Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 23 апреля 2009 г. N 651 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля Земским собранием Балахнинского муниципального района" (документ отменен)

Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области
от 23 апреля 2009 г. N 651
"Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля
Земским собранием Балахнинского муниципального района"

В целях установления порядка осуществления Земским собранием Балахнинского муниципального района контрольной деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 20 Устава Балахнинского муниципального района, статьями 6, 57 Регламента Земского собрания, Земское собрание решило:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля Земским собранием Балахнинского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочая Балахна".

Глава местного самоуправления

Н.М. Федоров

Положение
о порядке осуществления контроля Земским собранием
Балахнинского муниципального района
(утв. решением Земского собрания Балахнинского муниципального района
от 23 апреля 2009 г. N 651)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением Земским собранием Балахнинского муниципального района возложенных на него контрольных функций в соответствии с Уставом Балахнинского муниципального района.

1.2. Земское собрание Балахнинского муниципального района (далее по тексту - Земское собрание) в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Устава Балахнинского муниципального района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Балахнинского муниципального района.

1.3. Земское собрание осуществляет контроль за исполнением принятых ей решений.

1.4. Порядок осуществления Земским собранием финансового контроля, возложенного на Земское собрание статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не является предметом регулирования настоящего Положения и определяется иным муниципальным правовым актом Земского собрания.

II. Организация осуществления контроля

2.1. Контрольную деятельность Земского собрания организует глава местного самоуправления Балахнинского муниципального района (далее по тексту - глава местного самоуправления).

2.2. Земское собрание осуществляет контроль непосредственно и через постоянные комиссии Земского собрания, депутатов, аппарат Земского собрания.

В целях осуществления Земским собранием своих контрольных функций могут быть созданы временные комиссии и рабочие группы. Порядок создания временных комиссий и рабочих групп установлен Регламентом Земского собрания.

2.3. При осуществлении контроля Земское собрание вправе привлекать специалистов, экспертов, аудиторов.

2.4. Контрольная деятельность Земского собрания осуществляется в соответствии с планом работы Земского собрания, планами работы его постоянных комиссий.

В повестки дня заседаний Земского собрания, его постоянных комиссий, сформированные на основании планов их работы, могут быть внесены изменения и (или) дополнения в части вопросов, касающихся контрольной деятельности Земского собрания с соблюдением требований Регламента Земского собрания.

2.5. По результатам осуществления своих контрольных функций и рассмотрения результатов контрольной деятельности Земское собрание принимает решение.

III. Формы осуществления контроля

3.1. Земское собрание осуществляет контроль в следующих формах:

заслушивание отчетов главы местного самоуправления, главы администрации района;

проверка исполнения решений Земского собрания;

рассмотрение на заседаниях Земского собрания, ее постоянных комиссий вопросов, относящихся к компетенции Земского собрания;

проведение депутатских слушаний;

направление депутатских запросов;

участие депутатов Земского собрания в работе коллегиальных органов при администрации района;

заслушивание информации об устранении замечаний, о ходе исполнения поручений и предложений Земского собрания, его комиссий, депутатов Земского собрания;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

IV. Права Земского собрания, его комиссий
при осуществлении контрольных полномочий

4.1. При осуществлении контрольных полномочий Земское собрание, его комиссии имеют право:

запрашивать у органов местного самоуправления Балахнинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления документы, материалы и иную информацию по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для осуществления контроля;

привлекать к работе специалистов, экспертов по вопросам, требующим специальных познаний в различных сферах деятельности органов местного самоуправления и относящимся к вопросам местного значения Балахнинского муниципального района;

заслушивать на своих заседаниях доклады, сообщения главы администрации района, его заместителей, иных должностных лиц, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений района;

вносить на заседания Земского собрания и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

информировать главу администрации района о выявленных нарушениях, вносить предложения о рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

вносить главе местного самоуправления, главе администрации района предложения об изменении, отмене, приостановлении действия их муниципальных правовых актов;

вносить главе администрации района и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию их работы;

требовать у проверяемых органов местного самоуправления и должностных лиц устранения выявленных нарушений.

V. Отчет о работе органов местного самоуправления

5.1. Глава местного самоуправления ежегодно отчитывается перед Земским собранием об итогах работы Земского собрания в отчетном году.

5.2. Глава администрации района ежегодно отчитывается перед Земским собранием об итогах работы администрации района в отчетном году.

5.3. Отчет составляется по итогам календарного года (с 01 января по 31 декабря включительно) и утверждается решением Земского собрания.

Рассмотрение Земским собранием отчета о работе администрации района может быть совмещено с рассмотрением Земским собранием годового отчета об исполнении бюджета Балахнинского муниципального района или отчет может быть рассмотрен самостоятельно.

5.4. На заседание Земского собрания, на котором рассматривается отчет главы администрации района, могут быть приглашены иные должностные лица администрации района для пояснения отдельных вопросов, связанных с отчетом об итогах работы администрации района.

5.5. Постоянная комиссия Земского собрания или группа депутатов Земского собрания в количестве не менее 9 человек может предложить принять решение о заслушивании внеочередного отчета главы местного самоуправления, главы администрации района.

5.6. По итогам очередного и внеочередного отчетов Земское собрание принимает решение об утверждении отчетов.

5.7.Земское собрание, постоянная комиссия Земского собрания может принять решение о заслушивании на своем заседании отчетов иных должностных лиц, которые назначены на должность или назначение на должность которых согласовано решением Земского собрания.

VI. Осуществление контроля за исполнением решений Земского собрания

6.1. Контроль за исполнением решений Земского собрания осуществляется в целях определения степени эффективности принятых им решений, выявления причин, затрудняющих их исполнение, и фактов неисполнения должностными лицами решений Земского собрания.

6.2. Контроль за исполнением решений Земского собрания осуществляют постоянные комиссии Земского собрания в пределах вопросов их ведения, если решением Земского собрания не установлено иное. Вопросы ведения постоянных комиссий определены Регламентом Земского собрания.

6.3. Земское собрание вправе поручить осуществление контроля за исполнением отдельных ее решений главе местного самоуправления, временной комиссии Земского собрания, депутату Земского собрания.

6.4. Предоставление информации о ходе исполнения решений Земского собрания, поставленных на контроль, осуществляют администрация района, муниципальные предприятия и учреждения района, иные органы и лица, на которых возложен контроль за исполнением решений Земского собрания.

6.5. Земское собрание после заслушивания информации о ходе исполнения принятых им решений вправе снять решение или отдельные его пункты с контроля как исполненные, отменить решение, внести в решение изменения и (или) дополнения.

VII. Заключительные положения

7.1. Решения, принятые по результатам осуществления контроля, могут содержать предложения Земского собрания органам местного самоуправления района и должностным лицам органов местного самоуправления о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля, рекомендации по улучшению деятельности указанных органов и их должностных лиц, а также предложения по привлечению виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7.2. В случае выявления в результате осуществления контроля фактов неисполнения органами местного самоуправления района, их должностными лицами, руководителями организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории Балахнинского муниципального района, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, Устава Балахнинского муниципального района и иных муниципальных правовых актов Земское собрание вправе направить в органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы обращение о проверке указанных фактов.

7.3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица в пределах компетенции оказывают содействие Земскому собранию его комиссиям при осуществлении ими контрольных полномочий, предоставляют необходимые для реализации Земским собранием контрольных функций документы, материалы и иную информацию.

7.4. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют глава местного самоуправления и председатели постоянных комиссий Земского собрания.