Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2011 г. N 297 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября, 24 ноября 2011 г., 12 января 2012 г.

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Контроль за реализацией Программы возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Областная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2011 - 2012 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 25 апреля 2011 г. N 297)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября, 24 ноября 2011 г., 12 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2012 г. N 1 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

1.1. Наименование Программы	Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2011 - 2012 годы"
1.2. Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".
1.3. Государственный заказчик Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области - государственный заказчик - координатор, министерство социальной политики Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
1.5. Основная цель (цели) Программы	Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса (далее - АПК) Нижегородской области и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания; создание условий для устойчивого развития сельских территорий; создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов
1.6. Основные задачи Программы	Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий. Формирование кадрового потенциала АПК в Нижегородской области. Повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Повышение качества жизни сельского населения. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации. Сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения. Реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Научно-методическое, информационное и консультационное обеспечение АПК
1.7. Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации Программы - 2011 - 2012 годы. Программа реализуется в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	Исполнителями основных мероприятий Программы являются: - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), - министерство социальной политики Нижегородской области, - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию), - организации АПК (по согласованию)

1.9. Объемы и источники финансирования Программы, тыс. рублей

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	2011 год	2012 год	Всего за период реализации Программы
1. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов	Всего, в том числе:	21241425,0	20937897,1	42179322,1
	Областной бюджет, в том числе	3133359,9	2810402,1	5943762,0
	Кап. вложения*	509000,0	497865,0	1006865,0
	НИОКР	420,0	420,0	840,0
	Прочие расходы	2623939,9	2312117,1	4936057,0
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие +"	509000,0	497865,0	1006865,0
	Федеральный бюджет, в том числе	1372708,1	1266621,0	2639329,1
	Кап. вложения	111011,0	117650,0	228661,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	1261697,1	1148971,0	2410668,1
	Местный бюджет, в том числе	38718,0	40952,0	79670,0
	Кап. вложения	38718,0	40952,0	79670,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники, в том числе	16696639,0	16819922,0	33516561,0
	Кап. вложения	75000,0	76000,0	151000,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	16621639,0	16743922,0	33365561,0
2. Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:	5973,0	5243,0	11216,0
	Областной бюджет, в том числе	5973,0	5243,0	11216,0
	Кап. вложения*	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	5973,0	5243,0	11216,0
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие +"	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет, в том числе	0,0	0,0	0,0
	Кап. вложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет, в том числе	0,0	0,0	0,0
	Кап. вложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники, в том числе	0,0	0,0	0,0
	Кап. вложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
Итого по Программе	Всего, в том числе:	21247398,0	20943140,1	42190538,1
	Областной бюджет, в том числе	3139332,9	2815645,1	5954978,0
	Кап. вложения*	509000,0	497865,0	1006865,0
	НИОКР	420,0	420,0	840,0
	Прочие расходы	2629912,9	2317360,1	4947273,0
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие +"	509000,0	497865,0	1006865,0
	Федеральный бюджет, в том числе	1372708,1	1266621,0	2639329,1
	Кап. вложения	111011,0	117650,0	228661,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	1261697,1	1148971,0	2410668,1
	Местный бюджет, в том числе	38718,0	40952,0	79670,0
	Кап. вложения	38718,0	40952,0	79670,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники, в том числе	16696639,0	16819922,0	33516561,0
	Кап. вложения	75000,0	76000,0	151000,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	16621639,0	16743922,0	33365561,0

<*> Капитальные вложения финансируются в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2010 года N 567.

<**> Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных организаций и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность, в рамках софинансирования, а также кредитные ресурсы, с субсидированием части процентной ставки (ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации) из федерального и областного бюджетов.

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели (целей) Программы

Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции 103,2%; уровень рентабельности сельскохозяйственного производства 10%; удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций 89%; среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" 14 825 рублей; приток молодых специалистов в сельскохозяйственное производство 270 человек; удельный вес руководителей и специалистов, повысивших свою квалификацию от общего числа руководителей и специалистов, работающих на селе, 9,0%; обеспеченность сельского населения питьевой водой 67,4%; уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом 67,4%; индекс физического объема пищевых продуктов, включая напитки, 105%; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 72 600 млн. рублей; среднемесячная заработная плата по производству пищевых продуктов, включая напитки, 16 968 рублей; создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах 45 человек.

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

За 2010 год всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородской области произведено сельскохозяйственной продукции в действующих ценах на сумму 38,9 млрд. руб. или 96,4% к соответствующему периоду прошлого года.

Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства составил 81,3%.

Выручка от реализации продукции и услуг в сельскохозяйственных организациях составила 19,3 млрд. рублей. Данный показатель остался на уровне 2009 года. Себестоимость реализованной продукции увеличилась на 3,7%. Сумма убытка (до налогообложения) составила 556,9 млн. рублей при 846,6 млн. рублей прибыли в 2009 году и отрицательном уровне рентабельности 3,0%.

Снижение объемов выручки, индекса физического объема и стоимости валовой продукции напрямую связано с неблагоприятными погодными условиями. В 2010 году регион подвергся засухе. Особенно пострадали 20 районов южной и центральной зоны, которые являются основной житницей области.

Общая гибель посевов составила 257 тыс. га (25% от посевной площади), в том числе 162 тыс. га зерновых культур. Сумма ущерба составила около 3,8 млрд. рублей.

При этом наблюдается рост затрат на производство сельскохозяйственной продукции, вызванный ростом цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, энергоресурсы.

Положительный финансовый результат получен в 452 сельскохозяйственных организациях или 70,4% от общего их количества.

Несмотря на положительную динамику роста среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", в сельском хозяйстве остается самый низкий уровень оплаты труда среди всех отраслей экономики. Среднее значение оплаты труда за 2010 год составило 9 580,6 рублей или 105,8 процентов к соответствующему уровню 2009 года. По прогнозным оценкам на момент окончания Программы средняя заработная плата должна составить 14 825 рублей.

Продолжает ухудшаться и демографическая ситуация на селе.

Комплекс накопившихся на селе производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток из аграрного производства, в первую очередь, квалифицированных специалистов и молодежи. Особенно острый дефицит хозяйства испытывают в специалистах - производственниках: ветеринарах, агрономах, зоотехниках. В настоящее время доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве и занимающих должности руководителей и специалистов, составляет 41%.

Для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области действует система льготного кредитования, предусматривающая компенсацию части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами из средств областного и федерального бюджетов. Из областного бюджета на эти цели в 2010 году было направлено 632,5 млн. рублей, из федерального - 927,7 млн. рублей.

Объем кредитных средств, выданных организациям АПК Нижегородской области в 2010 году, составил 7 988,6 млн. рублей. Малыми формами хозяйствования было привлечено 948,1 млн. рублей кредитов и займов.

