Постановление Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 г. N 171 "Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 28 мая 2007 г., 22 августа 2008 г.,
26 января, 29 апреля, 29 декабря 2009 г., 21 апреля, 7 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации государственных полномочий субъектов Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", иных полномочий субъектов Российской Федерации в сфере регулирования тарифов, в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 года N 62 "О реструктуризации органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной службе по тарифам Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 235 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 25 января 2006 года N 17 "О реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Положение
о региональной службе по тарифам Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 15 мая 2006 г. N 171)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 28 мая 2007 г., 22 августа 2008 г.,
26 января, 29 апреля, 29 декабря 2009 г., 21 апреля, 7 июня 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2010 г. N 338 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Региональная служба по тарифам Нижегородской области создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения. Региональная служба по тарифам Нижегородской области (далее - Служба) является:

- органом исполнительной власти Нижегородской области в области государственного регулирования тарифов;

- уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим предусмотренные действующим законодательством функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;

- уполномоченным органом Нижегородской области по установлению предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Нижегородской области;

- уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по утверждению форм, сроков и периодичности предоставления организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий информации, подлежащей свободному доступу, а также правил заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий и (или) их группами (категориями).

1.2. Служба входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.3. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств областного бюджета. Положение о Службе, структура и предельная численность сотрудников, размер ассигнований на содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

Служба владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородской области.

Служба вправе выступать в качестве государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2010 г. N 229 пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Служба подчиняется Правительству Нижегородской области. В своей деятельности Служба непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

1.5. Правовую основу деятельности Службы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

1.6. Служба является правопреемником региональной энергетической комиссии Нижегородской области.

1.7. Сотрудниками Службы являются государственные гражданские служащие Нижегородской области, а также работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области.

1.8. Место нахождения и почтовый адрес Службы: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 1.

Краткое наименование Службы: РСТ Нижегородской области.

2. Основные задачи

Основными задачами Службы являются:

2.1. Государственное регулирование в электроэнергетике в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации").

2.2. Государственное регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса").

2.3. Государственное регулирование цен (тарифов) на иные товары и услуги в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.4. Государственное регулирование деятельности гарантирующих поставщиков в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 пункт 2.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Региональный государственный контроль в области ценообразования и регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним.

2.6. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов.

2.7. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей.

2.8. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах.

2.9. Обеспечение организациям - производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

2.10. Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов.

3. Функции Службы

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2007 г. N 451 "Об административных регламентах региональной службы по тарифам Нижегородской области"

См. также административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля в области ценообразования и регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним", утвержденный приказом региональной службы по тарифам Нижегородской области от 15 декабря 2009 г. N 114/од

Основными функциями Службы являются:

3.1. В сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и государственного регулирования в электроэнергетике:

ГАРАНТ:

См. также административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2009 г. N 36

3.1.1. Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям.

3.1.2. Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 подпункт 3.1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Установление тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию.

3.1.4. Установление тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на указанную тепловую энергию.

3.1.5. Установление тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями, с использованием которых осуществляется производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

3.1.6. Установление тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках населению и иным категориям потребителей гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней регулируемых тарифов (цен), за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

3.1.7. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

ГАРАНТ:

См. также административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 26 октября 2009 г. N 768

3.1.8. Участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Нижегородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.9. Представление на утверждение Правительству Нижегородской области размера социальной нормы потребления электрической энергии населением (регионального лимита электроэнергии) в соответствии с действующим законодательством.

3.1.10. Согласование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.1.11. Согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

3.1.12. Согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Нижегородской области.

3.1.13. Согласование применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2010 г. N 338 в подпункт 3.1.14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.14. Участие в разработке и внедрении мероприятий по энергосбережению, а также установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Службой.

3.1.15. Расчет и подготовка предложений для утверждения Правительством Нижегородской области нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.16. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней. В случаях, определяемых регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, Служба может принять решение о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами).

3.1.17. Представление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованных предложений об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен на электрическую энергию и цен (тарифов) на максимально доступную генерирующую мощность и услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.

3.1.18. Ежегодный анализ влияния установленных Службой методом индексации тарифов на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляемых регулируемую деятельность, на уровень инфляции, на финансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг) указанных организаций и на уровень жизни населения с целью последующего учета результатов этого анализа при установлении регулируемых тарифов (цен) на очередной расчетный период регулирования.

3.1.19. Установление уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), соответствующего долгосрочным инвестиционным программам организаций, осуществляемых регулируемую деятельность, в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

3.1.20. Реализация иных функций органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования в электроэнергетике в соответствии с компетенцией, определенной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. В сфере государственного регулирования деятельности гарантирующих поставщиков:

ГАРАНТ:

См. также административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Государственное регулирование деятельности гарантирующих поставщиков", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2009 г. N 41

3.2.1. Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.

