Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 мая 2009 г. N 1554-IV "О принятии Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2010 г., 29 сентября 2011 г.

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области (прилагается).

2. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации аппарата Законодательного Собрания области до 1 сентября 2009 года разработать и внести на утверждение Председателя Законодательного Собрания правила аккредитации журналистов на мероприятия с участием депутатов Законодательного Собрания.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нижегородские новости".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания

В.Н. Лунин

Принято постановлением
Законодательного Собрания области
от 28 мая 2009 г. N 1554-IV

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности
Законодательного Собрания Нижегородской области

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2010 г., 29 сентября 2011 г.

I. Сфера действия настоящего Положения

1. Настоящим Положением устанавливается порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание), его комитетов, фракций, депутатов, а также порядок распространения информации, предоставляемой комитетами, фракциями, депутатами Законодательного Собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Обеспечение доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иными федеральными законами, Уставом Нижегородской области (далее - область), законами области, Регламентом Законодательного Собрания, настоящим Положением, иными правовыми актами и распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.

3. Обеспечение доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания и распространение информации о деятельности Законодательного Собрания осуществляют управление по взаимодействию со средствами массовой информации аппарата Законодательного Собрания (далее - управление по взаимодействию со СМИ), информационно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания и другие структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания в пределах своих полномочий.

4. Распространение информации о деятельности Законодательного Собрания осуществляется путем размещения информационных материалов в электронных и печатных средствах массовой информации, действующих на территории области, путем размещения информации на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), в ходе личных встреч депутатов Законодательного Собрания с населением, а также в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству области.

II. Основные принципы и способы обеспечения доступа к информации
о деятельности Законодательного Собрания

5. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности Законодательного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

2) достоверность информации о деятельности Законодательного Собрания и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Законодательного Собрания любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Законодательного Собрания.

6. Доступ к информации о деятельности Законодательного Собрания обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Законодательным Собранием информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение Законодательным Собранием информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение Законодательным Собранием информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Законодательным Собранием, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление физических и юридических лиц с информацией о деятельности Законодательного Собрания в помещениях, занимаемых Законодательным Собранием, а также через библиотечные и архивные фонды;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

4.1) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов области и органов местного самоуправления, на заседаниях Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.2, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

4.2) предоставление информации о деятельности Законодательного Собрания пользователям информацией по их запросу;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.3, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

4.3) прямая видеотрансляция заседаний Законодательного Собрания из зала заседаний Законодательного Собрания в специально отведенных помещениях Законодательного Собрания и на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV в подпункт 5 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) другими способами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством области.

III. Распространение информации о деятельности Законодательного Собрания

7. Деятельность Законодательного Собрания освещается в средствах массовой информации в соответствии с планом основных мероприятий, утверждаемым Председателем Законодательного Собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Управление по взаимодействию со СМИ предоставляет средствам массовой информации информацию о деятельности Законодательного Собрания путем рассылки по электронной почте (в случае если это невозможно - по факсу) официальных пресс-релизов на бланке управления по взаимодействию со СМИ, путем размещения информационных материалов на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет.

В отдельных случаях информация может быть направлена в средства массовой информации руководителем аппарата комитета, руководителем аппарата фракции, депутатом Законодательного Собрания на бланке соответственно комитета, фракции, депутата Законодательного Собрания.

9. Официальные пресс-релизы направляются в средства массовой информации, осуществляющие свою деятельность на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV настоящее Положение дополнено пунктом 9.1, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

9.1. Управление по взаимодействию со СМИ организует брифинги и пресс-конференции Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, руководителей фракций в Законодательном Собрании, председателей комитетов Законодательного Собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV настоящее Положение дополнено пунктом 9.2, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

9.2. Деятельность фракций в Законодательном Собрании освещается в средствах массовой информации на основе принципов открытости, всестороннего и объективного информирования населения об их деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

10. Представителям средств массовой информации в Законодательном Собрании предоставляется возможность:

1) осуществлять профессиональную деятельность во время проведения официальных мероприятий, пользоваться телефонной и компьютерной техникой пресс-центра для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV в подпункт 2 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания, в том числе посредством прямой видеотрансляции из зала заседаний Законодательного Собрания в специально отведенном помещении, комитетов Законодательного Собрания, депутатских объединений, других публичных мероприятиях с участием депутатов Законодательного Собрания;

3) получать достоверную и оперативную информацию о деятельности Законодательного Собрания, его комитетов и депутатских объединений, в том числе на специально организуемых брифингах и пресс-конференциях;

4) получать комментарии депутатов Законодательного Собрания по общественно значимым событиям, действующим и готовящимся к принятию законам области, иным нормативным правовым актам;

5) знакомиться с предназначенными для опубликования аналитическими и информационно-справочными материалами о деятельности Законодательного Собрания, получать их электронные копии;

6) получать и использовать в своей работе видео- и фотоматериалы управления по взаимодействию со СМИ: видеозапись официальных мероприятий Законодательного Собрания, фотографии депутатов Законодательного Собрания.

