Постановление Правительства Нижегородской области от 16 мая 2006 г. N 172 "Об утверждении Положения о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому по медицинским показаниям и порядке назначения и выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 16 мая 2006 г. N 172
"Об утверждении Положения о порядке воспитания и обучения
детей-инвалидов на дому по медицинским показаниям и порядке
назначения и выплаты компенсации затрат родителей
(законных представителей) на эти цели"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2009 г., 25 декабря 2012 г.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в целях реализации Закона Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" и областной целевой межведомственной программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006 - 2008 годы", утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому по медицинским показаниям и порядке назначения и выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели (далее - Положение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2012 г. N 950 настоящее постановление дополнено пунктом 1.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

1.1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выплату компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся и (или) воспитывающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2009 г. N 67 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить размер компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации, в сумме не более 11 200 рублей в год.

3. Министерству финансов Нижегородской области:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2009 г. N 67 в подпункт 3.1 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на выплату указанной компенсации по разделу "Образование" в соответствии с заявками министерства образования Нижегородской области.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2 пункта 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2012 г. N 950 настоящее постановление дополнено пунктом 3.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

3.1. Министерству образования Нижегородской области предоставлять иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на целевое финансирование выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся и (или) воспитывающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации в соответствии с прилагаемым Порядком.

4. Пресс-службе Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

Положение
о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому по медицинским
показаниям и порядке назначения и выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 16 мая 2006 г. N 172)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2009 г., 25 декабря 2012 г.

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование", областной целевой межведомственной программой "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З, и устанавливает порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому по медицинским показаниям и порядок назначения и выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели.

II. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому

2.1. Организация воспитания и обучения детей-инвалидов на дому осуществляется в случае отсутствия возможности детей-инвалидов по медицинским показаниям посещать общие и специальные дошкольные и общеобразовательные учреждения.

2.2. Основанием для организации воспитания и обучения ребенка-инвалида по индивидуальной программе на дому является заключение лечебно-профилактического учреждения, подтвержденное рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.

2.3. Обучение ребенка-инвалида на дому осуществляется образовательным учреждением, расположенным по месту жительства ребенка-инвалида, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации (далее - образовательное учреждение). Порядок, установленный разделом II настоящего Положения, регулирует отношения, связанные с обучением ребенка-инвалида на дому государственными или муниципальными образовательными учреждениями.

2.4. Образовательное учреждение по согласованию с родителями (законными представителями) ребенка-инвалида и в соответствии с медицинскими показаниями может организовывать обучение в следующих формах:

- обучение на дому ребенка школьного возраста;

- обучение в условиях помещения образовательного учреждения;

- обучение по отдельным предметам в классе (группе);

- участие ребенка-инвалида во внешкольных и внеклассных мероприятиях.

2.5. Образовательное учреждение:

- обеспечивает на время обучения специальной учебной, методической литературой и учебными пособиями;

- обеспечивает специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;

- осуществляет промежуточную аттестацию в щадящем режиме;

- выдает обучающимся, освоившим основные общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документ государственного образца о соответствующем уровне образования.

2.6. Дети-инвалиды дошкольного возраста при невозможности обучения и воспитания их в общих и специальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с медицинскими показаниями и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации могут посещать отдельные занятия и воспитательные мероприятия в дошкольном образовательном учреждении, расположенном по месту жительства.

2.7. Детям-инвалидам, обучающимся индивидуально на дому, психолого-педагогические услуги, определенные индивидуальной программой реабилитации, могут быть оказаны педагогическими работниками других образовательных учреждений, прошедших государственную аккредитацию и имеющих соответствующую лицензию, или педагогическим работником, занимающимся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации, по выбору родителей (законных представителей) ребенка-инвалида на основании договора, заключенного между образовательным учреждением (педагогом), родителем (законным представителем) и органом, осуществляющим управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - договор).

III. Порядок назначения и выплаты компенсации затрат родителей
(законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся по медицинским
показаниям на дому, при получении психолого-педагогических услуг
(далее - компенсация)

3.1. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, обучающегося на дому по медицинским показаниям, которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендованы коррекционные психолого-педагогические занятия, в том случае, если образовательное учреждение не имеет возможности предоставить специалиста для их реализации.

3.2. Не назначается и не выплачивается компенсация затрат родителю (законному представителю) ребенка-инвалида при его обучении на дому специальным (коррекционным) образовательным учреждением или общеобразовательным учреждением, в которых коррекционные психолого-педагогические услуги в соответствии с индивидуальной программой реабилитации финансируются из областного бюджета в размере, определяемом на основе нормативов бюджетного финансирования на обучение в специальном (коррекционном) государственном или муниципальном образовательном учреждении.

