Постановление Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2010 г. N 901 "Об утверждении Положения о министерстве информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (далее - Министерство).

2. Установить, что до 1 января 2011 года кадровое обслуживание Министерства осуществляется управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области, финансовое обеспечение Министерства осуществляется управлением делами Правительства Нижегородской области.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о министерстве информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 10 декабря 2010 г. N 901)

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Правительства Нижегородской области от 19 мая 2011 г. N 841-р "Об определении уполномоченного органа государственной власти по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт"

См. также распоряжение Правительства Нижегородской области от 15 апреля 2011 г. N 596-р "Об определении оператора региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия"

1. Общие положения

1.1. Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (далее - Министерство) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области информационно-коммуникационных технологий, связи, массовой информации, массовых коммуникаций, полиграфии, книгоиздания, распространения печатной продукции.

1.2. Министерство является правопреемником управления по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-службы) Правительства Нижегородской области в сфере содействия развитию средств массовой информации, издательско-полиграфического комплекса Нижегородской области; аппарата Правительства Нижегородской области в сфере информационных технологий и ресурсов; министерства культуры и информации Нижегородской области в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, полиграфии, издательского дела, теле- и радиовещания; департамента транспорта и связи Нижегородской области в сфере развития средств связи.

1.3. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланки с изображением герба Нижегородской области, расчетный и иные счета в банках, органах казначейства, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.4. Министерство подведомственно Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Министерство владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородской области.

1.8. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные организации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.9. Положение о Министерстве, его структура, предельная численность работников и размер ассигнований на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.10. Штатное расписание Министерства в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается приказом Министерства по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области.

1.11. Местонахождение Министерства и почтовый адрес: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Формирование и реализация единой государственной политики на территории Нижегородской области в сферах: внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий, массовой информации, массовых коммуникаций, полиграфии, книгоиздания, распространения печатной продукции.

2.2. Участие в формировании и реализации государственной политики на территории Нижегородской области в сфере развития услуг связи и экономического потенциала отрасли связи.

2.3. Создание благоприятных условий развития средств массовой информации, массовых коммуникаций, полиграфии, книгоиздания, услуг связи на территории Нижегородской области.

2.4. Координация и контроль в случаях, предусмотренных законодательством Нижегородской области, деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области в сферах, подведомственных Министерству.

2.5. Организация освещения хода и результатов реализации важнейших федеральных и региональных социально-экономических программ.

2.6. Формирование и продвижение положительного имиджа Нижегородской области в Российской Федерации и за рубежом посредством региональных, федеральных и зарубежных средств массовой информации.

2.7. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Нижегородской области.

2.8. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области и организация единого информационного пространства.

2.9. Участие в обеспечении устойчивого функционирования системы связи Нижегородской области при чрезвычайных ситуациях и в условиях гражданской обороны.

3. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты правовых актов Нижегородской области, методические документы по вопросам деятельности Министерства.

3.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

3.3. Осуществляет формирование, распределение и контроль за использованием субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации.

3.4. Разрабатывает предложения в проект областного бюджета на очередной финансовый год в части определения объемов финансирования подведомственных Министерству организаций, областных целевых программ, мероприятий по направлениям деятельности Министерства.

3.5. Осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями средств областного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

3.6. В установленном порядке осуществляет функции учредителя государственных учреждений Нижегородской области в сферах деятельности Министерства.

3.7. Осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных Министерству государственных предприятий.

3.8. Осуществляет кадровую политику в отношении подведомственных Министерству организаций.

3.9. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд Нижегородской области по направлениям деятельности Министерства.

3.10. Разрабатывает и реализует планы, областные целевые программы, мероприятия по вопросам деятельности Министерства.

3.11. Участвует в реализации федеральных программ по направлениям деятельности Министерства и осуществляет контроль, в пределах компетенции Министерства, за использованием подведомственными получателями средств федерального бюджета.

3.12. Организует конференции, конгрессы, форумы, выставки, семинары и другие мероприятия по направлениям деятельности Министерства.

3.13. Участвует в международном сотрудничестве, сотрудничестве с субъектами Российской Федерации по направлениям деятельности Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В сфере массовой информации, массовых коммуникаций, полиграфии, книгоиздания, распространения печатной продукции:

3.14. Координирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области.

3.15. Рассматривает концепции печатных изданий и каналов теле-, радиовещания, формирует предложения по созданию теле- и радиопрограмм.