Всего на развитие АПК в 2010 году выделено 4 555,4 млн. рублей, в том числе 1 500 млн. рублей через Фонд поддержки агропромышленного комплекса и производительных сил муниципальных образований и 471,8 млн. рублей на социальное развитие села из областного бюджета, из федерального бюджета 1 326,5 млн. рублей (в т.ч. капвложения 127,7 млн. рублей).

2.2. Цели и задачи Программы

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, определены основные направления развития АПК.

В рамках среднесрочного планирования на период до 2012 года Минсельхозпродом обозначены основные цели и задачи развития АПК Нижегородской области.

Главной целью Программы является создание условий для развития АПК как одной из основных отраслей экономики, отрасли, обеспечивающей население продовольствием и занятость на селе.

В соответствии с главной целью определены следующие стратегические цели и задачи Программы:

Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции АПК и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение первой цели:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий;

формирование кадрового потенциала АПК в Нижегородской области;

повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК;

создание условий для повышения конкурентоспособности продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение второй цели:

укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации.

Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение третьей цели:

сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения;

реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

научно-методическое, информационное и консультационное обеспечение АПК.

Программа охватывает следующие виды (разделы) деятельности:

раздел 1. Развитие растениеводства;

раздел 2. Развитие животноводства;

раздел 3. Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес;

раздел 4. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

раздел 5. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

раздел 6. Социальное развитие села;

раздел 7. Формирование кадрового потенциала АПК;

раздел 8. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2011 - 2012 годы. Программа реализуется в 1 этап.

2.4. Управление Программой и механизм её реализации

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с разработанным планом мероприятий, изложенным в Программе, принятыми по ряду основных направлений соглашениями с органами местного самоуправления Нижегородской области.

Координатором реализации Программы, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом реализации мероприятий Программы, является Минсельхозпрод области.

В рамках своих полномочий Минсельхозпрод осуществляет:

комплекс программных мероприятий;

разработку в пределах своих полномочий правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

проведение согласования объемов финансирования с министерством финансов Нижегородской области на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценку их результативности,

содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

ежегодную корректировку и детализацию системы программных мероприятий развития АПК Нижегородской области;

подготовку отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы;

организацию проведения ежегодных расширенных совещаний Правительства Нижегородской области с участием руководителей сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и органов местного самоуправления Нижегородской области по итогам работы АПК области.

Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской области, общественными организациями и объединениями области по вопросам реализации Программы осуществляется Минсельхозпродом в рамках его полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2012 г. N 1 в раздел 2.5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.5. Система программных мероприятий

