Приказ Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области от 12 августа 2010 г. N 161-ахд "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и во исполнение пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2010 года:

1.1. Прилагаемое Положение о порядке работы комиссии главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

1.2. Прилагаемый Состав комиссии главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

2. Признать утратившими силу с 1 сентября 2010 года:

2.1. Приказ Главного управления ЗАГС Нижегородской области от 09.07.2007 N 55-ахд "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов";

2.2. Приказ Главного управления ЗАГС Нижегородской области от 28.12.2007 N 114-ахд "О внесении изменений в приказ от 09.07.2009 N 55-ахд";

2.3. Приказ Главного управления ЗАГС Нижегородской области от 20.04.2009 N 80-ахд "О внесении изменений в приказ от 09.07.2009 N 55-ахд";

2.4. Приказ Главного управления ЗАГС Нижегородской области от 15.12.2009 N 274-ахд "О внесении изменений в приказ от 09.07.2009 N 55-ахд";

2.5. Приказ Главного управления ЗАГС Нижегородской области от 10.03.2010 N 42-ахд "О внесении изменений в приказ от 09.07.2009 N 55-ахд".

Руководитель главного управления

О.С. Краснова

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

16 мая 2011 года

N в реестре 02787-512-161-ахд

Положение
о порядке работы комиссии главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
(утв. приказом Главного управления ЗАГС Нижегородской области
от 12 августа 2010 г. N 161-ахд)

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, приказами главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области, настоящим Положением.

II. Основная задача Комиссии

Основной задачей Комиссии является содействие главному управлению записи актов гражданского состояния Нижегородской области (далее - Главное управление):

2.1. в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области, замещающими должности государственной гражданской службы Нижегородской области в Главном управлении (далее - государственные гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

2.2. в осуществлении в Главном управлении мер по предупреждению коррупции.

III. Порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия образуется приказом Главного управления. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются приказом Главного управления.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии назначается руководителем Главного управления из числа членов Комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в Главном управлении.

3.2. В состав Комиссии входят:

а) Заместитель руководителя Главного управления (председатель Комиссии), должностное лицо организационно-кадрового отдела, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь Комиссии), государственные гражданские служащие организационно-кадрового отдела, других структурных подразделений Главного управления, определяемые руководителем Главного управления.

б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

3.3. Руководитель Главного управления может принять решение о включении в состав Комиссии представителей соответствующих общественных и профсоюзных организаций, определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области по вопросам деятельности Комиссии.

3.4. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 3.2. и пункте 3.3. настоящего Положения, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, соответствующими общественными и профсоюзными организациями, определенными законодательством Российской Федерации и Нижегородской области по вопросам деятельности Комиссии, на основании запроса руководителя Главного управления. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

3.5. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

3.6. Число членов Комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в Главном управлении, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

3.7. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

3.8. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два государственных гражданских служащих, замещающих в Главном управлении должности государственной гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в Главном управлении; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области; представители заинтересованных организаций; представитель государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.

3.9. Изменения в состав Комиссии вносятся приказом Главного управления.

3.10. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Главного управления.

3.11. Председатель Комиссии:

а) организует деятельность Комиссии;

б) распределяет обязанности между членами Комиссии;

в) оглашает на заседаниях Комиссии решения руководителя Главного управления, принятые по результатам рассмотрения протоколов заседания Комиссии.

3.12. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.13. Секретарь Комиссии:

а) осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе ведет и оформляет протокол заседания Комиссии;

б) информирует членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания;

в) обеспечивает ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии;

г) выполняет иные поручения председателя Комиссии.

3.14. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет должностное лицо организационно-кадрового отдела, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, назначенное приказом Главного управления.

IV. Порядок деятельности Комиссии

4.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы в Главном управлении, недопустимо.

4.2. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

4.3. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление руководителем Главного управления в соответствии с пунктом 26 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований к служебному поведению, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 22 апреля 2010 года N 14, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;

о несоблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее должностным лицам организационно-кадрового отдела Главного управления, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном приказом Главного управления:

обращение гражданина, замещавшего в Главном управлении должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом Главного управления от 18.09.2009 N 200-ахд, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

заявление государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя Главного управления или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Главном управлении мер по предупреждению коррупции.

4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

4.5. Председатель Комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном приказом Главного управления, информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей должностным лицам организационно-кадрового отдела, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

4.6. Заседание Комиссии проводится в присутствии государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

При наличии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки государственного гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного гражданского служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного гражданского служащего.

4.7. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения государственного гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы, по существу предъявляемых государственному гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.

4.8. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

4.9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 4.3. настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований к служебному поведению, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 22 апреля 2010 года N 14, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными и рекомендовать руководителю Главного управления применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

4.10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 4.3. настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что государственный гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов и рекомендовать руководителю Главного управления указать государственному гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

4.11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 4.3. настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

4.12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 4.3. настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной и рекомендовать государственному гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений и рекомендовать руководителю Главного управления применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

4.13. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 4.3. настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 4.9. - 4.12. настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

4.14. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4.3. настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

4.15. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Главного управления, решений или поручений руководителя Главного управления, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя Главного управления.

4.16. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 4.3. настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.17. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 4.3. настоящего Положения, для руководителя Главного управления носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 4.3. настоящего Положения, носит обязательный характер.

4.18. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к государственному гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений государственного гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Главное управление;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

4.19. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный гражданский служащий.

4.20. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю Главного управления, полностью или в виде выписок из него - государственному гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

4.21. Руководитель Главного управления обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении руководитель Главного управления в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение руководителя Главного управления оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

4.22. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного гражданского служащего информация об этом представляется руководителю Главного управления для решения вопроса о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.23. В случае установления Комиссией факта совершения государственным гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

4.24. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

V. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом Главного управления.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области от 13 сентября 2010 г. N 185-ахд настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
(утв. приказом Главного управления ЗАГС Нижегородской области
от 12 августа 2010 г. N 161-ахд)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г.

Председатель комиссии

- Бильковская Анна Александровна, заместитель руководителя главного управления - начальник финансово-экономического отдела;

Заместитель председателя комиссии

- Валова Наталья Анатольевна - начальник отдела учета, обработки, хранения, легализации документов и оказания правовой помощи населению;

Секретарь комиссии

- Марков Дмитрий Николаевич, заместитель начальника организационно-кадрового отдела;

Члены комиссии:

- Павленко Ольга Константиновна, начальник организационно-кадрового отдела;

- Козлова Вилена Всеволодовна, начальник отдела ЗАГС Московского района г. Н.Новгорода;

- представитель образовательного учреждения высшего профессионального образования, деятельность которого связана с государственной службой;

- представитель образовательного учреждения высшего профессионального образования, деятельность которого связана с государственной службой.