Постановление Правительства Нижегородской области от 25 февраля 2010 г. N 94 "Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оказание содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 25 февраля 2010 г. N 94
"Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оказание содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими
по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2011 г. N 1043 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оказание содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области" (далее - Регламент).

2. Министерству социальной политики Нижегородской области предоставлять государственную услугу в соответствии с Регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Административный регламент
министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оказание содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области" (далее - Регламент)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 25 февраля 2010 г. N 94)

I. Общие положения

Подраздел 1. Наименование государственной функции

1.1. Оказание содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области (далее - государственная функция).

Подраздел 2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

2.1. Исполнение государственной функции по оказанию содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);

- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994, "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);

- Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года N 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 98(2790), 04.06.2003 ("Правовая среда", N 20-21(466-467), 04.06.2003);

- Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174(3826), 20.09.2007 ("Правовая среда", N 66(854), 20.09.2007);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области";

- приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 13 апреля 2009 года N 1 "Об утверждении положения о комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области".

Подраздел 3. Орган исполнительной власти нижегородской области, исполняющий государственную функцию

3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, исполняющим государственную функцию, является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство).

3.2. Место нахождения министерства: 603082, Кремль, корп. 2, г. Нижний Новгород.

Телефон приемной министерства - (831) 439-09-09.

Адрес электронной почты: official@socium.kreml.nnov.ru.

Часы работы министерства:

понедельник - четверг - 9.00-18.00

пятница - 9.00-17.00

суббота - воскресенье - выходные дни

обеденный перерыв - 12.00-13.48

II. Административные процедуры

Подраздел 1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

1.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение уполномоченными должностными лицами министерства заявления об обмене жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, занимаемого на условиях договоров социального найма, (далее - жилое помещение) и прилагаемых к заявлению документов;

- оформление согласия собственника жилищного фонда Нижегородской области на обмен жилыми помещениями;

- расторжение ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения новых договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в связи с обменом в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями.

1.2. Юридическим фактом, служащим основанием для обмена жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области, является поступление заявления от гражданина, занимающего жилое помещение жилищного фонда Нижегородской области на условиях договора социального найма, (далее - наниматель) в министерство.

Наниматели, желающие провести обмен жилого помещения, подают в отдел документооборота и контроля министерства заявление об обмене жилого помещения, согласно установленной форме (приложение 1) и документы, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Регламента.

1.3. Заявление нанимателя об обмене жилого помещения должно быть подписано нанимателем и всеми совершеннолетними членами его семьи, проживающими в обмениваемом жилом помещении. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, подписывают указанное заявление с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. За несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, указанное заявление подписывают их законные представители (родители, усыновители, опекуны и т.п.). Согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи оформляется в письменном виде с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. К заявлению об обмене жилого помещения прилагаются:

- договор об обмене жилыми помещениями, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей, согласно установленной форме (приложение 2) (договор составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, участвующих в обмене жилых помещений, а также два экземпляра для министерства, которые имеют одинаковую юридическую силу);

- копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- документ, подтверждающий право пользования обмениваемым помещением;

- справка о составе семьи и занимаемой жилой площади;

- выписка из домовой книги;

- копия финансово-лицевого счета (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- кадастровый паспорт занимаемого жилого помещения;

- согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

- нотариально заверенное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

1.5. Прием заявлений на обмен жилыми помещениями осуществляется в присутствии всех нанимателей - участников обмена жилыми помещениями.

1.6. После регистрации полученный пакет документов передается в отдел учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства.

1.7. В течение 5 рабочих дней после получения полного пакета документов от нанимателя, желающего произвести обмен жилого помещения, (далее - заявитель) ответственный сотрудник отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства осуществляет проверку документов, прилагаемых к заявлению, и передает все документы на рассмотрение комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 13 апреля 2009 года N 1 (далее - Комиссия).

1.8. Вопрос о разрешении обмена жилыми помещениями рассматривается на заседании Комиссии в течение 5 дней с момента получения документов от ответственного сотрудника отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства.

1.9. На основании решения Комиссии ответственный сотрудник отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства в течение 3 дней готовит проект распоряжения министерства об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области или об отказе в обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области.

1.10. В случаях, предусмотренных статьей 73 Жилищного кодекса Российской Федерации, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, а именно:

- если нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

- если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

- если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

- если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

- если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

- если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных настоящим пунктом административного регламента.

1.11. Руководители структурных подразделений министерства в течение 2 рабочих дней осуществляют процедуру согласования проекта распоряжения министерства об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области или об отказе в обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области.