Наименование мероприятия	Категория расходов	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.
					2011 год	2012 год	Всего
Всего по программе				Всего, в т.ч.	21247398,0	20943140,1	42190538,1
				Областной бюджет	3139332,9	2815645,1	5954978,0
				Федеральный бюджет	1372708,1	1266621,0	2639329,1
				Местный бюджет	38718,0	40952,0	79670,0
				Прочие источники	16696639,0	16819922,0	33516561,0
Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания				Всего, в т.ч.	18827440,0	18423721,6	37251161,6
				Областной бюджет	2502070,9	2174953,1	4677024,0
				Федеральный бюджет	1019188,1	885043,0	1904231,1
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	15306181,0	15363725,5	30669906,5
Задача 1.1. Содействие увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции и внедрению передовых ресурсосберегающих технологий				Всего, в т.ч.	11605029,9	11478167,6	23083197,5
				Областной бюджет	1991396,3	1636354,1	3627750,4
				Федеральный бюджет	397465,1	277757,0	675222,1
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	9216168,5	9564056,5	18780225,0
1.1.1. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на пополнение оборотных средств отрасли растениеводства	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	3630853,5	3582650,5	7213504,0
				Областной бюджет	185244,0	194910,0	380154,0
				Федеральный бюджет	190620,0	132751,0	323371,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	3254989,5	3254989,5	6509979,0
1.1.2. Семеноводство: Содействие в возделывании новых, высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, адаптированных к местным условиям производства. Возмещение части затрат на приобретение элитных семян	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	694997,1	691437,0	1386434,1
				Областной бюджет	55000,0	47120,0	102120,0
				Федеральный бюджет	66597,1	28485,0	95082,1
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	573400,0	615832,0	1189232,0
1.1.3. Льноводство: Содействие в возделывании льна-долгунца и обеспечение собственным сырьем перерабатывающих предприятий области. Субсидии сельхозпроизводителям на реализованную продукцию собственного производства	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	37269,0	37589,0	74858,0
				Областной бюджет	6000,0	10500,0	16500,0
				Федеральный бюджет	13169,0	7650,0	20819,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	18100,0	19439,0	37539,0
1.1.4. Овощеводство: Содействие в расширении посадочных площадей под овощами (капуста, морковь, столовая свекла, лук) в основных овощеводческих районах области. Субсидии сельхозпроизводителям на реализованную продукцию собственного производства	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	70600,0	74344,0	144944,0
				Областной бюджет	20000,0	20000,0	40000,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	50600,0	54344,0	104944,0
1.1.5. Содействие в закладке и уходе за многолетними насаждениями. Возмещение части затрат по закладке и уходу	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	3712,0	4052,0	7764,0
				Областной бюджет	449,0	449,0	898,0
				Федеральный бюджет	863,0	1025,0	1888,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	2400,0	2578,0	4978,0
1.1.6. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на пополнение оборотных средств отрасли животноводства	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	1392034,0	1395577,0	2787611,0
				Областной бюджет	57875,0	83638,0	141513,0
				Федеральный бюджет	74180,0	51960,0	126140,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	1259979,0	1259979,0	2519958,0
1.1.7. Племенная работа: содействие использованию хозяйствами лучшего генофонда, работа по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Возмещение части затрат по содержанию и покупке племенного скота, искусственному осеменению основного стада	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	381203,0	404594,0	785797,0
				Областной бюджет	65100,0	65100,0	130200,0
				Федеральный бюджет	52003,0	55851,0	107854,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	264100,0	283643,0	547743,0
1.1.8. Молочное скотоводство: содействие внедрению ресурсосберегающих технологий. Субсидии на реализованное молоко собственного производства	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	4105252,8	3977918,0	8083170,8
				Областной бюджет	1465252,8	1142558,0	2607810,8
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	2640000,0	2835360,0	5475360,0
1.1.9. Мясное скотоводство: содействие в стабилизации молодняка крупного рогатого скота и увеличении выращивания мяса. Субсидии на реализованное мясо КРС собственного производства	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	1279994,5	1300744,0	2580738,5
				Областной бюджет	129394,5	65000,0	194394,5
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	1150600,0	1235744,0	2386344,0
1.1.10. Рыбоводство: содействие разведению в хозяйствах области карпа и карася; освоению методов по разведению осетровых рыб, озерной форели и растительноядных рыб. Возмещение части процентной ставки за пользование кредитными ресурсами, привлекаемыми на приобретение оборудования	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	2044,0	2192,1	4236,1
				Областной бюджет	11,0	9,1	20,1
				Федеральный бюджет	33,0	35,0	68,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	2000,0	2148,0	4148,0
1.1.11. Содействие обеспечению экологической безопасности и предотвращению распространения особо опасных заболеваний животных и человека в части софинансирования деятельности ветсанутильзавода	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	4900,0	4900,0	9800,0
				Областной бюджет	4900,0	4900,0	9800,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
1.1.12. Проведение научно-практических конференций, конкурсов, ярмарок, выставок	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	2170,0	2170,0	4340,0
				Областной бюджет	2170,0	2170,0	4340,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
Задача 1.2. Формирование кадрового потенциала АПК Нижегородской области				Всего, в т.ч.	51683,0	51909,0	103592,0
				Областной бюджет	38768,0	38038,0	76806,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	12915,0	13871,0	26786,0
1.2.1. Переподготовка и повышение квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, рабочих кадров. Подготовка резерва управленческих кадров	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	9000,0	9444,0	18444,0
				Областной бюджет	3000,0	3000,0	6000,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	6000,0	6444,0	12444,0
1.2.2. Обучающая деятельность и консультационное обслуживание: подготовка и проведение краткосрочных семинаров с работниками и специалистами сельхозорганизаций по актуальным вопросам ведения сельскохозяйственного производства. Практическое обучение механизаторов эксплуатации сельскохозяйственной техники	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	7220,0	7621,0	14841,0
				Областной бюджет	1805,0	1805,0	3610,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	5415,0	5816,0	11231,0
1.2.3. Выполнение научно-исследовательских работ по актуальным направлениям развития агропромышленного комплекса	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	400,0	400,0	800,0
				Областной бюджет	400,0	400,0	800,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
1.2.4. Проведение областных научно-практических конференций по актуальным вопросам развития АПК	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	2000,0	2111,0	4111,0
				Областной бюджет	500,0	500,0	1000,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	1500,0	1611,0	3111,0
1.2.5. Информационное обеспечение АПК области, взаимодействие со средствами массовой информации, разработка и выпуск методических материалов	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	500,0	500,0	1000,0
				Областной бюджет	500,0	500,0	1000,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
1.2.6. Реализация мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области"	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	26181,7	26148,0	52329,7
				Областной бюджет	26181,7	26148,0	52329,7
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
1.2.7. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	5973,0	5243,0	11216,0
				Областной бюджет	5973,0	5243,0	11216,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
1.2.8. Реализация постановления Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2003 г. N 332 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора Нижегородской области - студентах НГСХА для агропромышленного комплекса Нижегородской области"	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	408,3	442,0	850,3
				Областной бюджет	408,3	442,0	850,3
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
Задача 1.3. Повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса				Всего, в т.ч.	3686963,5	3750943,0	7437906,5
				Областной бюджет	395048,0	405216,0	800264,0
				Федеральный бюджет	488818,0	511029,0	999847,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	2803097,5	2834698,0	5637795,5
1.3.1. Возмещение части затрат по вводу в эксплуатацию объектов производственной инфраструктуры (зерноочистительные и сушильные комплексы, альтернативные источники электроэнергии, кормосмесители и раздатчики кормов, оборудование для овощекартофелехранилищ)	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	86800,0	46612,0	133412,0
				Областной бюджет	43400,0	0,0	43400,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	43400,0	46612,0	90012,0
1.3.2. Стимулирование повышения эффективности работы сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проведение конкурса между организациями	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	19964,0	19964,0	39928,0
				Областной бюджет	19964,0	19964,0	39928,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
1.3.3. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на строительство и реконструкцию объектов сельскохозяйственного назначения	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	1015601,5	1113355,5	2128957,0
				Областной бюджет	65761,0	75200,0	140961,0
				Федеральный бюджет	269094,0	280150,0	549244,0
				Местный бюджет	0,0	0,0
				Прочие источники	680746,5	758005,5	1438752,0
1.3.4. Содействие в обновлении парка зерновых и кормоуборочных комбайнов отечественного производства. Возмещение части затрат на приобретение техники	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	412750,0	428000,0	840750,0
				Областной бюджет	62750,0	50000,0	112750,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	350000,0	378000,0	728000,0
1.3.5. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	2151848,0	2143011,5	4294859,5
				Областной бюджет	203173,0	260052,0	463225,0
				Федеральный бюджет	219724,0	230879,0	450603,0
				Местный бюджет	0,0	0,0
				Прочие источники	1728951,0	1652080,5	3381031,5
Задача 1.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности				Всего, в т.ч.	3483763,6	3142702,0	6626465,6
				Областной бюджет	76858,6	95345,0	172203,6
				Федеральный бюджет	132905,0	96257,0	229162,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	3274000,0	2951100,0	6225100,0
1.4.1. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на строительство новых современных производств, проведение реконструкции и модернизации существующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	1315961,0	904220,0	2220181,0
				Областной бюджет	33656,0	44200,0	77856,0
				Федеральный бюджет	8305,0	8920,0	17225,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	1274000,0	851100,0	2125100,0
1.4.2. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на закупку сырьевых ресурсов	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	2165125,0	2235157,0	4400282,0
				Областной бюджет	40525,0	47820,0	88345,0
				Федеральный бюджет	124600,0	87337,0	211937,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	2000000,0	2100000,0	4100000,0
1.4.3. Стабилизация цен на зерновом рынке	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	2677,6	3325,0	6002,6
				Областной бюджет	2677,6	3325,0	6002,6
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий				Всего, в т.ч.	2145010,0	2257825,0	4402835,0
				Областной бюджет	594072,0	599992,0	1194064,0
				Федеральный бюджет	285520,0	338981,0	624501,0
				Местный бюджет	38718,0	40952,0	79670,0
				Прочие источники	1226700,0	1277900,0	2504600,0
Задача 2.1. Укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей				Всего, в т.ч.	59436,2	46900,0	106336,2
				Областной бюджет	52736,2	40000,0	92736,2
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	6700,0	6900,0	13600,0
2.1.1. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	59436,2	46900,0	106336,2
				Областной бюджет	52736,2	40000,0	92736,2
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	6700,0	6900,0	13600,0
Задача 2.2. Повышение качества жизни сельского населения				Всего, в т.ч.	733761,4	732504,0	1466265,4
				Областной бюджет	509032,4	497902,0	1006934,4
				Федеральный бюджет	111011,0	117650,0	228661,0
				Местный бюджет	38718,0	40952,0	79670,0
				Прочие источники	75000,0	76000,0	151000,0
2.2.1. Строительство жилья в сельской местности: увеличение объемов ввода жилья, улучшение жилищных условий сельских жителей*	Кап. вложения	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	223256,0	254750,0	478006,0
				Областной бюджет	91945,0	115000,0	206945,0
				Федеральный бюджет	56311,0	63750,0	120061,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	75000,0	76000,0	151000,0
2.2.2. Развитие газификации в сельской местности: увеличение темпов газификации сельской местности, строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях области*	Кап. вложения	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	302837,0	198785,0	501622,0
				Областной бюджет	255073,0	147729,0	402802,0
				Федеральный бюджет	26600,0	26000,0	52600,0
				Местный бюджет	21164,0	25056,0	46220,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
2.2.3. Строительство объектов водоснабжения в сельской местности: строительство водопроводных сетей, строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения*	Кап. вложения	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	201636,0	186891,0	388527,0
				Областной бюджет	158982,0	143095,0	302077,0
				Федеральный бюджет	25100,0	27900,0	53000,0
				Местный бюджет	17554,0	15896,0	33450,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
2.2.4. Строительство прочих объектов социального назначения, в том числе строительство дорог, электросетей и другие*	Кап. вложения	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	6000,0	0,0	6000,0
				Областной бюджет	3000,0	0,0	3000,0
				Федеральный бюджет	3000,0	0,0	3000,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
2.2.5. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на строительство (приобретение) жилья в сельской местности	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	32,4	37,0	69,4
				Областной бюджет	32,4	37,0	69,4
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
2.2.6. Строительство ветсанутильзавода	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	0,0	92041,0	92041,0
				Областной бюджет	0,0	92041,0	92041,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
Задача 2.3. Развитие малых форм хозяйствования и сельской потребительской кооперации				Всего, в т.ч.	1351812,4	1478421,0	2830233,4
				Областной бюджет	32303,4	62090,0	94393,4
				Федеральный бюджет	174509,0	221331,0	395840,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	1145000,0	1195000,0	2340000,0
2.3.1. Содействие формированию и развитию сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	1126433,2	1177171,0	2303604,2
				Областной бюджет	6924,2	10840,0	17764,2
				Федеральный бюджет	174509,0	221331,0	395840,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	945000,0	945000,0	1890000,0
2.3.2. Предоставление субсидий малым формам хозяйствования, реализующим продукцию через сельскохозяйственные потребительские кооперативы	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	20379,2	21250,0	41629,2
				Областной бюджет	20379,2	21250,0	41629,2
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
2.3.3. Содействие созданию и развитию семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, возмещение части затрат на приобретение оборудования	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	205000,0	280000,0	485000,0
				Областной бюджет	5000,0	30000,0	35000,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	200000,0	250000,0	450000,0
Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов				Всего, в т.ч.	274948,0	261593,5	536541,5
				Областной бюджет	43190,0	40700,0	83890,0
				Федеральный бюджет	68000,0	42597,0	110597,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	163758,0	178296,5	342054,5
Задача 3.1. Сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения				Всего, в т.ч.	229258,0	215993,5	445251,5
				Областной бюджет	32000,0	32000,0	64000,0
				Федеральный бюджет	68000,0	42597,0	110597,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	129258,0	141396,5	270654,5
3.1.1. Освоение залежных земель	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	57596,0	64431,5	122027,5
				Областной бюджет	0,0	0,0	0,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	57596,0	64431,5	122027,5
3.1.2. Снижение рисков в сельском хозяйстве, возмещение части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур (страхование)	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	171662,0	151562,0	323224,0
				Областной бюджет	32000,0	32000,0	64000,0
				Федеральный бюджет	68000,0	42597,0	110597,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	71662,0	76965,0	148627,0
Задача 3.2. Реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения				Всего, в т.ч.	37000,0	37100,0	74100,0
				Областной бюджет	7000,0	5000,0	12000,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	30000,0	32100,0	62100,0
3.2.1. Содействие в переоформлении прав на земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	37000,0	37100,0	74100,0
				Областной бюджет	7000,0	5000,0	12000,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	30000,0	32100,0	62100,0
Задача 3.3. Научно-методическое, информационное и консультационное обеспечение агропромышленного комплекса				Всего, в т.ч.	8690,0	8500,0	17190,0
				Областной бюджет	4190,0	3700,0	7890,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	4500,0	4800,0	9300,0
3.3.1. Содействие проведению научно-исследовательских работ в АПК Нижегородской области	НИОКР	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	420,0	420,0	840,0
				Областной бюджет	420,0	420,0	840,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0
3.3.2. Оказание информационно-консультационных услуг сельхозтоваро-производителям***	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	4500,0	4800,0	9300,0
				Областной бюджет	0,0	0,0	0,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	4500,0	4800,0	9300,0
3.3.3. Информационное обеспечение субъектов АПК и муниципальных образований области	Прочие расходы	2011 - 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в т.ч.	3770,0	3280,0	7050,0
				Областной бюджет	3770,0	3280,0	7050,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	0,0	0,0	0,0
				Прочие источники	0,0	0,0	0,0

