Постановление Правительства Нижегородской области от 20 мая 2008 г. N 200 "Об утверждении Положения о специалисте по охране детства муниципального района (городского округа) Нижегородской области"

В целях реализации Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о специалисте по охране детства муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - Положение).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в целях соблюдения конфиденциальности информации по вопросам охраны детства обеспечить специалистов по охране детства отдельным помещением, отдельной телефонной линией и сейфом для хранения документов.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Нижегородской области от 7 июня 1999 года N 182 "Об утверждении Положения о специалисте по охране детства органов местного самоуправления Нижегородской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Г.А. Суворова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Положение
о специалисте по охране детства муниципального района
(городского округа) Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 20 мая 2008 г. N 200)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан".

1.2. Специалистом по охране детства является работник, обеспечивающий в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

1.3. Специалист по охране детства является муниципальным служащим и занимает должность муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утвержденным Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" (с изменениями от 26 декабря 2007 года).

1.4. Назначение на должность специалиста по охране детства производится в порядке, установленном действующим законодательством.

1.5. Специалист по охране детства в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка и иными международными правовыми актами по защите прав детей, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации Нижегородской области и муниципальных образований по охране прав детей.

2. Основные обязанности специалиста по охране детства

2.1. Участие в выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

2.2. Проведение в трехдневный срок со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, первичного обследования условий его жизни и воспитания.

2.3. Постановка детей, оставшихся без попечения родителей, на первичный учет.

2.4. Осуществление функций законного представителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством.

2.5. Предоставление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные сроки.

2.6. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленные сроки.

2.7. Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

2.8. Оказание помощи усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям, проживающим на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в организации обучения и воспитания детей, проведении медицинского обследования.

2.9. Постановка граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

2.10. Подготовка заключений о возможности граждан быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.

2.11. Подготовка в суд заключений об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

2.12. Ведение учета усыновленных детей, опекаемых (подопечных) детей, детей, переданных на воспитание в приемную семью, детей, переданных на патронатное воспитание.

2.13. Подготовка проектов соответствующих актов:

- о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- об установлении и прекращении опеки или попечительства;

- о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

- о заключении сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

- о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;

- о вступлении несовершеннолетнего в брак;

- о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях;

- об изменении имени и фамилии несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;

- об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;

- по определению порядка общения несовершеннолетнего с родственниками;

- по иным вопросам, отнесенным к компетенции органов опеки и попечительства.

2.14. Подготовка документов для заключения договоров, а также проектов договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних:

- о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

- о передаче ребенка на патронатное воспитание;

- о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;

- иных договоров, отнесенных к компетенции органов опеки и попечительства.

2.15. Подготовка документов для принятия решения о досрочном расторжении договоров:

- о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

- о передаче ребенка на патронатное воспитание.

2.16. Подготовка документов, касающихся защиты прав несовершеннолетних, в том числе:

- подготовка проекта ходатайства в министерство образования Нижегородской области о выдаче путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- подготовка выплатного дела опекаемого (подопечного) ребенка для его передачи в органы социальной защиты населения;

- подготовка соответствующего акта о разрешении родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, управляющим имуществом несовершеннолетнего, расходования доходов, принадлежащих несовершеннолетнему, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом (за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно);

- подготовка соответствующих актов о согласовании совершения несовершеннолетним сделок в соответствии с действующим законодательством;

- подготовка соответствующего акта о разрешении совершения сделок, предусмотренных действующим законодательством.

2.17. Защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе:

- обеспечение своевременной постановки на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в получении жилого помещения;

- подготовка соответствующих актов по согласованию снятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства (пребывания);

- защита жилищных и имущественных прав выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.18. Защита личных прав несовершеннолетних, в том числе:

- рассмотрение споров между родителями (законными представителями), родственниками детей о воспитании детей, определении места жительства детей, определении порядка общения с детьми;

- участие в отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;

- согласование в соответствии с действующим законодательством приказа об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательных учреждений, находящихся на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области;

- подготовка ходатайств (заключений) о вступлении несовершеннолетнего в брак.

2.19. Участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних, в том числе:

- подготовка исковых заявлений и документов к ним для лишения родителей родительских прав, ограничения родителей в родительских правах, об отмене усыновления (удочерения);

- подготовка заключений по вопросам установления или оспаривания отцовства в случаях и порядке, установленных законодательством;

- участие в судебных разбирательствах по вопросам, связанным с воспитанием детей;

- участие в судебных разбирательствах по вопросам усыновления (удочерения) детей;

- участие в судебных разбирательствах по вопросам, связанным с защитой жилищных, имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних;

- участие в судебных разбирательствах в качестве представителей несовершеннолетних в случаях, предусмотренных статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации.

2.20. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав детей.

2.21. Выполнение иных обязанностей по осуществлению отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, которыми наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

3. Основные права специалиста по охране детства

3.1. Специалист по охране детства вправе:

3.1.1. Запрашивать в установленном порядке от руководителей учреждений, организаций, органов местного самоуправления и органов государственной власти Нижегородской области информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

3.1.2. Привлекать работников учреждений системы здравоохранения, образования, социальной защиты населения, сотрудников органов внутренних дел, муниципальных служащих, замещающих должности в исполнительных органах местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, для выездов по вопросам защиты прав детей.

3.1.3. Приглашать для собеседования родителей и других законных представителей несовершеннолетних.

3.1.4. Проводить обследования жизни семей, имеющих на воспитании несовершеннолетних.

3.1.5. Участвовать при рассмотрении дел при наличии доверенности, оформленной в установленном порядке, по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних.

3.1.6. Принимать участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

3.1.7. Повышать свою квалификацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Ответственность специалиста по охране детства

Специалист по охране детства несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.