1.12. После подписания министром социальной политики Нижегородской области проекта распоряжения об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области или об отказе в обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области, а также его регистрации в установленном порядке, ответственный сотрудник отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства в течение 2 рабочих дней уведомляет граждан о принятом решении.

1.13. Договор об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области и распоряжение министерства об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами и одновременного заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещениями в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями.

1.14. Заявители в течение месяца с момента получения уведомления об обмене жилыми помещениями, обращаются в отдел по учету, использованию и распределению жилищного фонда управления жилищной политики министерства для расторжения ранее заключенных и заключения новых договоров социального найма.

1.15. Ответственный сотрудник отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства в день обращения граждан подготавливает проекты договоров социального найма, которые подписываются заявителями.

1.16. Подписанные заявителями проекты договоров социального найма согласовываются руководителями структурных подразделений министерства в течение 2 рабочих дней и передаются на подпись министру социальной политики Нижегородской области.

После подписания договоров социального найма министром социальной политики Нижегородской области, а также их регистрации в установленном порядке, один экземпляр договора направляется (передается) заявителю в течение 2 рабочих дней.

1.17. Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, с ними заключается один договор социального найма.

1.18. В результате обращения судебных, правоохранительных или иных органов о приостановлении либо наложении запрета на осуществление отдельных сделок с жилыми помещениями, министерство вправе приостановить обмен жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области до выяснения всех необходимых обстоятельств.

Снятие запрета или приостановления обмена жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области производится на основании решения органа, наложившего запрет или приостановившего обмен.

Подраздел 2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

2.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области в процессе исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

3.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно на имя министра социальной политики Нижегородской области.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

1) по телефонам: (831) 439-09-09, 419-20-90;

2) по электронной почте: official@socium.kreml.nnov.ru.

3.3. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).

3.4. Порядок подачи и рассмотрения письменного обращения (жалобы).

3.4.1. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

суть обращения (жалобы);

личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.

В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

3.4.2. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

3.4.3. Министр социальной политики Нижегородской области или заместитель министра социальной политики Нижегородской области назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу), если вопросы, указанные в жалобе относятся к компетенции министерства.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

3.4.4. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

3.4.5. Письменное обращение (жалоба), поступившее в министерство в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) и указанием причин продления.

Приложение 1
к административному регламенту министерства
социальной политики Нижегородской области
по исполнению государственной функции
"Оказание содействия гражданам при осуществлении
обмена занимаемых ими по договорам социального
найма жилых помещений жилищного фонда
Нижегородской области"

Заявление
об обмене жилого помещения жилищного фонда
Нижегородской области, занимаемого по договору социального найма

Я, гражданин,___________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

паспорт (удостоверение личности) _________ N ______________,

выдан "__" ____________ 200 _ года ___________________________________

(когда, кем)

______________________________________________________,

являющийся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу:

_________________________________________, дом _____, кв. ______, комн.

______, общей площадью ______ кв. м, в том числе жилой _____________ кв. м,

состоящего из _______ комнат, находящегося на ______ этаже _______ -этажного _____________________________ дома,

(кирпичи., панельн. и т.п.)

имеющего следующие виды благоустройства: _________________

_______________________________________________________

______________________________________________________,

находящегося в собственности Нижегородской области, прошу согласовать проведение обмена с гр. __________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

являющимся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу:

_________________________________________, дом _____, кв. ______, комн.

______, общей площадью ______ кв. м, в том числе жилой _____________ кв. м,

состоящего из _______ комнат, находящегося на ______ этаже _______ -этажного _____________________________ дома,

(кирпичи., панельн. и т.п.)

имеющего следующие виды благоустройства: _________________

______________________________________________________

______________________________________________________,

находящегося в собственности _____________________________.

На занимаемой мной жилой площади в настоящее время проживают, включая ответственного нанимателя:

N	Ф.И.О.	Год рождения	Родственные отношения	Откуда и когда прибыл на жилую площадь
1.
2.
3.
4.
5.

Временно отсутствующие граждане, сохраняющие в соответствии с действующим законодательством право на жилую площадь в обмениваемом помещении:

N	Ф.И.О.	Год рождения	Родственные отношения	Куда выбыл
1.
2.
3.
4.
5.

Я, ответственный наниматель ______________________________,

и все члены моей семьи желаем произвести обмен с __________________________________________________________,

являющимся нанимателем вышеуказанного жилого помещения. Указанное жилое помещение нами осмотрено и никаких претензий к жилищным органам, а также к гр. ____________________________________ и членам его семьи не имеем.

Личная подпись ответственного нанимателя: _________/ ________/.

Дата: "___"_______ ________г.