<*> Капитальные вложения финансируются в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2010 года N 567.

<**> Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных организаций и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность в рамках софинансирования, а также кредитные ресурсы с субсидированием части процентной ставки (Центрального банка Российской Федерации) из федерального и областного бюджетов.

<***> Финансирование реализации мероприятий по оказанию консультационных услуг предусмотрено в виде расходов на содержание государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса.

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках мероприятий Программы по следующим стратегическим направлениям:

Раздел 1. Развитие растениеводства

Основной задачей в области развития растениеводства как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.

Для этого предусматривается:

увеличение площадей под посевами всех основных продовольственных и технических культур;

внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

организация производства семян на основе прогрессивных технологий, достижений науки и передового опыта для полного обеспечения потребности в семенах сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом необходимого страхового и переходящего фонда;

увеличение производства овощной продукции на основе технического переоснащения тепличных хозяйств и применения энергосберегающих технологий при производстве овощей открытого грунта;

увеличение закладки многолетних насаждений.

Основными направлениями развития растениеводства должны стать: элитное семеноводство, производство кормов, картофеля, овощей, закладка многолетних насаждений, а также сохранение и восстановление плодородия почв.

Развитие зернового производства

Применение ресурсосберегающих технологий к 2012 году на площади 400 тыс. га позволит снизить затраты на 15 процентов, а себестоимость - на 20 процентов, и получить к 2012 году 1 450 тыс. тонн зерна, в том числе 450 тыс. тонн продовольственного.

Свекловодство

Увеличение производства сахарной свеклы до 270 тыс. тонн произойдет как за счет увеличения площади посевов в области, в том числе в Пильнинском, Сергачском, Сеченовском и Гагинском муниципальных районах области до 10,8 тыс. га, так и за счет роста урожайности до 225 ц/га. Сахаристость корнеплодов возрастет не менее чем на 0,8 - 1 процент.

Овощеводство

Планируется увеличение овощеводческих площадей в области, в том числе Богородском, Городецком, Кстовском, Лысковском, Арзамасском муниципальных районах области до 13,5 тыс. га. Увеличение валового производства до 317 тыс. тонн, в том числе капусты - до 50 тыс. тонн, моркови - до 7,5 тыс. тонн, столовой свеклы - до 6,9 тыс. тонн, лука - до 5,8 тыс. тонн.

