Приложение. Методика расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для финансового обеспечения полномочий в области общего образования

Приложение
к Закону Нижегородской области
"О предоставлении органам местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Нижегородской
области субвенций на исполнение полномочий
в области общего образования"

Методика
расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области
для финансового обеспечения полномочий в области общего образования

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2009 г., 9 марта 2010 г.

1. Настоящая Методика применяется при расчете размера субвенций в целях финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в области общего образования.

2. Министерство финансов Нижегородской области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке, ежемесячно перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенции на исполнение полномочий в области общего образования (далее - субвенция) в размере одной трети квартальных назначений.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 30 апреля 2009 г. N 47-З пункт 3 настоящей Методики изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г., за исключением положений, касающихся применения нормативов бюджетного финансирования вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в городских и сельских населенных пунктах, вступающих в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) Нижегородской области из областного бюджета, в годовом исчислении рассчитывается по следующей формуле:

Фрс = НБФГ * Уг * Квн + НБФЛГ * Улг * Квн + НБФЛС * Улс * Квн(Квнн) + НБФС * Ус * Квн(Квнн) + НБФКГ * Укг + НБФКС * Укс + НБФИГ * Уиг + НБФИС * Уис + НБФИТУГ * Уитуг + НБФИТУС * Уитус + А,

где:

Фрс - годовой объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

НБФГ - величина норматива бюджетного финансирования общеобразовательной школы, расположенной в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося;

НБФЛГ - величина норматива бюджетного финансирования лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося;

НБФЛС - величина норматива бюджетного финансирования лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных в сельской местности, на одного учащегося;

НБФС - величина норматива бюджетного финансирования общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, на одного учащегося;

НБФКГ - величина норматива бюджетного финансирования специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения, расположенных в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося;

НБФКС - величина норматива бюджетного финансирования специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения, расположенных в сельской местности, на одного учащегося;

НБФИГ - величина норматива бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям, расположенным в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося;

НБФИС - величина норматива бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, на одного учащегося;

НБФИТУГ - величина норматива бюджетного финансирования вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в городской местности, на одного учащегося;

НБФИТУС - величина норматива бюджетного финансирования вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в сельской местности, на одного учащегося;

Уг - количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах, расположенных в городской местности (кроме города Сарова);

Улг - количество учащихся, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов, расположенных в городской местности (кроме города Сарова);

Улс - количество учащихся, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов, расположенных в сельской местности;

Ус - количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности;

Укг - количество учащихся, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения, расположенных в городской местности (кроме города Сарова);

Укс - количество учащихся, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения, расположенных в сельской местности;

Уиг - количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (кроме города Сарова);

Уи - количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;

Уитуг - количество учащихся, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в городской местности;

Уитус - количество учащихся, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в сельской местности;

Квн (Квнн) - коэффициент выравнивания норматива бюджетного финансирования в зависимости от наполняемости классов.

Данный коэффициент для образовательных учреждений, средняя наполняемость класса в которых составляет 12 и более обучающихся, рассчитывается по следующей формуле:

Квн = Нн / Ун.

Для образовательных учреждений, в которых средняя наполняемость классов менее 12 обучающихся, коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

Квнн = Нн / 2Ун,

где:

Нн - значение нормативной наполняемости класса;

Ун - показатель выравнивания бюджета общеобразовательного учреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен усредненной фактической наполняемости класса и не может быть ниже минимального значения наполняемости класса, установленного Правительством Нижегородской области для расчета субвенции. Если фактическая наполняемость класса выше минимального значения, Ун соответствует фактической наполняемости класса, но не может быть выше нормативной наполняемости класса.

А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) Нижегородской области на переходный период, который рассчитывается по следующей формуле:

А = Сф - Ср,

где:

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 г. N 27-З абзац 36 пункта 3 настоящей Методики изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в предыдущем финансовом году, скорректированный на индексы повышения оплаты труда и индексы роста потребительских цен;

Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании норматива бюджетного финансирования.

Объем субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Саров Нижегородской области из областного бюджета, в годовом исчислении рассчитывается по следующей формуле:

Фрса = НБФСА * Угса * Квн + НБФЛСА * Улса * Квн + НБФКСА * Укса + НБФИСА * Уиса + А,

где:

Фрса - годовой объем субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Саров из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

НБФСА - величина норматива бюджетного финансирования общеобразовательной школы города Сарова на одного учащегося;

НБФЛСА - величина норматива бюджетного финансирования лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов города Сарова на одного учащегося;

НБФКСА - величина норматива бюджетного финансирования специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения города Сарова на одного учащегося;

НБФИСА - величина норматива бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям города Сарова на одного учащегося;

Угса - количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах города Сарова;

Улса - количество учащихся, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов города Сарова;

Укса - количество учащихся, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения города Сарова;

Уиса - количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных школах города Сарова;

Квн - коэффициент выравнивания норматива бюджетного финансирования в зависимости от наполняемости классов.

Данный коэффициент для образовательных учреждений, средняя наполняемость класса в которых составляет 12 и более обучающихся, рассчитывается по следующей формуле:

Квн = Нн / Ун,

где:

Нн - значение нормативной наполняемости класса;

Ун - показатель выравнивания бюджета общеобразовательного учреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен усредненной фактической наполняемости класса и не может быть ниже минимального значения наполняемости класса, установленного Правительством Нижегородской области для расчета субвенции. Если фактическая наполняемость класса выше минимального значения, Ун соответствует фактической наполняемости класса, но не может быть выше нормативной наполняемости класса.

А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету городского округа город Саров на переходный период, который рассчитывается по следующей формуле:

А = Сф - Ср,

где:

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 г. N 27-З абзац 59 пункта 3 настоящей Методики изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету городского округа город Саров из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в предыдущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевых показателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фонда оплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных с учебным процессом, установленные нормативными правовыми актами Нижегородской области;

Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании норматива бюджетного финансирования.

4. В переходный период к формированию бюджетов на нормативной основе в 2009-2011 годах утвердить следующие пределы допустимых отклонений при выравнивании до субвенции, рассчитанной по каждому муниципальному району и городскому округу Нижегородской области:

Отклонение субвенции, рассчитанной по нормативу (+/-)	Пределы допустимых отклонений при выравнивании по годам, k*
	2009	2010	2011
Рост субвенции (+)	0,25	0,5	0,75
Снижение субвенции (-)	0,75	0,5	0,25

k*- коэффициент к отклонению от субвенции, рассчитанной по нормативу.

В течение переходного периода ежегодно на основе мониторинга проводится анализ причин отклонений субвенции, рассчитанной по нормативу, от фактически сложившегося уровня затрат муниципальных бюджетов на реализацию основных общеобразовательных программ в образовательных учреждениях муниципальных образований Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 г. N 27-З пункт 4 настоящей Методики дополнен абзацем, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

В условиях переходного периода в 2010 году при расчете объема субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа), применить индекс изменения фонда оплаты труда, установленный нормативным правовым актом Нижегородской области.