Постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2009 г. N 986 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам организации отдыха и оздоровления детей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 31 декабря 2009 г. N 986
"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам организации отдыха и оздоровления детей"

В целях реализации Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2004 года N 271 "О порядке реализации Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" (с изменениями на 9 апреля 2009 года) следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"О выплате областных пособий гражданам, имеющим детей".

1.2. Абзац пятый пункта 21 Порядка назначения и выплаты областных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением, после слов "справка из службы занятости" дополнить словами "о получении (неполучении) пособия по безработице, а также иные документы, подтверждающие размер дохода".

2. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области" (с изменениями на 3 июля 2009 года) следующие изменения:

2.1. В пункте 1:

в подпункте 1.6 слова ", профильных молодежных смен" исключить;

дополнить подпунктами 1.7 - 1.10 следующего содержания:

"1.7. Положение о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

1.8. Положение о порядке предоставления путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и возмещения части расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области.

1.9. Положение о порядке возмещения за счет средств областного бюджета расходов по сопровождению детей до места нахождения санатория или санаторно-оздоровительного центра (лагеря) круглогодичного действия, расположенного на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, и обратно.

1.10. Положение о порядке возмещения расходов по приобретению путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря).".

2.2. Дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:

"1_1. Установить, что полномочия Нижегородской области по организации отдыха и оздоровления детей реализуются путем:

- предоставления субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период на основании соглашения между министерством образования Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;

- предоставления субвенции органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на предоставление мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по приобретению путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, на основании Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 121-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат и выплат вознаграждения отдельным категориям граждан" и настоящего постановления;

- предоставления мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, в виде предоставления путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, на основании Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" и настоящего постановления;

- возмещения расходов по сопровождению детей до места нахождения детских санаториев и санаторно-оздоровительных центров (лагерей) круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, в соответствии с настоящим постановлением.".

2.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области на основании заявки министерства образования Нижегородской области.

Средства на реализацию Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" в части предоставления путевок в детские санатории, расположенные на территории Нижегородской области, предусматривать по разделу "Здравоохранение", в части предоставления путевок в санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, а также возмещения части расходов по приобретению путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, возмещения расходов по сопровождению детей до места нахождения санатория или санаторно-оздоровительного центра (лагеря) круглогодичного действия, расположенного на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, и обратно предусматривать по разделу "Образование".".

2.4. В подпункте 3.2:

2.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.2. Обеспечить распределение финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий год на финансирование Комплексной областной целевой программы развития образования в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 96-З, следующим образом:".

2.4.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Обеспечить распределение финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год по разделу "Образование":

- на субсидии органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;

- на реализацию Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" в части предоставления путевок в санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, а также субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на предоставление мер социальной поддержки граждан, имеющих детей в виде возмещения расходов по приобретению путевок в детские санатории, и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области;

- на возмещение расходов по сопровождению детей до места нахождения детского санатория или санаторно-оздоровительного центра (лагеря) круглогодичного действия, расположенного на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, и обратно.".

2.5. Подпункт 3.6 исключить.

2.6. Дополнить пункт 5 подпунктом 5.6 следующего содержания:

"5.6. Обеспечить распределение финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий год по разделу "Здравоохранение" на реализацию Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" в части предоставления путевок в детские санатории, расположенные на территории Нижегородской области. ".

2.7. Дополнить пунктом 5_1 следующего содержания:

"5_1. Министерству здравоохранения Нижегородской области и министерству образования Нижегородской области ежегодно в срок до 1 октября формировать государственный заказ на приобретение путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, на следующий год и осуществлять размещение заказа на поставку путевок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

2.8. В пункте 6 слова "Департаменту культуры" заменить словами "Министерству культуры и информации".

2.9. В подпункте 10.1.2 слова "в том числе в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, с периодичностью 1 раз в смену" исключить.

2.10. Пункт 11 исключить.

2.11. В подпункте 12.1 слова "до 20 апреля" заменить словами "до 1 января".

2.12. Дополнить пункт 12 подпунктами 12.13 - 12.18 следующего содержания:

"12.13. Осуществлять работу по предоставлению мер социальной поддержки в виде распределения путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и возмещения расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, а также по использованию субсидии на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период в соответствии с положениями, утвержденными настоящим постановлением.

12.14. Принимать нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства местных бюджетов на очередной год, в срок до 28 декабря текущего года.

12.15. Заключать соглашения с министерством образования Нижегородской области о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на очередной год в срок до 31 декабря текущего года.