Подписи членов семьи ответственного нанимателя:

1. ___________________________________________ /________/.

2. ___________________________________________ /________/.

3. ___________________________________________ /________/.

4. ___________________________________________ /________/.

Дата: "___" _______ ________ г.

Приложение 2
к административному регламенту министерства
социальной политики Нижегородской области
по исполнению государственной функции
"Оказание содействия гражданам при осуществлении
обмена занимаемых ими по договорам социального
найма жилых помещений жилищного фонда
Нижегородской области"

Договор об обмене жилыми помещениями N _________

___________ ______ г.

Гр. ___________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

паспорт _______ N _________, выдан ________________________________________

(когда, кем)

проживающий по адресу: _________________________________________________________________________ ________________________________________, являющийся нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности Нижегородской области, на основании договора социального найма от ____________ 20____ г. N ______, именуемый(ая) "Наниматель 1", и члены его семьи: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________ всего ___ чел.,

и гр. ______________________________, паспорт ___________ N ______

выдан ____________________________________,

когда, кем

проживающий по адресу: __________________________________________________________, являющийся нанимателем жилого помещения,

находящегося в ______________________________________________ собственности

на основании договора социального найма от _________ 20 ___ г. N ____,

именуемый(ая) "Наниматель 2" и члены его семьи: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________ всего ____ чел.,

заключили настоящий договор (далее Договор) о следующем:

1. Предмет договора

1.1. По Договору Наниматель 1 совместно с __________ членами семьи передает в порядке обмена право на социальный наем жилого помещения, общей площадью _____________ кв. м, жилой площадью ______________ кв. м,

расположенного по адресу: ____________________________________________ д. ____ корп. ___ кв. ___, а Наниматель 2 на семью, состоящую из ____ чел.: _________________________________________________________

(Ф.И.О. степень родства)

_____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

приобретает право на социальный наем данного жилого помещения.

1.2. По Договору Наниматель 2 совместно с __________________ членами семьи передает в порядке обмена право на социальный наем жилого помещения, общей площадью ___________ кв. м, жилой площадью ___________ кв. м, расположенного по адресу: _____________________________________________ д. ____, корп. ___, кв. ___,

а Наниматель _____________________ на семью, состоящую из ___ чел.:

_____________________________________________________

(Ф.И.О. степень родства)

_____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

приобретает право на социальный наем данного жилого помещения.

1.3. В настоящее время жилые помещения в споре и под запретом (арестом) не состоят и никакими сделками и договорами не обременены.

2. Обязанности сторон

2.1. Стороны обязуются заключить договоры социального найма в соответствии с распоряжением министерства социальной политики Нижегородской области от "___"__________20___года N____ на жилые помещения, _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ полученные в результате обмена.

2.2. После получения каждой из сторон соответствующих договоров социального найма наниматели и члены их семей обязуются произвести регистрацию по новому месту жительства в установленном порядке.

2.3. Стороны обязуются предоставить достоверную информацию о субъекте(ах) обмена жилья и жилого помещения, участвующего в сделке, а также другие сведения, необходимые для ее проведения.

3. Ответственность сторон

3.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством и настоящим Договором.

3.2. За предоставление недостоверной информации виновная сторона несет ответственность по возмещению вреда, причиненного другой стороне.

3.3. Стороны не несут ответственности, если невозможность выполнения условий Договора наступила в силу форс-мажорных обстоятельств.

4. Прочие условия

4.1. Данный Договор и соответствующее согласие Наймодателя (Наймодателей) обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями, и одновременного заключения новых договоров социального найма.

4.2. Все споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением настоящего Договора, стороны решают путем переговоров. При недостижении согласия споры разрешаются в установленном законом порядке.

5. Срок Договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его согласования с Наймодателем (Наймодателями).

5.2. Настоящий Договор составлен в _________ экземплярах, по одному экземпляру передается каждой из сторон. Два экземпляра Договора передается Наймодателю (Наймодателям).

Один экземпляр Договора хранится в отделе учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства социальной политики Нижегородской области.

Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.

6. Подписи сторон

        Наниматель:                           Наниматель:

_____________________________        _____________________________

_____________________________        _____________________________

        (подпись)                              (подпись)

Совершеннолетние члены семьи:        Совершеннолетние члены семьи:

________________________                ________________________

________________________                ________________________

       (подпись)                                (подпись)

Согласован:                                   Согласован:

Наймодатель____________________     Наймодатель ____________________

_______________________________      ________________________________

_______________________________      _________________________________

_______________________________      ________________________________

________________/______________/     __________________/_____________/

"____"____________ 20____ год.       "___"_________________20__ год.

М.П.                                 М.П.