособия оформляется распоряжением органа местного самоуправления.

12. При переезде опекуна (попечителя) с опекаемым (подопечным) ребенком в пределах Нижегородской области выплата ежемесячного опекунского пособия по прежнему месту жительства прекращается.

Решение о назначении ежемесячного опекунского пособия по новому месту жительства принимается на основании личного дела с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты.

13. Выплата ежемесячного детского пособия органами социальной защиты населения прекращается при назначении ежемесячного опекунского пособия.

В случае, если ежемесячное опекунское пособие назначается за прошлое время, а за этот период была произведена выплата ежемесячного детского пособия, размер ежемесячного опекунского пособия уменьшается на сумму полученного за этот период ежемесячного детского пособия.

14. Суммы ежемесячного опекунского пособия, излишне перечисленные получателю вследствие представления недостоверных документов, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

14_1. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях общедоступного среднего (полного) общего образования после достижения ими 18-летнего возраста, производится ежемесячная денежная выплата в размере опекунского пособия для детей школьного возраста.

Ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначается органами опеки и попечительства на основании справки об обучении лица в соответствующем учреждении, которая предоставляется в органы опеки и попечительства при достижении лицом совершеннолетия.

Распоряжение органа местного самоуправления о назначении ежемесячной денежной выплаты лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляется в органы социальной защиты населения в течение трех дней со дня принятия.

Ежемесячная денежная выплата производится до окончания обучения в учреждении общедоступного среднего (полного) общего образования. Прекращение выплаты осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем окончания учебного учреждения.

III. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья
и коммунальных услуг

Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст раздела 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2009 г. N 249 в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Финансирование мер социальной поддержки

17. Финансирование ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты и мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляется за счет средств областного бюджета министерством социальной политики Нижегородской области.

18. Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 18

19. Органы социальной защиты населения:

19.1. Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 19.1 пункта 19

19.2. Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 19.2 пункта 19

19.3. Представляют в министерство социальной политики Нижегородской области отчеты об израсходованных средствах на выплату ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2005 г. N 34 настоящее постановление дополнено Положением

Положение
о порядке обеспечения проездом детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся
в образовательных учреждениях Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 23 декабря 2004 г. N 288)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 27 декабря 2005 г., 19 апреля 2006 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, за исключением обучающихся в федеральных учреждениях профессионального образования, (далее - образовательные учреждения) в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Нижегородской области" (далее - Закон).

2. Право на проезд предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, при необходимости использования общественного транспорта для проезда к месту учебы, а также один раз в год в каникулярный период к месту жительства и обратно к месту учебы.

II. Обеспечение проездом детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях, при необходимости использования общественного транспорта для проезда к месту учебы (включая обучение в учреждениях дополнительного образования) и при наличии транспортного сообщения до места учебы предоставляется компенсация фактических расходов на приобретение проездных билетов на все виды городского пассажирского транспорта (за исключением такси и маршрутного такси), а в сельской местности - на автомобильный транспорт общего пользования (за исключением такси) пригородного и внутрирайонного сообщения.

4. Приобретение проездных билетов производится органами социальной защиты населения на основании заключенного контракта (договора) между органами социальной защиты населения и транспортными организациями.

5. Учет и формирование заявок о количестве учащихся, нуждающихся в обеспечении проездными билетами, осуществляется ответственными лицами общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений профессионального образования по месту учебы. Ответственные лица назначаются приказом руководителя образовательного учреждения.

6. Образовательные учреждения представляют в органы управления образованием списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении проездными билетами, в срок до 5 числа месяца, предшествующего месяцу, на который подаются списки.

7. Органы управления образованием представляют в органы социальной защиты общую заявку на приобретение проездных билетов для нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу, на который подается заявка.

8. Возмещение стоимости проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутного такси) и железнодорожном транспорте к месту жительства и обратно к месту учебы один раз в год в каникулярный период производится органами социальной защиты на основании заявления и документов, подтверждающих расходы на проезд к месту жительства и обратно к месту учебы.

Данные документы предоставляются в органы социальной защиты законным представителем ребенка (опекуном, попечителем) или учреждением, в котором учащийся находится на полном государственном обеспечении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2006 г. N 135 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Органы социальной защиты населения заключают контракты (договоры) на приобретение проездных билетов с соответствующими транспортными организациями.

III. Финансирование мер социальной поддержки

10. Финансирование мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных частью 8 статьи 4 Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.

11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11