12.16. Обеспечивать целевое использование средств областного бюджета, полученных в виде субвенций на возмещение расходов по приобретению путевки в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, а также субсидий на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием и возмещение расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря).

12.17. Определить в срок до 1 января 2010 года уполномоченный орган по распределению путевок и возмещению расходов по приобретению путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, использованию субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

12.18. Предоставлять в министерство образования Нижегородской области сводную заявку:

- в срок до 1 апреля 2010 года (в последующем ежегодно до 1 октября) о необходимом количестве путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), планируемом количестве детей в лагерях с дневным пребыванием в предстоящем году;

- ежегодно в срок до 1 октября о необходимом количестве путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) в предстоящем году.".

2.13. Внести в План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области на 2009-2010 годы, утвержденный постановлением, следующие изменения:

2.13.1. Дополнить пункт 2.1 подпунктами 2.1.4, 2.1.5 следующего содержания:

2.1.4. Размещение в установленном порядке заказа на закупку путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия	Январь - декабрь 2010 года	Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
2.1.5. Размещение в установленном порядке заказа на закупку путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря)	Апрель 2010 года	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)

2.13.2. Дополнить пункт 2.2 подпунктом 2.2.7 следующего содержания:

2.2.7. Совещание по организации летней оздоровительной кампании 2010 года в условиях нового механизма финансирования

Председатели координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

Декабрь 2009 года

Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области

2.13.3. Подпункт 2.5.1. изложить в следующей редакции:

2.5.1. Изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

Апрель - сентябрь

Рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

2.14. В составе областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, утвержденном постановлением (далее - совет):

2.14.1. Ввести в состав совета Гронского Бориса Георгиевича - заместителя председателя Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию).

2.14.2. Вывести из состава совета Соколова Анатолия Михайловича.

2.14.3. Наименование должности члена совета изложить в следующей редакции:

Отделкина Надежда Тимофеевна - заместитель министра социальной политики Нижегородской области.

2.15. В составе рабочей группы областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, утвержденном постановлением (далее - рабочая группа):

2.15.1. Ввести в состав рабочей группы:

Папотину Елену Георгиевну - инспектора управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию);

Демидова Игоря Викторовича - главного специалиста отдела организации государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию);

Коляскина Александра Васильевича - заведующего отделом социальных гарантий Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию).

2.15.2. Вывести из состава рабочей группы Ларину Людмилу Георгиевну, Ковальчук Веру Дмитриевну, Левкина Алексея Анатольевича.

2.15.3. Наименование должностей некоторых членов рабочей группы изложить в следующей редакции:

"Каплина Ирина Владимировна - консультант отдела организационной и физкультурно-массовой работы департамента по развитию спорта Нижегородской области;

Чаннова Светлана Александровна - начальник отдела реализации семейной политики и организации социального обслуживания семьи и детей министерства социальной политики Нижегородской области.".

2.16. В Положении о порядке и условиях финансирования за счет средств областного бюджета проведения областных профильных лагерей (смен), профильных молодежных смен, утвержденном постановлением (далее - Положение):

2.16.1. В наименовании слова ", профильных молодежных смен" исключить.

2.16.2. Пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия финансирования областных профильных лагерей (смен) в системе образования, профильных молодежных смен, областных профильных лагерей в системе социальной защиты населения (далее - лагерь (смена)).

Организатором лагеря (смены) могут быть органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, образовательные учреждения, территориальные органы министерства социальной политики Нижегородской области, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, молодежные общественные и профсоюзные организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, предусматривающие данный вид деятельности в учредительных документах.

1.2. Под областным профильным лагерем (сменой) в системе образования, профильной молодежной сменой понимается учреждение или форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными, социально активными детьми и молодежью, проводимая как лагерь (смена) юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, профильная школа по различным видам детского и молодежного творчества и т.п.

Под областным профильным лагерем (сменой) в системе социальной защиты населения понимается учреждение или форма оздоровительной и реабилитационной деятельности для детей в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из многодетных семей, детей одиноких матерей, а также лагеря (смены) совместного отдыха детей и родителей.".

2.16.3. В пункте 1.5 слова "областного профильного лагеря" заменить словами "лагеря (смены)".

2.16.4. В пункте 2.1:

абзац первый после слов "Областной профильный лагерь (смена)" дополнить словами "в системе образования";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Приказом министерства социальной политики Нижегородской области утверждается состав конкурсной комиссии для определения претендентов на присвоение статуса "Областной профильный лагерь (смена) в системе социальной защиты населения".

