Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа город Арзамас и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 27 августа 2010 г. N 84 в пункт 3 части 1 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование, размещение и контроль выполнения муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) заключение гражданско-правовых договоров;

11) обращение в органы государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления, а также иным вопросам, затрагивающим интересы населения городского округа и органов местного самоуправления;

12) создание и функционирование муниципальных информационных служб, информационное обеспечение местного самоуправления;

13) планирование, прогнозирование, координация, регулирование деятельности по решению вопросов местного значения;

14) нормирование, контроль и учет в сфере муниципального управления;

15) принятие муниципальных социальных стандартов, установление в соответствии с законодательством системы оплаты труда работников муниципальных организаций, муниципальных служащих, депутатов, работающих на постоянной основе;

16) создание и использование средств электронной связи для оперативного информационного оповещения граждан по вопросам жизнедеятельности муниципального образования и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

17) самостоятельное определение направлений использования средств бюджета в соответствии с законодательством;

18) осуществление анализа, прогнозирования, планирования, регулирования, контроля состояния муниципального образования, состояния отдельных сфер муниципальной деятельности;

19) координация участия предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования;

20) осуществление муниципальных заимствований;

21) выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, на производство земляных работ в соответствии с законодательством;

22) перевод муниципальных земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

23) ведение учета малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

24) ведение реестра расходных обязательств;

25) управление муниципальным долгом;

26) контроль исполнения муниципальных правовых актов на территории муниципального образования;

27) в области охраны здоровья граждан:

27.1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

27.2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

27.3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

27.4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

27.5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

27.6) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

27.7) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза.

28) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности:

28.1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

28.2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;

28.3) оказание содействия органам государственной власти Нижегородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

28.4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

29) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

29.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа;

29.2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

29.3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

30) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

30.1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

30.2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

30.3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечение ее деятельности;

30.4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

30.5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления;

30.6) предоставление муниципальной помощи в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции".

31) в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:

31.1) Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

31.2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

31.3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

31.4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

31.5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

31.6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

31.7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

31.8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

31.9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

31.10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

31.11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

31.12) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Нижегородской области к полномочиям органов местного самоуправления.

32) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

32.1. разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

32.2. установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

32.3. информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

32.4. координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

33) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются ими самостоятельно.