Реконструкция теплиц в хозяйствах области, в том числе ООО "Агрокомплекс "Доскино" - 16 га, ОАО "Сельскохозяйственный производственный кооператив "Ждановский" - 5 га, ОАО "Дзержинское" - 1,5 га.

Планируется оснастить площади под овощами системами капельного полива и гидропонной культуры.

Картофелеводство

Планируется довести посадочные площади под картофелем к 2012 году до 63,0 тыс. га и увеличить валовое производство картофеля до 860 тыс. тонн. Обеспечить ежегодное воспроизводство 10 тыс. тонн семян элиты картофеля.

Семеноводство

Внедрение новых, высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям производства, в том числе:

озимая пшеница Московская 39, Галина, Волжская К;

яровая пшеница Курская 2038, Красноуфимская 100, Тулайковская 10, Эстер, Авиада;

ячмень Бином, Лель, Сонет, Раушан;

овес Комес, Кречет;

картофель Явар, Скарб, Розара.

Кормопроизводство

Для производства кормов использовать 140 тыс. га естественных кормовых угодий, 432,6 тыс. га пастбищ, 550 тыс. га многолетних трав и 648,3 тыс. га кормовых культур. Довести производство сена до 450 тыс. тонн, сенажа - до 600 тыс. тонн, силоса - до 1 200 тыс. тонн и витаминно-травяной муки - до 5,2 тыс. тонн.

Заготовить к 2012 году для животноводства грубых и сочных кормов 23 - 24 центнера кормовых единиц на 1 условную голову скота. Производство концентрированных кормов довести до 695 тыс. тонн, в т.ч. сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими фермерскими хозяйствами - 630 тыс. тонн. Довести удельный вес бобового компонента до 75 - 80 процентов. Довести содержание белка в одной кормовой единице до 120 - 130 граммов.

Финансовое обеспечение

Для достижения поставленных целей за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии по следующим направлениям:

1. На поддержку элитного семеноводства.

Субсидии будут выплачиваться сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области за приобретенные семена высших репродукций сельскохозяйственных культур.

2. Возмещение расходов по закладке и уходу за многолетними насаждениями.

Субсидии предоставляются на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями сельскохозяйственным организациям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 50 га, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 га, плодово-ягодных питомников - не менее 3 га.

3. Возмещение части затрат на реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства.

За реализованную сельскохозяйственную продукцию собственного производства: льна-долгунца и овощей открытого и закрытого грунта производится субсидирование из средств областного бюджета.

Раздел 2. Развитие животноводства

Главной задачей данного направления Программы будет являться обеспечение населения области продуктами питания высокого качества, в основном за счет отечественного сельскохозяйственного производителя, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производства животноводческой продукции во всех районах области будет идти на основе интенсификации производства, повышения продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.

Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счёт высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.

Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного скота в общем поголовье будет увеличен до 19,5 процентов к 2012 году. Надой от одной коровы составит к 2012 году в среднем 4 270 кг молока на одну корову в год.

Выход телят планируется довести к 2012 году до 81 головы на 100 коров, поросят - 18 - 20 голов на основную свиноматку, ягнят - 100 - 105 голов на 100 овцематок. Реализация племенного молодняка будет увеличиваться на 15 процентов в год.

Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.

В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.

В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будет внедряться технология беспривязного содержания коров с двухразовым доением на автоматизированных установках, дозированное кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.

Для достижения поставленных целей за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на поддержку племенного животноводства.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных предоставляются субсидии:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;

на приобретение племенного молодняка.

Организациям по искусственному осеменению предоставляются субсидии:

на содержание племенных быков-производителей, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей.

Организациям по племенной работе предоставляется субсидия на проведение бонитировки сельскохозяйственных животных.

Организациям, осуществляющим иммуногенетическую экспертизу, возмещается часть затрат на проведение иммуногенетического тестирования племенных животных.

В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области:

части затрат на реализованное молоко собственного производства;

части затрат на реализованный крупный рогатый скот собственного производства;

части затрат на содержание маточного поголовья мясного скота.

Стимулирование производства молока, мяса и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов.

В целях обеспечения экологической безопасности и предотвращения распространения особо опасных заболеваний животных и человека планируется субсидирование организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов. При этом сумма предоставляемой субсидии не должна превышать убытки, полученные от основной деятельности.

Раздел 3. Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес

Изменение ситуации в сельскохозяйственном производстве невозможно без привлечения инвестиций и улучшения общего инвестиционного климата в АПК.

Для достижения этой задачи будут реализованы следующие мероприятия:

привлечение инвесторов в сельскохозяйственные организации области;

реализация инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

В целях поддержания и развития инвестиционной деятельности, обеспечения защиты прав, интересов и имущества её участников в Нижегородской области создан инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области. Определены порядок и условия предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетных, заключения инвестиционных соглашений и контроля за ходом их реализации.

Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес будет осуществляться по трем основным направлениям:

1. Строительство современных высокотехнологичных животноводческих комплексов и помещений. Работа в данном направлении позволит снизить затраты труда, увеличить объемы и повысить качество производимой продукции за счет внедрения современных технологий кормления и содержания животных и птицы. Основным критерием успешной реализации указанных мероприятий является динамика увеличения производства молока, мяса и яиц, позволяющая к 2020 году полностью удовлетворить потребности области в животноводческой продукции.

В 2011 году планируется приступить к строительству 26 животноводческих помещений по содержанию основного стада на 7,5 тыс. скотомест, 6 цехов по содержанию взрослой птицы яичного направления с увеличением единовременного содержания 1,4 млн. голов, к реконструкции 51 объекта животноводства на 11,2 тыс. скотомест. Планируется завершение реконструкции действующих производств 2 птицефабрик мясного направления.

При выполнении намеченных планов уже к концу 2012 года новыми технологиями содержания будет охвачено более 75% дойного стада области. При этом позволит увеличить производство:

молока - на 24 тыс. тонн,

мяса скота и птицы - на 14 тыс. тонн,

яиц - на 118 млн. шт.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, начавшим в 2010 - 2012 годах:

модернизацию животноводческих объектов по производству молока, выплачивается дополнительная субсидия в размере 1 рубля на один килограмм реализованного молока собственного производства по сумме зачетного и физического веса;

реконструкцию животноводческих объектов по производству молока - в размере 2 рублей;

строительство животноводческих объектов по производству молока - в размере 3 рублей на один килограмм реализованного молока собственного производства по сумме зачетного и физического веса.

2. Освоение залежных земель.

Вспашка ранее не используемых залежных земель в объеме 34,865 тыс. га позволит расширить посевные площади зерновых культур, укрепить кормовую базу сельскохозяйственных организаций, увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции. Распашка залежных земель, в свою очередь, повлечет создание дополнительных рабочих мест на селе, повышение заработной платы.

3. Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства.

Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства региона является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:

последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей в технически исправном состоянии;

привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.