2.16.5. В пункте 2.2:

после слов "министерства образования Нижегородской области" дополнить словами "или конкурсную комиссию министерства социальной политики Нижегородской области (далее - конкурсные комиссии) соответственно";

в абзаце четвертом слова "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена" заменить словами "Областной профильный лагерь (смена) в системе образования", "Профильная молодежная смена","Областной профильный лагерь (смена) в системе социальной защиты населения".

2.16.6. В пункте 2.3 слова "Областной профильный лагерь (смена)" - до 1 мая" заменить словами "Областной профильный лагерь (смена) в системе образования", "Областной профильный лагерь (смена) в системе социальной защиты населения" - до 1 апреля".

2.16.7. В пункте 2.4 слова "Областной профильный лагерь (смена)" - в срок до 15 мая" заменить словами "Областной профильный лагерь (смена) в системе образования", "Областной профильный лагерь (смена) в системе социальной защиты населения"- до 20 апреля".

2.16.8. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. По результатам рассмотрения конкурсные комиссии принимают решения о присвоении статуса "Областной профильный лагерь (смена) в системе образования", "Профильная молодежная смена", "Областной профильный лагерь (смена) в системе социальной защиты населения" и предоставлении объема финансирования в пределах суммы, выделенной из областного бюджета. Преимуществом пользуются организации, представившие социально значимые программы, предусматривающие участие детей старше 14 лет. Решение комиссий является основанием для издания приказов министерства образования или министерства социальной политики Нижегородской области соответственно.".

2.16.9. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Финансирование расходов по проведению лагерей (смен) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год:

- областных профильных лагерей (смен) в системе образования, профильных молодежных смен - по разделу "Образование" на финансирование комплексной областной целевой программы развития образования в Нижегородской области;

- областных профильных лагерей (смен) в системе социальной защиты населения - по разделу "Социальная политика" на финансирование Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей".

2.16.10. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. На основании приказа о присвоении статуса заключается договор или государственный контракт на проведение областного профильного лагеря (смены):

с учреждением, получившим статус "Областной профильный лагерь (смена) в системе образования", "Профильная молодежная смена" -министерством образования Нижегородской области;

с учреждением, получившим статус "Областной профильный лагерь (смена) в системе социальной защиты населения" - территориальными органами министерства социальной политики Нижегородской области".

2.16.11. Пункты 4.1, 4.2 после слов "министерство образования Нижегородской области" дополнить словами " и министерство социальной политики Нижегородской области соответственно".

2.16.12. В приложение 1 к Положению:

в пункте 3 слово "профильного" исключить;

в пункте 5 слова "областного профильного" исключить.

2.16.13. Наименование приложения 2 к Положению изложить в следующей редакции:

"Требования к программам для присвоения статуса "Областной профильный лагерь (смена) в системе образования", "Профильная молодежная смена", "Областной профильный лагерь (смена) в системе социальной защиты населения".

2.17. Дополнить постановление Положением о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период (приложение 1).

2.18. Дополнить постановление Положением о порядке предоставления путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и порядке возмещения части расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области (приложение 2).

2.19. Дополнить постановление Положением о порядке возмещения за счет средств областного бюджета расходов по сопровождению детей до места нахождения санатория или санаторно-оздоровительного центра (лагеря) круглогодичного действия, расположенного на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области, и обратно (приложение 3).

2.20. Дополнить постановление Положением о порядке возмещения части расходов по приобретению путевки в загородный детский оздоровительно-образовательный центр (лагерь) (приложение 4).

2.21. Приложение 1 к постановлению дополнить таблицей 11 следующего содержания:

"Таблица 11

Финансирование отдыха и оздоровления детей ___________________________муниципального района/городского округа

Форма отдыха и оздоровления	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Муниципаль-ный бюджет	Средства родителей	Иные источники
Лагеря с дневным пребыванием
Детские санатории, в том числе Нижегородской области
Санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, в том числе Нижегородской области
Загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), в том числе Нижегородской области
Профильные лагеря
Итого

3. Установить для расчета объема субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период в 2010 году следующие коэффициенты:

на возмещение расходов по приобретению путевки в загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря):

- количество детей школьного возраста, которым предоставляются путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), определяется от прогнозной численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области с коэффициентом - 0,086;

усредненный коэффициент возмещения расходов, исходя из средней стоимости путевки - 0,63;

на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

количество детей школьного возраста, посещающих лагеря с дневным пребыванием детей, определяется от прогнозной численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области с коэффициентом - 0,17.

4. Данное постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010 года.

Губернатор

В.П. Шанцев