3.2.2. Участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков, определении или изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Нижегородской области.

3.2.3. Осуществление контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.

3.2.4. Принятие решения о включении зоны деятельности организации, в установленном порядке отказавшейся от статуса гарантирующего поставщика или лишенной такого статуса, в зону деятельности другого гарантирующего поставщика.

3.2.5. Реализация иных функций уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего предусмотренные действующим законодательством функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.

3.3. В сфере государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса:

3.3.1. Определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.3.2. Установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

ГАРАНТ:

См. также положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, утвержденное решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20 февраля 2009 г. N 6/1

3.3.3. Согласование производственных программ организаций коммунального комплекса.

3.3.4. Выдача заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, а также инициирование пересмотра представительным органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области инвестиционной программы организации коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации.

3.3.5. Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Нижегородской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Нижегородской области от 10 октября 2008 г. N 453 "Об уполномоченном органе Нижегородской области по установлению предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Нижегородской области"

3.3.6. Публикация информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.

3.3.7. Осуществление мониторинга выполнения производственных программ.

3.3.8. Привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.3.9. Запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2010 г. N 338 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.3.9.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.3.9.1. Определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.3.10. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях:

- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Нижегородской области, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;

- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Нижегородской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;

- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса - в границах Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 подпункт 3.3.11 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.11. Установление предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

ГАРАНТ:

См. также административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Установление предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30 октября 2009 г. N 785

3.3.12. Установление предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Нижегородской области.

3.3.13. Предварительное согласование с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок решения об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям Нижегородской области, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Нижегородской области в порядке и по основаниям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок.

3.3.14. Участие в определении объемов, источников и сроков поступления средств для строительства и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения нужд нескольких муниципальных образований на территории Нижегородской области, их распределении между организациями коммунального комплекса заинтересованных муниципальных образований Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 подпункт 3.3.15 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.15. Представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок расчета предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по Нижегородской области.

3.4. В сфере государственного регулирования в отношении иных товаров и услуг:

3.4.1. Установление розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

ГАРАНТ:

См. также административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Установление розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 г. N 151

3.4.2. Определение размера специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, оказываемые газораспределительными организациями, для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.

3.4.3. Участие в разработке Правительством Нижегородской области программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.

3.4.4. Расчет и подготовка предложений для установления Правительством Нижегородской области нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативов потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.4.5. Предоставление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Нижегородской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).

3.4.6. Расчет и подготовка предложений для установления Правительством Нижегородской области цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

ГАРАНТ:

О ценах на твердое топливо, реализуемое населению на территории Нижегородской области см. постановление Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2009 г. N 914

3.4.7. Расчет и подготовка предложений для установления Правительством Нижегородской области тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

3.4.8. Расчет и подготовка предложений для установления Правительством Нижегородской области тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств областного бюджета.

3.4.9. Расчет и подготовка предложений для установления Правительством Нижегородской области тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси (маршрутное).

3.4.10. Расчет и подготовка предложений для установления Правительством Нижегородской области тарифов на перевозку пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах.

3.4.11. Установление цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4.12. Представление в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложений для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретных субъектов естественных монополий и включения их в реестр субъектов естественных монополий, а равно исключения их из указанного реестра.

3.4.13. Рассмотрение в установленном Правительством Российской Федерации порядке споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 в пункт 3.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В сфере осуществления государственного контроля:

3.5.1. Организация и осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых Службой цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

3.5.2. Отмена в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решений органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, принятых во исполнение переданных им в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" полномочий и противоречащих законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятых с превышением предоставленной им компетенции.

3.5.3. Организация и осуществление регионального государственного контроля за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.5.4. Организация и осуществление регионального государственного контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, а также инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Нижегородской области.

3.5.5. Осуществление государственного контроля за обоснованностью установления и изменения тарифов и надбавок, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также применения тарифов и надбавок, указанных в частях 5 и 6 статьи 4 и в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

ГАРАНТ:

См. также административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Государственное регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 20 марта 2009 г. N 140

3.5.6. Вынесение органам регулирования муниципальных образований Нижегородской области обязательных для исполнения предписаний о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органами регулирования муниципальных образований Нижегородской области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Службой.

3.5.7. Осуществление государственного контроля за применением органами регулирования муниципальных образований Нижегородской области предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных для соответствующего муниципального образования Нижегородской области, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.5.8. Вынесение органам регулирования муниципальных образований Нижегородской области обязательных для исполнения предписаний о приведении размера платы граждан за жилое помещение и (или) размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования Нижегородской области.

3.5.9. Организация и осуществление регионального государственного контроля за целевым использованием средств, полученных газораспределительными организациями в результате применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.

3.5.10. Организация и осуществление регионального государственного контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке и пределах, установленных Правительством Российской Федерации.