Стимулирование обновления зерноуборочных и самоходных кормоуборочных комбайнов будет производиться путем возмещения из областного бюджета части затрат на приобретение комбайнов в размерах 250 тысяч рублей - при приобретении зерноуборочных комбайнов с пропускной способностью до 12 килограмм в секунду и самоходных кормоуборочных комбайнов и в размере 500 тысяч рублей на один зерноуборочный комбайн с пропускной способностью не менее 12 килограмм в секунду при условии предоставления поставщиками скидок в размере не менее указанных сумм.

При приобретении дизель-генераторов, машин и оборудования по сушке и очистке зерна, хранению картофеля и овощей, измельчению и смешиванию кормов, переработке льна из областного бюджета возмещается до 50 процентов затраченных средств.

Раздел 4. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

Пищевая и перерабатывающая промышленность Нижегородской области представляет собой одну из стратегических отраслей экономики, которая призвана обеспечить население Нижегородской области необходимыми продуктами питания.

Она замыкает производственно-технологическую связь на пути от сельскохозяйственного сырья до потребителя продуктов питания, насчитывает 16 отраслей и объединяет 137 крупных и средних организаций, 1 248 малых и микропредприятий общей численностью работающих 31,6 тыс. человек.

Развитие отрасли направлено на создание условий для повышения конкурентоспособности продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области в обеспечении населения качественными и безопасными пищевыми продуктами необходимого объема и ассортимента.

Для этого предусматривается решение следующих задач:

обновление производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности, за счет строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производств;

увеличение доли использования в производстве продовольственных товаров сырьевых ресурсов местных сельскохозяйственных производителей;

расширение ассортимента и увеличение объемов производства высококачественных пищевых продуктов.

Основными направлениями являются:

стимулирование строительства, реконструкции и модернизации объектов пищевой и перерабатывающей промышленности путем предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

стимулирование долгосрочных взаимовыгодных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями в сфере закупки (реализации) сельскохозяйственного сырья;

стимулирование повышения уровня фирменной, в том числе выездной торговли;

содействие внедрению международных систем менеджмента безопасности и качества в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности посредством проведения обучающих семинаров;

продвижение на внутренний и внешний рынок высококачественных пищевых продуктов, выпускаемых нижегородскими производителями.

Выполнение мероприятий по данным направлениям позволит повысить эффективность работы организаций и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

При условии реализации Программы предполагается увеличить объем производства пищевых продуктов на 21,2% с 59,9 млрд. рублей в 2010 году до 72,6 млрд. рублей в 2012 году.

Рынок зерна

Потребность Нижегородской области в зерне составляет 1 350 тыс. тонн, в том числе потребность в продовольственном зерне - 300 тыс. тонн.

В целях устранения диспропорций между спросом и предложением на зерновом рынке, оказания регулирующего воздействия на рынок, поддержки стабильной работы зерноперерабатывающих заводов и хлебозаводов области, бесперебойного обеспечения населения Нижегородской области хлебом создан региональный зерновой продовольственный фонд, являющийся областным запасом зерна.

Областная межведомственная комиссия по формированию и развитию регионального зернового рынка, созданная в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2002 года N 224-р, принимает рекомендации о начальной цене поставки зерна в региональный зерновой продовольственный фонд. Основанием для принятия данного решения является цена, сложившаяся на рынке зерна.

В настоящее время хранителями зерна регионального зернового продовольственного фонда являются ООО "Мукомольный комбинат "Володарский" и ОАО "Сергачский элеватор".

Закупки зерна в региональный зерновой продовольственный фонд производятся при условии выделения бюджетных средств на эти цели и с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Раздел 5. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации

Важное место в развитии сельского хозяйства области занимает развитие личных подсобных хозяйств граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отсутствие механизма регулярного взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, с другой, приводит к недостаточно полному учету интересов и потребностей фермеров и сельских жителей при выработке аграрной политики, снижает эффективность мер государственной поддержки.

Создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования находится во взаимосвязи с формированием и устойчивым развитием системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Кооперация способна обеспечить:

защиту интересов граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;

повышение эффективности производства и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на рынке;

формирование и реализацию экономических отношений, способствующих материальной заинтересованности работников;

решение социальных проблем села.

Одним из инструментов реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также молочного животноводства должно стать создание семейных молочных животноводческих ферм.

Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования позволит создать предпосылки для увеличения производства отечественного молока, увеличения поголовья крупного рогатого скота молочных пород, повышения уровня жизни и обеспечения занятости сельского населения, а также распространения передового опыта организации молочного животноводства, относящиеся к приоритетным целям развития АПК Нижегородской области.

В 2011 году предусмотрена организация 15 молочных семейных ферм с общей численностью 2,0 тыс. коров.

Раздел 6. Социальное развитие села

Одной из главных задач социального развития села является улучшение качества жизни в сельской местности. Решение данной задачи будет осуществляться по следующим основным направлениям:

развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований области. Сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;

увеличение количества рабочих мест в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов;

создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственными организациями в ведение органов местного самоуправления.

Мероприятия Программы в сфере социального развития села

1. Развитие жилищного строительства в сельской местности.

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, предусматривается:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства и приобретения жилья, включая ипотечное кредитование;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, позволит ввести в эксплуатацию за 2011 - 2012 годы 25,57 тыс. кв. метров жилья, или 270 жилых домов и квартир для молодых семей, молодых специалистов, а также сельских жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Развитие газификации в сельской местности.

Основной целью Программы является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" осуществляется строительство распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях области. За 2011 - 2012 годы будет введено в эксплуатацию 395 км газопроводов, газифицировано около 6 тыс. квартир.

3. Строительство объектов водоснабжения в сельской местности.

Мероприятия Программы по развитию водоснабжения в сельской местности предполагают обеспечение сельского населения качественной питьевой водой в достаточном количестве, улучшение состояния здоровья населения и экологической обстановки.

В рамках мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" "Строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения" за 2011 - 2012 годы предусматривается построить 99,5 км водопроводных сетей.

Раздел 7. Формирование кадрового потенциала АПК

Дальнейшее развитие АПК Нижегородской области невозможно без высококвалифицированных кадров. Основным направлением кадрового обеспечения является создание системы повышения квалификации и переподготовки работников АПК области. С этой целью осуществляются мероприятия по обучению, подготовке и переподготовке руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области, проводятся семинары, научно-практические конференции. За период действия Программы повысят квалификацию 25% руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций.

Не менее важна реализация направления по подготовке резерва управленческих кадров сельскохозяйственного производства как из числа студентов старших курсов аграрных учебных заведений, так и из числа молодых специалистов сельскохозяйственных организаций.

Учитывая актуальность кадровой проблемы на селе, и в целях привлечения и закрепления молодых специалистов реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области". В соответствии с Законом устанавливаются меры государственной поддержки специалистам и работникам сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств: ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременного пособия молодым специалистам, ежемесячная доплата работникам сельскохозяйственных организаций (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям).