3.3. Дополнительные расходы, связанные с осуществлением обучения и воспитания ребенка-инвалида на дому, сверх установленного размера компенсации, производятся родителями (законными представителями) ребенка-инвалида.

3.4. Для получения компенсации родитель (законный представитель), с которым фактически проживает ребенок, обращается с заявлением о назначении компенсации на имя руководителя органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида.

3.5. При обращении за назначением компенсации заявитель представляет в орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о рождении ребенка;

- справку из жилищно-эксплуатационной организации о регистрации ребенка-инвалида в жилом помещении.

3.6. В заявлении о назначении компенсации указываются данные паспорта родителя (законного представителя) или иного документа, удостоверяющего личность, данные свидетельства о рождении ребенка, фактическое место проживания ребенка-инвалида.

3.7. К заявлению о назначении компенсации прилагаются следующие документы:

- копия справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей наличие инвалидности у ребенка;

- копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида с рекомендациями федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" о необходимости проведения психолого-педагогической коррекционной работы с ребенком-инвалидом;

- справка из образовательного учреждения, в котором обучается ребенок-инвалид;

- копия документа об образовании специалиста, оказывающего коррекционные психолого-педагогические услуги;

- копия документа, подтверждающего право на осуществление педагогом индивидуальной трудовой педагогической деятельности, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Родитель (законный представитель) ребенка-инвалида становится получателем компенсации после заключения договора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

Договор заключается сроком на один год.

3.9. Орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области в 15-дневный срок на основании заявления родителя (законного представителя) и договора формирует выплатное дело.

3.10. Выплатное дело содержит все документы, представленные родителем (законным представителем) в орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области в соответствии с настоящим Положением, и договор.

3.11. Компенсация затрат одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида производится при получении психолого-педагогических услуг в объеме не более трех часов в неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями индивидуальной программы реабилитации. Расчет сумм компенсации должен производиться за часы оказанных услуг по должности учителя (преподавателя), предусмотренной постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года N 468, применительно к условиям оплаты труда педагогических работников в государственных образовательных учреждениях Нижегородской области соответствующего типа и вида с учетом начислений на заработную плату. Размер суммы компенсации не может превышать 11 200 рублей в год.

3.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12

3.13. Компенсация предоставляется родителю (законному представителю) ребенка-инвалида в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет образовательного учреждения, педагогического работника, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, с которым заключен договор.

3.14. Компенсация выплачивается ежемесячно по факту оказания психолого-педагогических услуг с предоставлением родителями (законными представителями) ребенка-инвалида в орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области следующих документов, подтверждающих их оказание:

- индивидуального плана работы специалиста с ребенком-инвалидом;

- дневника наблюдений по итогам проводимых занятий.

3.15. Органы, осуществляющие управление в сфере образования муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области осуществляют перечисление компенсации на основании выплатного дела.

3.16. Перечисление денежных средств прекращается:

- при истечении срока действия договора;

- при досрочном расторжении договора сторонами.

3.17. Досрочное расторжение договора возможно по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и договором, включая следующие основания:

- отсутствие медицинских показаний на индивидуальное обучение на дому и возможность обучения ребенка в условиях общеобразовательного учреждения или специального (коррекционного) образовательного учреждения по рекомендациям федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области";

- при определении родителями (законными представителями) ребенка-инвалида на обучение в общеобразовательное учреждение, специальное (коррекционное) образовательное учреждение, специальные коррекционные классы при общеобразовательном учреждении, дошкольное образовательное учреждение, имеющее специальные группы;

- по инициативе одной из сторон, заключивших договор, предупредив другие стороны не позднее, чем за один месяц.

3.18. В случае возникновения обстоятельств, влекущих за собой расторжение договора:

- получатель компенсации (родитель, законный представитель ребенка-инвалида) обязан в 10-дневный срок с момента возникновения обстоятельств, влекущих за собой расторжение договора, известить муниципальный орган управления образованием, назначивший компенсацию, об указанных обстоятельствах;

- образовательное учреждение в 10-дневный срок с момента возникновения обстоятельств, влекущих за собой расторжение договора, извещает муниципальный орган управления образованием, назначивший компенсацию, об указанных обстоятельствах;

- педагогический работник, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, в 10-дневный срок с момента возникновения обстоятельств, влекущих за собой расторжение договора, извещает муниципальный орган управления образованием, назначивший компенсацию, об указанных обстоятельствах;

- орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области в 10-дневный срок после получения от одной из сторон информации об обстоятельствах, влекущих за собой расторжение договора, составляет акт об объеме фактически оказанных психолого-педагогических услуг на момент расторжения договора;

- образовательное учреждение, педагогический работник, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, в месячный срок обязаны возвратить денежные средства компенсации за вычетом оплаты фактически оказанных услуг на счет соответствующего органа управления образованием.