11. В целях обеспечения равного доступа к официальным мероприятиям Законодательного Собрания, оперативного и достоверного освещения деятельности Законодательного Собрания управление по взаимодействию со СМИ:

1) не менее чем за один день до даты проведения мероприятия направляет в средства массовой информации анонсные сообщения о планируемых заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях комитетов и фракций Законодательного Собрания, депутатских слушаниях, конференциях, "круглых столах", других мероприятиях с участием депутатов Законодательного Собрания;

2) обеспечивает условия для работы представителей средств массовой информации на заседаниях Законодательного Собрания, комитетов, депутатских объединений, на официальных мероприятиях с участием депутатов Законодательного Собрания;

3) организует интервью, комментарии к событиям, участие в записи и прямом эфире теле- и радиопрограмм Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, других депутатов Законодательного Собрания;

4) готовит и направляет в средства массовой информации официальные информационные сообщения (пресс-релизы) по итогам заседаний Законодательного Собрания, заседаний комитетов Законодательного Собрания, депутатских слушаний, конференций, "круглых столов", других мероприятий с участием депутатов Законодательного Собрания;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 11

6) обеспечивает ведение видеозаписи и фотосъемки официальных мероприятий с участием депутатов Законодательного Собрания, направление видео- и фотоматериалов в средства массовой информации.

12. Законодательное Собрание направляет приглашение представителям средств массовой информации на конкретные мероприятия с участием депутатов Законодательного Собрания, как правило, накануне мероприятия. В отдельных случаях для освещения мероприятий с участием депутатов Законодательного Собрания и руководителей федеральных органов государственной власти может объявляться аккредитация журналистов. Правила проведения аккредитации журналистов на мероприятия с участием депутатов Законодательного Собрания и руководителей федеральных органов государственной власти утверждаются распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

13. Информация о деятельности Законодательного Собрания, размещаемая в сети Интернет, содержит:

1) общую информацию о Законодательном Собрании, в том числе:

а) структуру Законодательного Собрания, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб Законодательного Собрания;

б) сведения о полномочиях Законодательного Собрания, задачах и функциях структурных подразделений Законодательного Собрания, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) сведения о Председателе Законодательного Собрания, его заместителях, руководителях структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

г) сведения о средствах массовой информации, учрежденных Законодательным Собранием;

2) информацию о нормотворческой деятельности Законодательного Собрания, в том числе:

а) законы области и постановления Законодательного Собрания, сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания, внесенных в Законодательное Собрание;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 сентября 2011 г. N 219-V подпункт 2 пункта 13 настоящего Положения дополнен подпунктом в, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

в) тексты проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание до принятия их в первом чтении, рассматриваемых комитетами Законодательного Собрания, а также сопроводительные документы (материалы) к ним;

3) информацию о мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием, а также сведения об официальных визитах и о рабочих поездках Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, других депутатов и официальных делегаций Законодательного Собрания;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV пункт 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

3.1) сведения о деятельности депутатов Законодательного Собрания, в том числе:

а) адреса приемных, номера телефонов и адреса электронной почты приемных депутатов Законодательного Собрания;

б) ежегодные отчеты депутатов Законодательного Собрания;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV пункт 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

3.2) сведения о представителе Законодательного Собрания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе адрес места работы, адрес электронной почты, номера телефонов;

4) тексты официальных выступлений и заявлений Председателя Законодательного Собрания и его заместителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 сентября 2011 г. N 219-V подпункт 5 пункта 13 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) информацию об итогах деятельности Законодательного Собрания за соответствующий год и созыв;

6) информацию о кадровом обеспечении Законодательного Собрания, в том числе:

а) порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу;

б) сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в Законодательном Собрании;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Законодательном Собрании;

7) информацию о работе Законодательного Собрания с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV пункт 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 8, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

8) реестр государственных информационных систем, создаваемых Законодательным Собранием.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Ознакомление с информацией о деятельности Законодательного Собрания, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV настоящее Положение дополнено пунктом 15, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

15. Законодательное Собрание наряду с информацией, указанной в пункте 13 настоящего Положения и относящейся к деятельности Законодательного Собрания, может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства и законодательства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV настоящее Положение дополнено пунктом 16, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

16. Законодательное Собрание в помещениях, занимаемых Законодательным Собранием, и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Законодательного Собрания.

Указанная информация содержит:

1) порядок работы Законодательного Собрания, включая порядок приема граждан;

2) условия и порядок получения информации от Законодательного Собрания.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV настоящее Положение дополнено пунктом 17, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

17. Законодательное Собрание предоставляет информацию о своей деятельности пользователю информацией по его запросу в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV настоящее Положение дополнено пунктом 18, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

18. Законодательное Собрание вправе не предоставлять информацию по запросу, если:

1) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

2) запрашиваемая информация не относится к деятельности Законодательного Собрания;

3) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

4) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

5) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Законодательным Собранием, о проведении анализа деятельности Законодательного Собрания, его комитетов, комиссий, аппарата Законодательного Собрания или о проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;

6) запрашиваемая информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV настоящее Положение дополнено пунктом 19, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

19. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 18 настоящего Положения, Законодательное Собрание в течение семи дней со дня регистрации запроса направляет его в государственный орган области или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.

В случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 18 настоящего Положения, Законодательное Собрание может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта в сети Интернет с указанием электронного адреса страницы, на которой размещена запрашиваемая информация.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 апреля 2010 г. N 2061-IV настоящее Положение дополнено пунктом 20, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

20. Законодательное Собрание предоставляет информацию о своей деятельности пользователю информацией на бесплатной основе либо за плату в порядке, установленном федеральным законодательством.