Раздел 8. Обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства

Финансовая устойчивость сельскохозяйственных организаций напрямую связана с общей финансовой структурой этих организаций и степенью её зависимости от кредиторов и дебиторов.

Важными направлениями поддержания финансовой устойчивости организаций являются:

1. Мониторинг соблюдения условий реструктуризации имеющейся кредиторской задолженности в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

460 сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области стали участниками программы финансового оздоровления.

Общая сумма реструктуризированной кредиторской задолженности составляет 2,13 млрд. рублей, из нее общая сумма основного долга - 909 млн. рублей.

Дополнительно были подписаны соглашения о списании сумм пеней и штрафов на сумму более 1,22 млрд. рублей, в том числе из общей суммы пеней и штрафов единовременно списаны со счетов организаций 567 млн. рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2003 года N 784 "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей", что положительно сказалось на финансовых результатах отрасли.

По состоянию на 1 января 2011 года в программе финансового оздоровления участвуют 248 сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2011 году оплату части отсроченного основного долга произведут 240 сельскохозяйственных организаций на сумму 69 млн. рублей, в 2012 году - 248 сельскохозяйственных организаций на сумму 72 млн. рублей. Пропорционально оплате основного долга будут списаны пени и штрафы.

Для оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Правительством Нижегородской области утверждено Положение о предоставлении средств областного бюджета на погашение реструктурированной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами в 2010 - 2012 годах (постановление Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2009 года N 795).

2. Обеспечение большего доступа сельскохозяйственных организаций к кредитным ресурсам путем использования в качестве залоговой базы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Содействие развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий на селе будет способствовать система информационной, консультационной, научно-технической и обучающей поддержки хозяйствующих субъектов АПК и сельского населения.

Одним из инструментов повышения финансовой устойчивости организаций АПК является государственная поддержка, которая будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Субсидирование осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года;

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 - 10 лет.

2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также на развитие несельскохозяйственных видов деятельности: сельский туризм, развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов.

Указанные субсидии за счёт средств федерального бюджета в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка рефинансирования) предоставляются субъектам Российской Федерации на условиях их софинансирования за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов ставки рефинансирования.

3. Создание условий для обеспечения экономического и социального развития моногородов.

Мероприятия в сфере АПК, вошедшие в комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов, обеспечены за счёт средств федерального и областного бюджетов, выделенных на возмещением# части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

4. Предоставление субсидии на возмещение части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере не менее 50 процентов страховой премии (страхового взноса), оплаченной непосредственно получателями субсидий по договору страхования, заключенному до окончания сева (посадки).

5. Бюджетное учреждение Нижегородской области "Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" осуществляет:

- комплексное консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей по технологическим вопросам (растениеводство и животноводство), управлению и организации производства, экономике, учету и оплате труда, законодательству (включая вопросы приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством), бухгалтерскому учету и налогообложению, услуг по разработке и выпуску методических рекомендаций по вопросам развития агропромышленного комплекса;

- инновационное обеспечение развития сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения. Разрабатывает инновационные проекты по любому направлению сельскохозяйственного производства;

- организацию и проведение мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов организаций агропромышленного комплекса, включая специалистов по оказанию консультационных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2012 г. N 1 раздел 2.6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.6. Ресурсное обеспечение Программы, тыс. рублей

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	2011 год	2012 год	Всего за период реализации Программы
1. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов	Всего, в том числе:	21241425,0	20937897,1	42179322,1
	Областной бюджет, в том числе	3133359,9	2810402,1	5943762,0
	Кап. вложения*	509000,0	497865,0	1006865,0
	НИОКР	420,0	420,0	840,0
	Прочие расходы	2623939,9	2312117,1	4936057,0
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие +"	509000,0	497865,0	1006865,0
	Федеральный бюджет, в том числе	1372708,1	1266621,0	2639329,1
	Кап. вложения	111011,0	117650,0	228661,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	1261697,1	1148971,0	2410668,1
	Местный бюджет, в том числе	38718,0	40952,0	79670,0
	Кап. вложения	38718,0	40952,0	79670,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники, в том числе	16696639,0	16819922,0	33516561,0
	Кап. вложения	75000,0	76000,0	151000,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	16621639,0	16743922,0	33365561,0
2. Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:	5973,0	5243,0	11216,0
	Областной бюджет, в том числе	5973,0	5243,0	11216,0
	Кап. вложения*	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	5973,0	5243,0	11216,0
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие +"	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет, в том числе	0,0	0,0	0,0
	Кап. вложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет, в том числе	0,0	0,0	0,0
	Кап. вложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники, в том числе	0,0	0,0	0,0
	Кап. вложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
Итого по Программе	Всего, в том числе:	21247398,0	20943140,1	42190538,1
	Областной бюджет, в том числе	3139332,9	2815645,1	5954978,0
	Кап. вложения*	509000,0	497865,0	1006865,0
	НИОКР	420,0	420,0	840,0
	Прочие расходы	2629912,9	2317360,1	4947273,0
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие +"	509000,0	497865,0	1006865,0
	Федеральный бюджет, в том числе	1372708,1	1266621,0	2639329,1
	Кап. вложения	111011,0	117650,0	228661,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	1261697,1	1148971,0	2410668,1
	Местный бюджет, в том числе	38718,0	40952,0	79670,0
	Кап. вложения	38718,0	40952,0	79670,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники, в том числе	16696639,0	16819922,0	33516561,0
	Кап. вложения	75000,0	76000,0	151000,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	16621639,0	16743922,0	33365561,0

2.7. Индикаторы достижения цели (целей) Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значения индикаторов целей Программы
		На момент разработки Программы (2010 год)	По окончании реализации Программы (2012 год)	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции	%	81,3	103,2	100
Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства	%	-3,0	10	2
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций	%	75,5	89	65
Среднемесячная заработная плата по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству	руб.	9580,6	14825	9500
Приток молодых специалистов в сельскохозяйственное производство	чел.	248	270	100
Удельный вес руководителей и специалистов, повысивших свою квалификацию от общего числа руководителей и специалистов, работающих на селе	%	6,8	9,0	3,9
Обеспеченность сельского населения питьевой водой	%	57	67,4	57
Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом	%	55,3	67,4	55,3
Индекс физического объема пищевых продуктов, включая напитки	%	104,8	105	100
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	млн. руб.	59884	72600	63500
Среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	руб.	13240	16968	14000
Создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах	чел.	35	45	0

Промежуточные значения индикаторов целей Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	2011 год	2012 год
Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции	%	105	103,2
Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства	%	5,7	10
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций	%	88	89
Среднемесячная заработная плата по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству	рублей	11040	14825
Приток молодых специалистов в сельскохозяйственное производство	чел.	260	270
Удельный вес руководителей и специалистов, повысивших свою квалификацию от общего числа руководителей и специалистов, работающих на селе	%	8,1	9,0
Обеспеченность сельского населения питьевой водой	%	63	67,4
Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом	%	62,1	67,4
Индекс физического объема пищевых продуктов, включая напитки	%	104	105
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	млн. руб.	66000	72600
Среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	руб.	15150	16968
Создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах	чел.	20	45