3.19. При расторжении договора орган, осуществляющий управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области хранит выплатное дело в личном деле ребенка-инвалида в течение 10 лет в соответствии с номенклатурой дел.

3.20. В случае возникновения неправомерной переплаты компенсации денежные средства возмещаются в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2012 г. N 950 пункт 3.21 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Министерство образования Нижегородской области на основании заявок от органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, готовит постановление Правительства Нижегородской области о распределении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на целевое финансирование выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся и (или) воспитывающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации.

Министерство образования Нижегородской области на основании постановления Правительства Нижегородской области перечисляет иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на целевое финансирование выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся и (или) воспитывающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации.

3.22. Заявка на перечисление денежных средств ежеквартально составляется муниципальным органом управления образованием по месту жительства получателя компенсации и направляется в министерство образования Нижегородской области до 10-го числа месяца, предшествующего следующему кварталу. Дополнительные заявки представляются по мере необходимости до 10-го числа каждого месяца.

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.22

3.23. Отчет об израсходованных средствах направляется органом, осуществляющим управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области ежемесячно в министерство образования Нижегородской области до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и министерством образования Нижегородской области в министерство финансов Нижегородской области до 7-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.24. В случае изменения количества лиц, имеющих право на получение компенсации, предусмотренной на данный месяц:

- органы, осуществляющие управление в сфере образования муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области направляют информацию в министерство образования Нижегородской области на основании дополнительных выплатных дел;

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3.24

3.25. Министерство образования Нижегородской области осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из областного бюджета для перечисления компенсации.

Неиспользованные ассигнования, выделенные из областного бюджета на перечисление компенсации, по истечении отчетного периода подлежат переходу на следующий выплатной период и показываются отдельной строкой в отчете.

3.26. Органы, осуществляющие управление в сфере образования муниципальных района (городских округа) Нижегородской области:

- оформляют выплатные дела в установленные сроки;

- несут ответственность за достоверность и наличие всех документов в выплатных делах;

- готовят проекты договоров для перечисления компенсации, а также необходимые документы по их расторжению;

- осуществляют контроль за ходом предоставления психолого-педагогических услуг в рамках заключенных договоров;

- отвечают за своевременное перечисление средств компенсации;

- несут ответственность за своевременное прекращение выплат в соответствии с документами по расторжению договоров;

- несут ответственность за целевое использование перечисляемых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2012 г. N 950 настоящее постановление дополнено Порядком, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выплату компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся и (или) воспитывающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 16 мая 2006 г. N 172)

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выплату компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся и (или) воспитывающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации (далее - иные межбюджетные трансферты).

II. Цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Целью предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов является выплата компенсации затрат родителей (законных представителей) на организацию воспитания и обучения детей-инвалидов, обучающихся и (или) воспитывающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации.

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии отсутствия возможности детей-инвалидов по медицинским показаниям посещать общие и специальные дошкольные и общеобразовательные учреждения.

III. Порядок формирования и предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты распределяются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на выплату компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов, обучающихся и (или) воспитывающихся на дому по медицинским показаниям, при получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.

3.2. Общий объем средств, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) Нижегородской области в форме иных межбюджетных трансфертов, определяется по следующей формуле:

Фр трансi = (ФОТ мес./80 час х Ч + НФОТ) х Кi,

где:

Фр трансi - общий объем средств, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) Нижегородской области в форме иных межбюджетных трансфертов;

ФОТ мес. - фонд заработной платы учителя в месяц, который включает минимальный оклад по профессиональной квалификационной группе (далее - ПКГ) должностей педагогических работников по должностям "учитель", "преподаватель", "педагог", повышающие коэффициенты к минимальному окладу по ПКГ (за уровень профессионального образования и квалификационную категорию), выплаты компенсационного характера (за работу в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, за индивидуальное обучение на дому на основании медицинского заключения детей, имеющих ограниченные возможности здоровья на период фактической работы с указанными категориями детей) от должностного оклада учителя (преподавателя, педагога) и надбавки за выслугу лет, исходя из минимального оклада по ПКГ и в зависимости от общего педагогического стажа работы по должностям работников, относящихся к ПКГ должностей педагогических работников;

80 часов - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителя (преподавателя, педагога) в месяц, в неделю - 20 часов;

Ч - количество часов индивидуальной работы учителя (преподавателя) по индивидуальному плану работы специалиста с ребенком-инвалидом;

НФОТ - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

Кi - количество детей-инвалидов, нуждающихся в получении психолого-педагогических услуг, определенных индивидуальной программой реабилитации, в i-м муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области.

IV. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов

4.1. Главы администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, и достоверность представляемой отчетной информации.

4.2. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, осуществляет министерство образования Нижегородской области.

4.3. В случае использования средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, не по целевому назначению министерство образования Нижегородской области осуществляет изъятие указанных средств в установленном законодательством порядке.