3.16. Организует регулярное и оперативное наполнение информацией разделов, информационная поддержка или администрирование которых закреплено за Министерством, на официальных Интернет-сайтах Нижегородской области.

3.17. Содействует развитию средств массовой информации, издательско-полиграфического комплекса Нижегородской области, в том числе путем оказания финансовой поддержки.

3.18. Формирует и ведет реестр средств массовой информации Нижегородской области, получающих финансовую помощь из средств областного бюджета.

3.19. Реализует издательские программы Нижегородской области.

3.20. Реализует от имени Правительства Нижегородской области полномочия учредителя (соучредителя) средств массовой информации.

3.21. Осуществляет экспертные, консультативные функции в отношении средств массовой информации, издательств и полиграфических предприятий.

3.22. Содействует совершенствованию региональной системы распространения печатной продукции, взаимодействует с подписными и розничными распространительными структурами, содействует развитию служб альтернативной доставки периодических печатных изданий.

3.23. Участвует в организации профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников редакций средств массовой информации.

3.24. Участвует в выставочной деятельности, фестивалях, конкурсах и других мероприятиях, способствующих развитию журналистики на территории Нижегородской области.

3.25. Организует и проводит профессиональные и творческие конкурсы среди средств массовой информации.

В сфере информационно-коммуникационных технологий:

3.26. Организует и координирует работу по подготовке, реализации и контролю исполнения мероприятий по созданию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области.

3.27. Организует работу координационного совета по информатизации Нижегородской области при Губернаторе Нижегородской области - Председателе Правительства, экспертного совета по вопросам информатизации Нижегородской области.

3.28. Организует работу по предоставлению государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления и государственными учреждениями Нижегородской области, гражданам и организациям, в электронном виде; по обеспечению доступа граждан и организаций к информации о государственных (муниципальных) услугах, к открытым информационным ресурсам органов исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области; информирует население о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг Нижегородской области с использованием сети Интернет; управляет единым Интернет-порталом государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области ("Единое окно").

3.29. Организует работу по созданию сети многофункциональных центров Нижегородской области; удостоверяющего центра Нижегородской области; обеспечивает доступ населения к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием центров телефонного обслуживания.

3.30. Разрабатывает и внедряет архитектуру электронного правительства в Нижегородской области, систему межведомственного взаимодействия Нижегородской области, а также информационных систем обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области; организует внедрение типовых решений в области информатизации.

3.31. Организует работу по повышению компьютерной грамотности населения Нижегородской области, сотрудников органов исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области, в том числе организует проведение обучения жителей Нижегородской области навыкам использования компьютерных технологий, проводит тестирование на определение уровня знаний по использованию информационных технологий, проводит дистанционное обучение государственных гражданских служащих Нижегородской области и других работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Нижегородской области, навыкам использования компьютерных технологий.

3.32. Реализует единую техническую политику при внедрении информационных и коммуникационных технологий органами исполнительной власти Нижегородской области; организует и оказывает методическую поддержку органам исполнительной власти и местного самоуправления региона, внедряющим информационно-коммуникационные технологии.

3.33. Координирует процесс защиты общедоступной информации, обрабатываемой в информационных системах органов исполнительной власти Нижегородской области, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, а также от иных неправомерных действий в отношении защищаемой информации.

3.34. Координирует развитие корпоративной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Нижегородской области, формирование и поддержку информационных ресурсов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления в сети Интранет. Обеспечивает доступ к ресурсам сети Интранет сотрудникам органов исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области. Координирует формирование объединенного (корпоративного) Интранет-сайта органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления, обеспечивает техническую поддержку Интранет-сайта.

3.35. Координирует работу по созданию и использованию информационных ресурсов органов исполнительной власти Нижегородской области, в том числе участвует в разработке органами исполнительной власти Нижегородской области проектов и программ в сфере информационных технологий, реализует проекты в сфере информационных технологий по направлениям деятельности Министерства.

3.36. Осуществляет оценку эффективности проектов в сфере информационных технологий органов исполнительной власти Нижегородской области.

3.37. Осуществляет регистрацию и учет информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области. Формирует и ведет реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области.

3.38. Координирует работу по участию органов исполнительной власти Нижегородской области в проектах информатизации, реализуемых федеральными органами исполнительной власти.

3.39. Участвует в разработке и реализации мероприятий по внедрению информационных технологий органов местного самоуправления Нижегородской области.