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

Наименование показателя	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
Производство сельскохозяйственной продукции:
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах	млн. руб.	38940,6	44920	49788
Зерно	тыс. тонн	541,7	1350	1450
Картофель	тыс. тонн	422,5	730	860
Овощи	тыс. тонн	279,1	280	317
Сахарная свекла	тыс. тонн	97,3	210	270
Лен-долгунец	тыс. тонн	1,73	1,9	2,0
Молоко	тыс. тонн	592,6	604,5	616,6
Мясо скота и птицы в жив. весе	тыс. тонн	132,1	140	145
Яйцо	млн. шт.	1322,0	1350	1440
Реализация семян высших репродукций:
Зерновых культур	тыс. тонн	12,7	19,7	20,0
Картофеля	тыс. тонн	2,6	9,5	10,0
Многолетних трав	тыс. тонн	0,057	0,060	0,065
Льна-долгунца	тыс. тонн	0,033	0,065	0,070
Повышение плодородия почв:
Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн д. в.	43,1	40,0	42,0
Внесение органических удобрений	млн. тонн	1,6	2,1	2,2
Известкование	тыс. га	2,3	14,0	15,0
Фосфоритование	тыс. га	0,2	11,0	12,0
Химпрополка	тыс. га	582,06	500,6	510
Протравливание семян	тыс. тонн	151,28	155,4	168,8
Борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур	тыс. га	221,6	197,1	223,3
Освоение залежных земель	тыс. га	16,5	16,456	18,409
Переоформление прав на земли сельскохозяйственного назначения	тыс. га	270	180	140
Технический потенциал:
Энергообеспеченность на 100 га посевной площади	л.с.	151,9	153	155
Инвестиции в техническое перевооружение	млн. руб.	1050	1250	1500
Племенная работа:
Прирост реализации племенного молодняка	условных голов в % к предыдущему году	15,4	15	15
Удельный вес племенного скота в общем поголовье	условные головы в % к общему поголовью	18,6	19,2	19,5
Социальное развитие села:
Ввод жилья в сельской местности	тыс. кв. м	13,7	12,5	13,1
Строительство жилых домов	ед.	156	130	140
Развитие газификации в сельской местности:
ввод газопроводов	км	270	193	202
газификация квартир	ед.	3000	3000	3000
Строительство объектов водоснабжения в сельской местности	км	54	47,5	52
Формирование кадрового потенциала АПК
Количество руководителей и специалистов, повысивших квалификацию	чел.	590	696	774
Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности
Колбасные изделия	тыс. тонн	34,6	34,6	36
Полуфабрикаты мясные	тыс. тонн	36,5	36,5	38
Цельномолочная продукция пересчете на молоко)	тыс. тонн	267,0	275	280,5
Масло животное	тыс. тонн	7,9	8,5	9,0
Сыры и продукты сырные	тыс. тонн	6,1	6,5	7,5
Хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тонн	188,1	201	203
Мука	тыс. тонн	163,5	190	195
Крупа	тыс. тонн	7,8	9,0	10,0
Сахар - песок, всего:	тыс. тонн	11,0	98,0	105,0
в том числе: из сахарной свеклы	тыс. тонн	11,0	28,0	35,0
Плодоовощные консервы	тыс. тонн	48,8	50,0	55,0
Маргариновая продукция	тыс. тонн	88,7	84,0	84,8
Майонез	тыс. тонн	75,4	75,7	76,5
Кондитерские изделия	тыс. тонн	40,1	42,5	43
Макаронные изделия	тыс. тонн	6,4	6,5	7,0
Пиво	млн. дал.	21,9	25,0	25,0
Кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей:
Объем кредитных ресурсов, всего,	млн. руб.	7988,6	7500	7500
в том числе по инвестиционным кредитам	млн. руб.	1874,7	2500	2500
Малые формы хозяйствования:
Объем кредитных ресурсов малым формам хозяйствования	млн. руб.	948,1	900	900
Создание новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов	ед.	7	4	5
Закупка молока у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, через сельскохозяйственные потребительские кооперативы	тонн	9581	10625	11412
Создание семейных молочных животноводческих ферм	ед.		15	10

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2012 г. N 1 в раздел 2.9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Экономическая эффективность

	2010 год	2011 год	2012 год
Затраты областного бюджета на реализацию программных мероприятий, млн. руб.	2460,848	3139,3329	2815,6451
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, млн. руб.	38940,6	51500	51800
Расходы областного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции	0,063	0,061	0,054

Экономическая эффективность при реализации программных мероприятий позволит увеличить стоимость валовой продукции на 33%, произойдет уменьшение расходов областного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 0,009 рубля.

В 2011 - 2012 годах намечается рост физических объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. В 2011 году индекс производства составит 105 процента. К концу 2012 года объем продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке увеличится по отношению к 2010 году на 8,4 процента.

Эффективность производства и реализации сельскохозяйственной продукции увеличится и составит в 2012 году 10 процентов, прибыль до налогообложения - 1 230 млн. рублей. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составит не менее 89 процентов.

Номинальная заработная плата по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" за 2010 год составила 9 580,6 рублей. В соответствии с программными мероприятиями заработная плата по этому виду деятельности достигнет к 2012 году 14 825 рублей, с ростом в 1,55 раза. За счет роста оплаты труда сумма поступлений в бюджет от налога на доходы физических лиц увеличится в 2012 году по сравнению с 2010 годом на 340 млн. рублей при средней численности занятых в сельскохозяйственной отрасли 41 тыс. человек.

За 2011 - 2012 годы планируется направить на развитие села 16,8 млрд. рублей кредитных ресурсов с субсидированием части процентной ставки за счет средств областного и федерального бюджетов, а также продолжить субсидирование полученных в 2006 - 2010 годах инвестиционных кредитов в сумме 11,4 млрд. рублей (остаток ссудной задолженности).

В целях технического перевооружения села и увеличения производства сельскохозяйственной продукции планируется увеличение объёма инвестиций ежегодно на 19 - 20 процентов.

За счет реализации мероприятий в сфере племенной работы увеличится количество племенного скота в общем поголовье до 19,5%.

За период реализации Программы планируется ввести жилья в сельской местности - 25,6 тыс. кв. м, газопроводов - 395 км, водопроводов - 99,5 км. Достижение указанных результатов позволит довести уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом до 67,4% и обеспеченность сельского населения питьевой водой до 67,4%.

При реализации программных мероприятий на 1 вложенный бюджетный рубль (из бюджетов всех уровней) будет использовано 4,32 рубля собственных финансовых ресурсов: средств сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, а также кредитных ресурсов.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

К возможным внешним факторам относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непрогнозируемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в АПК;

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между Минсельхозпродом и органами местного самоуправления Нижегородской области.

2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.