3.5.11. Организация и осуществление регионального государственного контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса утвержденных Правительством Российской Федерации стандартов раскрытия информации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.5.12. Организация и осуществление регионального государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования - в пределах предоставленных полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.5.12_1, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

3.5.12_1. Организация и осуществление регионального государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии - в рамках полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.5.12_2, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

3.5.12_2. Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении Службой регионального государственного контроля на территории Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.5.12_3, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

3.5.12_3. Организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля в области ценообразования и государственного регулирования (цен) тарифов и надбавок к ним, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2010 г. N 338 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.5.12.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.5.12.4. Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Нижегородской области.

3.5.13. Реализация иных функций органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере государственного контроля в соответствии с компетенцией, определенной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.6. Иные функции:

3.6.1. Принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

3.6.2. Обобщение практики применения законодательства в сфере тарифного регулирования.

3.6.3. Ведение информационной базы организаций Нижегородской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.

3.6.4. Осуществление полномочий федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, переданных по заключенному в установленном порядке соглашению.

3.6.5. Реализация нормативных правовых актов, направленных на поэтапное прекращение и ликвидацию перекрестного субсидирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.6.5.1, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

3.6.5.1. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2010 г. N 338 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.6.5.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.6.5.2. Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в Службе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2010 г. N 338 настоящее Положение дополнено подпунктом 3.6.5.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.6.5.3. Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в Службе.

3.6.6. Осуществление иных функций, направленных на решение задач, возложенных на Службу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права Службы

Служба имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и органам регулирования муниципальных образований предписания об устранении выявленных нарушений в области ценообразования и государственного регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним.

4.2. Принимать решения о включении в информационную базу организаций Нижегородской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование (далее - регулируемые организации), либо об исключении из нее.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Устанавливать порядок и сроки представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей деятельности для определения (установления) цен (тарифов) и осуществления регионального государственного контроля по вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и регулируемых организаций информацию о деятельности регулируемых организаций, необходимую для принятия решений об установлении цен (тарифов), проведения мониторинга цен (тарифов), осуществления регионального государственного контроля в сфере своей компетенции.

4.5. Осуществлять сбор информации об установленных тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках к указанным тарифам.

4.6. Проводить проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов организаций коммунального комплекса и надбавок к указанным тарифам.

4.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

4.8. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.9. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие при проведении проверок регулируемых организаций со специалистами иных органов исполнительной власти Нижегородской области и контролирующими органами.

4.10. Оформлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.11. Рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.12. Представлять интересы Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, иных органах государственной власти.

4.13. Издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются решения правления Службы, нормативные правовые акты и другие материалы, отнесенные к компетенции Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2010 г. N 229 пункт 4.14 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Издавать приказы, участвовать в разработке проектов правовых актов в пределах компетенции Службы.

4.15. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководство

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2010 г. N 229 пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Руководитель Службы подчиняется Губернатору Нижегородской области - Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2009 г. N 972 пункт 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В подчинении руководителя Службы находятся его заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2010 г. N 229 в пункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Руководитель Службы:

- осуществляет общее руководство деятельностью Службы;

- представляет Службу в федеральных законодательных и исполнительных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и Нижегородской области, органах местного самоуправления, а также в российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Нижегородской области и Правительству Нижегородской области проекты правовых актов, управленческих решений по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

- представляет Правительству Нижегородской области на утверждение структуру Службы, согласованную с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области;;

- утверждает штатное расписание Службы в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на содержание Службы, по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области;

- подписывает от имени Службы распорядительные акты - приказы Службы, устанавливает обязанности сотрудников Службы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Службы;

ГАРАНТ:

См. также служебный распорядок региональной службы по тарифам Нижегородской области, утвержденный приказом региональной службы по тарифам Нижегородской области от 6 октября 2009 г. N 93/од

- утверждает положения о структурных подразделениях Службы, должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы, а также работников Службы, должности которых не являются должностями государственной гражданской службы Нижегородской области;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

См. также приказ Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 12 апреля 2010 г. N 45/од "Об утверждении административных регламентов региональной службы по тарифам Нижегородской области"

- вносит организациям и должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин административных правонарушений и условий, способствовавших их совершению;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ею своих функций;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

5.5. В отсутствие руководителя Службы его обязанности исполняет заместитель руководителя Службы по экономическому анализу, контролю и тарифообразованию.

5.6. Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия решений по вопросам ее компетенции образуется правление Службы в количестве не более 7 человек из числа государственных гражданских служащих Службы.

В состав правления Службы входят руководитель Службы, являющийся одновременно председателем правления Службы, заместители руководителя Службы и руководители структурных подразделений Службы.

6. Взаимоотношения

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественными объединениями и иными организациями.

7. Порядок обжалования решений Службы

Решения Службы, принимаемые в ходе выполнения функций Службы, могут быть обжалованы физическим или юридическим лицом в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация Службы

Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.