3.40. Проводит работу по мониторингу и проведению комплексного анализа ситуации в отрасли информационных технологий Нижегородской области.

3.41. Организует и проводит профессиональные конкурсы в сфере информационных технологий.

3.42. Формирует и выпускает ежемесячное издание "Вестник Правительства Нижегородской области. Опыт. Проблемы. Перспективы".

В сфере связи:

3.43. Участвует в развитии на территории Нижегородской области инфраструктуры сетей телерадиовещания и организации их перехода на цифровой формат.

3.44. Осуществляет подготовку и организует подписания соглашений о сотрудничестве Правительства Нижегородской области и ведущих предприятий отрасли связи.

3.45. Содействует и координирует, в пределах своей компетенции, деятельность предприятий отрасли связи в целях развития, расширения и улучшения качества услуг связи Нижегородской области.

3.46. Участвует в проведении организационных мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (Системы-112).

3.47. Участвует в развитии в Нижегородской области технологий на основе Глобальной навигационной спутниковой системы.

3.48. Участвует в создании и обеспечении деятельности службы электросвязи и почтовой связи Нижегородской области.

3.49. Участвует в проведении мероприятий по созданию запасов средств связи и оповещения Нижегородской области для целей гражданской обороны.

3.50. Участвует в проведении мероприятий по мобилизационной готовности предприятий отрасли связи.

3.51. Проводит анализ основных финансовых показателей отрасли связи в Нижегородской области.

3.52. Разрабатывает прогнозы развития отрасли связи в Нижегородской области.

3.53. Участвует в разработке и актуализации Стратегии развития Нижегородской области.

3.54. Готовит заключения о целесообразности привлечения иностранных работников в отрасли связи.

3.55. Анализирует, обобщает и представляет Правительству Нижегородской области информационные, аналитические материалы по вопросам связи.

3.56. Готовит отраслевые заключения на заявки организаций отрасли связи, поданные в инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области.

3.57. Содействует, в пределах своей компетенции, реализации приоритетных инвестиционных проектов в отрасли связи.

4. Права Министерства

Министерство имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения и другие) утверждаются приказами Министерства. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Министерство.

4.3. Привлекать для решения вопросов, находящихся в ведении Министерства, специалистов органов государственной власти, научно-исследовательских организаций, иных организаций (в том числе зарубежных).

4.4. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, экспертные и иные советы, рабочие группы для решения задач, отнесенных к сфере ведения Министерства.

4.5. Создавать коллегию Министерства.

4.6. Имеет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Министерства.

5. Руководство Министерством

5.1. Министерство возглавляет министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.

5.2. Министр подчиняется Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.

5.3. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства, в установленном законодательством порядке.

5.4. Министр:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

5.4.2. Подписывает от имени Министерства приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства.

5.4.3. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденных Правительством Нижегородской области размеров ассигнований и предельной численности работников по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области.

5.4.4. Утверждает служебный распорядок Министерства, положения о его структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства и должностные инструкции иных работников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими, распределяет обязанности между сотрудниками Министерства, определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними.

5.4.5. Обеспечивает соблюдение трудового законодательства, законодательства о государственной гражданской службе, в том числе о повышении квалификации работников, их профессиональной переподготовке, проведении аттестации, квалификационных экзаменов, присвоении классных чинов, установлении надбавок к должностным окладам, формировании кадрового резерва.

ГАРАНТ:

См. также квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в министерстве информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, утвержденные приказом министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области от 8 февраля 2011 г. N 5-од

5.4.6. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, принимает решения о поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.7. Заключает государственные контракты, договоры, соглашения от имени Министерства в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства или Правительства Нижегородской области.

5.4.8. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства.

5.4.9. Готовит предложения (служебную записку) о командировании за рубеж работников Министерства по вопросам, связанным с выполнением функций, возложенных на Министерство.

5.4.10. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в органах государственной власти, в том числе судебных органах, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. Выдает доверенности на представление интересов Министерства.

5.4.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области вопросы, связанные с деятельностью Министерства.

5.4.12. Обеспечивает организацию делопроизводства в Министерстве, внедрение и использование технических средств в его работе.

5.4.13. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

5.5. Сотрудники Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Нижегородской области, являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области (далее - гражданские служащие), на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.

5.6. В штатное расписание Министерства могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы. Для выполнения определенных функций с работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, заключаются трудовые договоры.

6. Взаимодействие Министерства с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями

По вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями и гражданами.

7. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.